Labor court dismisses union's appeal, ruling it failed to stop a strike over shift schedules.

Työtaistelun syynä olivat työvuorojärjestelyihin liittyvät erimielisyydet. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työaikaa, työtuntijärjestelmän laatimista ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Ammattiosastot ovat myöntäneet rikkoneensa työrauhavelvollisuutensa. Ammattiliiton tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauha palauttamiseksi. Näin ollen ammattiliiton katsottiin laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry

VASTAAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

KUULTAVAT

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry

AKT:n Espoon os. 048 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n jäsenyrityksen Nobina Finland West Oy:n (jäljempänä Nobina) työvuorossa olleista linja-autonkuljettajista valtaosa oli lakossa 8.11.2013 aamuliikenteen alusta klo 04.00 seuraavan päivän aamuliikenteen käynnistymiseen klo 04.00 asti. Vuorokauden kestäneeseen lakkoon osallistui yhteensä 12 Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:hyn ja 272 AKT:n Espoon os. 048 ry:hyn järjestäytynyttä linja-autonkuljettajaa. Lakkoon osallistui myös AKT:n Espoon os. 048 ry:n nimeämä pääluottamusmies ja yhtiön työsuojeluvaltuutettu. Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:llä ei ole yhtiössä nimettyä luottamusmiestä. Tähän ammattiosastoon kuuluu yhteensä 16 Nobinan kuljettajaa. Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti työvuorojärjestelyt. Yhtiössä on 17.4.2013 sovittu paikallisesti työvuorokierrosta.

Maanantaina 4.11.2013 Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n palkkasihteeri lähetti työnantajaliittoon osastopäällikölle sähköpostiviestin, jonka liitteenä oli työvuorokiertokokouksen 17.4.2013 pöytäkirja (liite 1). Sähköpostiviestin mukaan Nobinan pääluottamusmies oli ottanut yhteyttä AKT:hen työvuorojärjestelyihin liittyvissä ongelmissa. Torstai-iltana 7.11.2013 Nobinassa oli henkilöstön työsuojeluvaltuutettuja koskeva vaalitilaisuus/kokous. Tilaisuudessa työntekijöiden työsuojeluvaltuutetuksi valittiin ainoa ehdokas. Välittömästi kokouksen jälkeen Nobinan pääluottamusmies soitti Nobinan toimitusjohtajalle. He olivat puhelinyhteydessä n. klo 18.30, jolloin pääluottamusmies ilmoitti seuraavana päivänä toteutettavasta yhden vuorokauden kestävästä lakosta.

Torstai-iltana 7.11.2013 klo 19.30 aikoihin ALT:n toimitusjohtaja oli pariin otteeseen puhelinyhteydessä AKT:n sihteeriin. Toimitusjohtaja kehotti AKT:ta ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Toisessa puhelussa AKT:n sihteeri kertoi toimitusjohtajalle palkkasihteerin lähettäneen työnantajaliittoon osastopäällikölle 4.11.2013 sähköpostiviestin, joka koskee tätä asiaa.

Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:ssä on jäseniä yhteensä 2468, joista jäsenmaksua maksavia jäseniä on 2096. AKT:n Espoon os. 048 ry:ssä jäseniä on yhteensä 1320, joista jäsenmaksua maksavia jäseniä 1091.

KANNE

Vaatimukset

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n perusteella hyvityssakkoon, ammattiosastot työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja ammattiliiton valvontavelvollisuuden laiminlyönnstä ja

- velvoittaa vastaajan ja kuultavat yhteisvastuullisesti korvaamaan oikeudenkäyntikulumme tässä asiassa korkolain mukaisine laillisine korkoineen 1.226 eurolla.

Perusteet

Nobinassa on säännöllisesti pidetty "sarjapalavereita" luottamushenkilöiden ja yhtiön johdon välillä. Työntekijäpuoli ei ole näissä palavereissa huhtikuun 2013 jälkeen kertaakaan nostanut työvuorokierto-ongelmia esille. Tämän vuoksi tapahtumat marraskuun alussa tulivat yhtiön johdolle täytenä yllätyksenä.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välillä on voimassa 20.12.2011 allekirjoitettu linja-autohenkilökunnan työehtosopimus 1.2.2012 – 31.1.2014.

Linja-autohenkilökunnan työehtosopimus sisältää määräyksiä mm. yleisistä sopimuksista (2§), sopimuksen sitovuudesta ja noudattamisvelvollisuudesta (3§), työrauhavelvoitteesta (4§), säännöllisestä työajasta (9§), työtuntijärjestelmästä (11§) sekä sopimuksen voimassaolosta (32§). Lakon toimeenpanemalla työntekijät ovat vaatineet Nobinaa muuttamaan työvuorokierrot mieleisekseen. Edellä kerrottu työtaistelu kohdistuu siten työehtosopimuksen työaikaa, työtuntijärjestelmän laatimista ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin. Työnantajan työnjohto-oikeus on mainittu muun muassa työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen 3. kohdassa. Lisäksi työtaistelu kohdistuu liittojen välillä 1.2.2010 solmittuun sopimukseen työsuojeluyhteistoiminnasta työpaikoilla (jäljempänä TSS), erityisesti sen työsuojeluvaltuutetun valintaa koskeviin määräyksiin. TSS sisältyy linja-autohenkilökunnan 2 §:ssä lueteltuihin yleisiin sopimuksiin.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Ammattiosastot on tuomittava työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, koska ammattiosastot vastaavat luottamusmiestensä ja jäsentensä toimenpiteistä. Nobinan pääluottamusmies (osasto 48:n nimeämä) ja työsuojeluvaltuutettu ovat olleet aktiivisesti järjestämässä lakkoa. Sen lisäksi he konkreettisesti estivät työhaluisten työntekijöiden pääsyn työpaikalle. Nobinan varikon porteilla he muun muassa asettuivat fyysisesti esteeksi ja uhkailivat töihin pyrkiviä kuljettajia.

Ammattiliitto ei ole tehnyt mitään tai ainakaan riittävästi estääkseen lakkoa. Liitto on ollut useiden kuukausien ajan tietoinen Nobinassa käydyistä asiaa koskevista neuvotteluista ja mahdollisista ongelmista. Asiasta käytiin neuvotteluja huhtikuussa 2013 myös siten, että liittojen ALT / AKT edustajat olivat neuvotteluissa läsnä. Palkkasihteerin 4.11.2013 lähettämä sähköpostiviesti paljastaa sen, että liitto on ollut hyvin perillä tapahtumista ja niiden kärjistymisestä. Yhtiö ei ollut työvuorokiertoihin tai työsuojeluvaltuutettujen valintaan liittyvistä ongelmista tietoinen, eikä voinut lakkoon millään tavalla edes varautua.

Hyvityssakko

Lakko haittasi merkittävästi pääkaupunkiseudun linja-autoliikennettä etenkin Espoon suunnalla. Iso osa Espoon sisäisestä liikenteestä ja Espoosta lähtevästä seutuliikenteestä jäi ajamatta. Lakon vuoksi jäi ajamatta yhteensä noin 2800 lähtöä. Käytettäessä 30 matkustajan keskiarvoa, lakosta aiheutui haittaa lähes 85.000 matkustajalle. Lakon vuoksi yhtiöltä jäi saamatta liikevaihtoa n. 120.000 €. Polttoainetta säästyi noin 17.000 € ja palkkakustannuksia noin 33.000 €, joten todellinen tappio yhtiölle oli noin 70.000 €.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto ry on vastauksessaan, johon Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry ja AKT:n Espoon os. 048 ry ovat osaltaan yhtyneet, myöntänyt kanteen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Valvontavelvollisuuden laiminlyömisen osalta liitto on vaatinut, että kanne hylätään, ja Autoliikenteen Työnantajaliitto ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäytikulut 1.000 eurolla.

Valvontavelvollisuuden laiminlyömisen kiistämisen perusteet

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto ry:n käsityksen mukaan lyhytaikaisen mielenilmauksen taustalla on vaikuttanut ennen kaikkea kaksi asiaa:

1) 17.4.2013 Nobina Finland West Oy:ssä tehdyn paikallisen työvuorokiertosopimuksen toistuva rikkominen työnantajan toimesta, ja

2) työnantajan pyrkimys vaikuttaa siihen, ketä Nobina Finland Oy –konsernissa valitaan työntekijöiden pääluottamusmieheksi ja työsuojeluvaltuutetuksi.

Pääluottamusmiehen ja työsuojeluvaltuutetun mukaan yhtiö ei ole noudattanut sopimusta työvuorokierrosta, vaan on toistuvasti rikkonut sitä. Työntekijäpuoli on nostanut esille 17.4.2013 tehdyn paikallisen työvuorokiertosopimuksen jälkeen työvuorokierto-ongelmia esille. Työvuorokierto-ongelma – ja se seikka, että työnantaja toistuvasti rikkoo kyseistä paikallista sopimusta - on eri yhteyksissä ollut jatkuvasti paikallisesti esillä työnantaja- ja työntekijäosapuolten välisissä keskusteluissa ja neuvonpidoissa huhti- ja marraskuun 2013 välisenä aikana.

Pääluottamusmies tai työsuojeluvaltuutettu eivät ole estäneet kuljettajia pääsemästä töihin. Päinvastoin työnantajan edustajat uhkasivat mielenilmaisun aikana työntekijöitä työvuorokiertoa koskevan paikallisen sopimuksen mukaisten työvuorojen muutoksilla, mikäli työntekijät eivät välittömästi palaisi töihin.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Palkkasihteeri A:n sähköpostiviesti liitteineen (työvuorokokouksen 17.4.2013 pöytäkirja) työnantajaliittoon 4.11.2013

2. Ote Iltalehden internet sivustosta 7.11.2013, lehtileike Helsingin Sanomista 8.11.2013

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Nobina Finland West Oy:ssä järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, johon osallistui 284 työntekijää. Työtaistelu alkoi 8.11.2013 kello 04.00 ja päättyi 9.11.2013 kello 04.00. Työtaistelun syynä olivat työvuorojärjestelyihin liittyvät erimielisyydet. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työaikaa, työtuntijärjestelmän laatimista ja työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry ja AKT:n Espoon os. 048 ry ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:ssä on ollut tieto työvuorojärjestelyihin liittyvistä ongelmista yhtiössä, mikä käy ilmi sähköpostiviestistä 4.11.2013 (kantajan todiste 1). Siitä ei kuitenkaan ole pääteltävissä, että ammattiliiton edustaja olisi ollut tietoinen tulevasta työtaistelusta. Autoliikenteen Työnantaliitto ry on ilmoittanut lakosta Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n sihteerille, joka oli yhteydessä pääluottamusmieheen kehottaen tätä pidättäytymään seuraavana aamuna alkavaksi ilmoitetusta mielenilmauksesta. Ammattiliiton tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen enempiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi. Lakko on toteutettu ja päättynyt ennakkoilmoituksen mukaisesti. Ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry ja AKT:n Espoon os. 048 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollisia korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Vastaajalle ja kuultavalle on varattu tilaisuus lausua oikeudenkäyntikulujen määrästä.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry:n maksamaan 2.000 euroa hyvityssakkoa ja AKT:n Espoon os. 048 ry:n 1.500 euroa hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta sekä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.500 euroa Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:lle.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsingin Seudun Linja-autohenkilökunta ry ja AKT:n Espoon os. 048 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 1.226 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Nyyssölä, Pärssinen, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.