Labor court orders unions to pay fines for violating work peace duties and neglecting supervision duties.

Työtaistelun syynä oli yhtiön ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Ammattiosaston puheenjohtaja ja pääluottamusmies osallistuivat lakkoon. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, oli näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Ammattiliitto ei ollut ryhtynyt enempiin toimenpiteisiin lakon päättämiseksi kuin kehottamalla puhelimitse pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin. Ammattiliiton katsottiin laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Puu- ja erityisalojen liitto ry

KUULTAVA

Kaskisten Puutyöläiset ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Kanteen perusteena on työtaistelu, joka on pantu toimeen Metsä Group konserniin kuuluvassa Metsä Woodin Kaskisten jalostus- ja jakeluyksikössä. Työtaisteluun osallistuneiden työntekijöiden työsuhteissa sovelletaan mekaanisen metsäteollisuuden työntekijöiden työehtosopimuksen määräyksiä.

Metsä Wood on ilmoittanut kesälomien jälkeen 12.8.2013 käynnistävänsä yhteistoimintaneuvottelut, jotka alkaisivat 19.8. ja joiden perusteeksi työnantaja on ilmoittanut alustavat suunnitelmat Kaskisten jaloste- ja jakeluyksikön mahdollisesta sulkemisesta sekä jalosteiden kotimaan myynti- ja tukitoimintojen sopeuttamisesta ja niiden vaikutuksista henkilöstöön. Mahdollisten irtisanomisten on arvioitu koskevan enintään 60 henkilöä. Neuvottelukutsu koski Metsä Woodin Kaskisten jaloste- ja jakeluyksikön, jalosteiden kotimaan myyntiorganisaation sekä niihin kuuluvien tukitoimintojen koko henkilöstöä, yhteensä noin 80 henkilöä.

Maanantaina 12.8.2013 molemmat työvuorot työskentelivät normaalisti. Puu- ja erityisalojen liitto ry:n ammattiosaston työntekijät ovat toimeenpanneet lakon 13.8.2013 kello 7.00 – 23.00 välisenä aikana. Ammattiosaston pääluottamusmies on saapunut työpaikalle aamulla 13.8.2013, mutta poistunut tämän jälkeen itsekin työpaikalta. Lakkoon osallistui myös varapääluottamusmies ja ammattiosaston puheenjohtaja. Lakko on siis kestänyt kaksi työvuoroa eli tuotanto on ollut pysähdyksissä 16 tuntia. Yksikössä tehdään 2-vuorotyötä.

Ammattiosastossa on jäseniä 165, joista 36 työskentelee Metsä Woodin Kaskisten tehtailla. Heistä 29 osallistui lakkoon.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Puu- ja erityisalojen liitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä työehtosopimuslain mukaiseen hyvityssakkoon,

- tuomitsee Kaskisten Puutyöläiset ry:n ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä työehtosopimuslain mukaiseen hyvityssakkoon ja

- velvoittaa Puu- ja erityisalojen liitto ry:n ja Kaskisten Puutyöläiset ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.400 eurolla laillisine korkoineen.

Perusteet

Kohdistuminen työehtosopimukseen ja ammattijärjestöjen vastuu

Mekaanisen metsäteollisuuden työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Lisäksi 3 §:ssä määrätään työrauhavelvoitteesta. Laittomalla lakolla on asiallinen ja ajallinen yhteys ilmoitettuihin alkaviin yhteistoimintaneuvotteluihin, joten se on pantu toimeen vastalauseena työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille Kaskisten jaloste- ja jakeluyksikön mahdollisesta sulkemisesta sekä jalosteiden kotimaan myynti- ja tukitoimintojen sopeuttamisesta ja niiden vaikutuksista henkilöstöön. Lakko on täten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta johtaa työtä sekä ottaa ja erottaa työntekijöitä.

Lakkoon osallistui 35 ammattiosaston jäsentä. Kuultavana olevan ammattiosaston vastuu ilmenee siitä, että pääluottamusmies, varapääluottamusmies ja ammattiosaston puheenjohtaja ovat osallistuneet lakkoon eikä ammattiosasto ole ryhtynyt mihinkään tai ainakaan riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Kuultavan ammattiosaston toimet työrauhan palauttamiseksi eivät joka tapauksessa ole olleet riittävän nopeita ja tehokkaita.

Laittomasta työtaistelutoimenpiteestä aiheutuneet vahingot ovat noin 25.000 euroa.

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö on ollut puhelimitse yhteydessä Puu- ja erityisalojen liitto ry:n työehtosihteeriin 13.8.2013 kello 11.26 ja vaatinut toimenpiteitä työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Hän on lisäksi lähettänyt kirjallisen valvontakirjeen asiasta 13.8.2013 kello 13.22. Tehdyistä toimenpiteistä huolimatta laiton lakko on jatkunut kello 23.00:een saakka.

Vastaaja ei ole ryhtynyt mihinkään tai ainakaan riittävänä pidettäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi eivätkä sen toimenpiteet ole olleet riittävän nopeita ja tehokkaita.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Puu- ja erityisalojen liitto ry on vastauksessaan, johon Kaskisten Puutyöläiset ry on osaltaan yhtynyt, vaatinut että kanne hylätään ja että Metsäteollisuus ry velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut 740 eurolla laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kysymyksessä ei ole ollut järjestöllinen toimenpide, vaan työntekijöiden itsensä järjestämä spontaani mielenilmaus. Yhtiön pääluottamusmies tai kukaan muukaan luottamusmiehistä tai työsuojeluvaltuutetuista ei ole ollut toimeenpanemassa mielenilmaisua. Kaskisten Puutyöläiset ry ei ole tehnyt päätöstä mielenilmaisusta. Ammattiosasto ja Puu- ja erityisalojen liitto ry ovat tehneet heti kaiken voitavansa mielenilmaisun estämiseksi.

Pääluottamusmies keskusteli yllä mainitusta neuvottelukutsusta heti tiedon saatuaan, eli 12.8.2013, yleisesti muun muassa yhtiön tehdaspäällikön ja HR-päällikön sekä aamuvuorossa olleiden työntekijöiden kanssa. Myöhemmin asianomainen luottamusmies keskusteli samaisesta asiasta iltavuorossa olevien työntekijöiden kanssa.

Työntekijät järkyttyivät heti lomien jälkeisestä ilmoituksesta, joka koski yhteistoimintaneuvottelujen alkamista ja tuotannon ja jalostustoiminnan lopettamista Kaskisten toimipisteessä. Työnantaja oli myös rekrytoinut entisiä, irtisanottuja työntekijöitä kesäksi 2013 töihin siksi, että olisi pystytty turvaamaan tuotanto kesän ajaksi sekä ajamaan tauotta ns. P3-linjaa ja sitä kautta tyydyttämään kasvavat markkinat.

Pääluottamusmiehelle jäi aavistus 12.8.2013 pitämästään yleiskeskustelusta työntekijöille, että tästä on hyvinkin seurattavissa mielenilmaisu. Tämän vuoksi hän ilmoitti työntekijöille jo tässä vaiheessa, että mahdollisesta mielenilmaisusta saattaa seurata sakkoja. Pääluottamusmies saapui normaalisti töihin aamuvuoroon 13.8.2013 kello 7.00. Kiertäessään tehdasta hän huomasi, että tehdas oli tyhjä paria kesätyöntekijää lukuun ottamatta. Koska tehtaalla yksintyöskentely on pääsääntöisesti mahdotonta, pääluottamusmies lähti kotiin.

Tehdaspäällikkö huomasi tehtaan olevan lähes tyhjillään saapuessaan töihin 13.8.2013 ja otti puolen päivän aikoihin yhteyttä pääluottamusmieheen, joka oli todennut puhelimessa havainneensa itsekin työntekijöiden poisjäämisen tehtaalta ja arvellut tuotantopäällikölle työntekijöiden palaavan pian tehtaalle.

Mielenilmaisuun osallistuneet sekä henkilöt, jotka eivät osallistuneet mielenilmaisuun

Spontaaniin mielenilmaisuun osallistui Kaskisissa 29 Kaskisten Puutyöläiset ry:n jäsentä.

Ammattiosaston puheenjohtaja ja varaluottamusmies osallistuivat mielenilmaisuun. Työsuojeluvaltuutettu ei osallistunut mielenilmaisuun.

Kaskisten lämpölaitoksella työskentelevät neljä työntekijää eivät osallistuneet mielenilmaisuun. Yksi Rakennusliittoon kuuluva paalaaja, yksi liittoon kuulumaton laaduntarkastaja ja kaksi liittoon kuuluvaa työntekijää eivät osallistuneet mielenilmaisuun, koska he olivat kesälomalla. Lisäksi yksi liittoon kuuluva laitosmies oli työajanlyhennysvapaalla.

Taloudellisista menetyksistä ei ole mitään todellista eikä aineellista näyttöä.

Ammattiliiton toimet

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö soitti 13.8.2013 kello 11.26 mekaanisen metsäteollisuuden työehtosihteerille ja ilmoitti, että Metsä Woodin Kaskisten jalostus- ja jakeluyksikössä on meneillään työtaistelu. Työehtosihteeri ilmoitti työmarkkinapäällikölle ottavansa yhteyttä kyseisen laitoksen pääluottamusmieheen ja aikovansa vaatia työrauhan välitöntä palauttamista.

Niin pian kuin se käytännössä oli työehtosihteerille mahdollista (yhteystietojen etsiminen, soittoyritykset ja oikean henkilön tavoittaminen), hän soitti pääluottamusmiehelle kello 12.30 ja tarkennusten jälkeen määräsi pääluottamusmiehen toimiin työrauhan palauttamiseksi. Pääluottamusmies kertoi puhelinkeskustelun aikana, ettei hän käytännössä mahtanut mitään sille, että työntekijät olivat poissa töistä. Oli myös mahdotonta saada aamuvuoron lisäksi iltavuoron työntekijöihin yhteyttä ennen toisen työvuoron alkua . Hän lupasi tehdä kaikkensa, että työrauha palautuu. Lisäksi Puu- ja erityisalojen liitto ry määräsi kirjeillä työrauhan palauttamisesta.

Käytännössä Puu- ja erityisalojen liitto ry:llä ei ollut aikataulullisesti mahdollisuutta toimia nopeammin työrauhan palauttamiseksi (ks. myös TT 2006:115). Mahdollisesta työtaistelusta tuli tieto kello 11.26 puhelimitse ja kirjallinen vahvistus kello 13.22 sähköpostitse.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Metsäteollisuus ry:n lähettämä valvontakirje Puu- ja erityisalojen liitto ry:lle 13.8.2013

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Puu- ja erityisalojen liitto ry:n Helsingissä 13.8.2013 päivätty kirje, joka on lähetetty Kaskisten Puutyöläiset ry:n puheenjohtaja A:lle.

2. Puu- ja erityisalojen liitto ry:n Helsingissä 13.8.2013 päivätty kirje, joka on lähetetty Metsä Woodin Kaskisten jalostustehtaan pääluottamusmies B:lle.

3. Puu- ja erityisalojen liitto ry:n liiton mekaanisen metsäteollisuuden työehtosihteeri C:n 13.8.2013 päivätty sähköposti Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö D:lle.

4. Puu- ja erityisalojen liitto ry:n 13.8.2013 päivätty kirje Metsäteollisuus ry:lle.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Metsä Woodissa järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 13.8.2013 kello 7 ja päättyi samana päivänä kello 23, eli työtaistelu kesti kahden työvuoron ajan. Osallistujien määräksi on muun selvityksen puuttuessa katsottava vastaajan myöntämät 29 ammattiosaston jäsentä. Työtaistelun syynä oli työnantajan 12.8.2013 antama ilmoitus yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä ja myynti- ja tukitoimintojen sopeuttamisesta sekä niiden vaikutuksista henkilöstöön. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja ammattiliiton vastuu

Asiassa on riidatonta, että työtaisteluun on osallistunut ammattiosaston puheenjohtaja ja se, että ammattiosaston pääluottamusmies on saapunut työpaikalle kyseisenä aamuna, mutta poistunut työpaikalta tämän jälkeen. Ammattiosasto vastaa lakkoon osallistuneiden edustajiensa menettelystä, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiliitolta on vaadittu 13.8.2013 noin kello 11.30 puhelimitse ja noin 13.30 valvontakirjeellä toimenpiteitä työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiliiton työehtosihteeri on noin kello 12.30 puhelimitse tavoittanut pääluottamusmiehen kehottaen tätä ryhtymään toimiin työrauhan palauttamiseksi. Lisäksi työehtosihteeri on muistuttanut työrauhasta ammattiosaston edustajille lähettämillään kirjeillä. Ammattiliiton tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen enempiin toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Koska myös iltavuoron työntekijät ovat työehtosihteerin edellä kuvattujen toimenpiteiden jälkeen liittyneet työtaisteluun, ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko sekä muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Puu- ja erityisalojen liitto ry ja Kaskisten Puutyöläiset ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta ei ole paljoksuttu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kaskisten Puutyöläiset ry:n maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.600 euroa ja Puu- ja erityisalojen liitto ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa Metsäteollisuus ry:lle.

Puu- ja erityisalojen liitto ry ja Kaskisten Puutyöläiset ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.400 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Siitola, Nyyssölä, Löppönen, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.