Legislator Case Law & Legislation
TT:2014-37 AI generated

Union branch liable for strike due to failure to supervise and restore peace of mind.

Case Number TT:2014-37
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Partially Allowed

Legislator summary

AI generated

The Labour Court ruled that the union branch violated its duty to supervise and failed to take sufficient measures to end the strike and restore peace of mind. While the court found no evidence the branch authorized the strike, it held the union liable because its representatives did not act to terminate the industrial action after it began. Consequently, the union was ordered to pay a compensation fine and cover the employer's legal costs.

Legislator headnote

AI generated

Section 8 of the Collective Agreements Act; Section 9 of the Collective Agreements Act; Section 10 of the Collective Agreements Act: A trade union branch is liable for a compensation fine if it fails to supervise the conduct of its members and does not take sufficient measures to end the strike and restore peace of mind, even if the strike was not formally authorized by the branch.

Keywords

AI generated
trade union supervision duty strike compensation fine peace of mind restoration collective agreements act union liability for strike

Cited Legislation

AI generated
Section 8 of the Collective Agreements Act
Section 9 of the Collective Agreements Act
Section 10 of the Collective Agreements Act
Section 33a(2) of the Labour Court Act
Section 4(1) of the Interest Rate Act
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Työtaistelun syynä olivat yhtiön suunnittelemat yt-neuvottelut ja työntekijöiden vähennystarve. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Asiassa katsottiin jääneen näyttämättä ammattiosaston päättäneen työtaistelusta vastoin sen kiistämistä. Sen sijaan ammattiosaston tai sen edustajan ei ole selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauha palauttamiseksi. Näin ollen ammattiosaston katsottiin laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Energiateollisuus ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVA

Kemijoen Energia-alan työntekijät ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Kemijoki Oy on päättänyt aloittaa selvitystyön mahdollisesta uudesta toimintamallista, jonka toteutuessa se ostaisi merkittävän määrän nykyisistä toiminnoistaan palveluntuottajilta. Yhtiö on lisäksi päättänyt koko henkilöstöä koskevan yt-menettelyn aloittamisesta. Mikäli suunniteltu toimintamalli toteutuisi, Kemijoki Oy:n palvelukseen jäisi arviolta 20-30 henkilöä. Yhtiön palveluksessa on tällä hetkellä noin 185 henkilöä. Suunniteltuun uuteen toimintamalliin siirtyminen aiheuttaisi Kemijoki Oy:n arvion mukaan noin 40-60 henkilön mahdollisen vähennystarpeen.

Työntekijät marssivat ulos 3.9.2013 kello 12 ja ilmoittivat palaavansa töihin torstaina 5.9.2013 klo 7. Työtaistelun syyksi ilmoitettiin yhtiön suunnittelemat yt-neuvottelut. Työtaisteluun osallistui 54 sähköliittolaista. Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:ssä on 111 maksavaa jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Energiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:n hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja

- velvoittaa Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:n korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut asiassa 700 eurolla laillisine korkoineen.

Perusteet

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Työhuonekunta on pitänyt kokouksen tiistaina 3.9.2013, jonka jälkeen työntekijät marssivat

ulos. Energiateollisuus ry:n ja Sähköalojen ammattiliitto ry:n välillä on voimassa 20.12.2011 allekirjoitettu sähkö-, energia-, ict- ja verkostoalan työehtosopimus. Työehtosopimuksen 3 § sisältää määräykset työrauhavelvollisuudesta ja valvontavelvollisuudesta ja 5 § määräykset työnantajan työnjohto-oikeudesta. Työnantajalla on työehtosopimuksen 5.1 §:n mukaan oikeus ottaa toimeen ja päättää työsuhde työsopimuslaissa tarkoitetuilla perusteilla sekä määrätä työn johtamisesta. Kun työtaisteluun on ryhdytty työnantajan ilmoittamien irtisanomisten johdosta, kohdistuu ilmoitettu työtaistelu työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Ulosmarssista on päätetty työhuonekunnan kokouksessa 3.9.2013. Lakon alettua luottamusmiehet tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ovat jotain sen edestä tehneetkin, ovat toimenpiteet lakon kesto huomioon ottaen olleet riittämättömiä. Näin ollen ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Sähköalojen ammattiliitto ry:tä on 3.9.2013 suullisesti vaadittu ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja liitto on samana päivänä kehottanut ammattiosastoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Menetetyt työtunnit olivat 490 tuntia.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Kemijoen Energia-alan työntekijät ry on osaltaan yhtynyt, vaatinut kanteen hylkäämistä ja Energiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut 760 eurolla laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Tapahtumatiedot

Kemijoki Oy:n työntekijöiden ulosmarssissa on ollut kysymys työntekijöiden spontaanista mielenilmauksesta. Työtaistelutoimenpiteestä ei ole päätetty työhuonekunnan kokouksessa. Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:ssä ei edes ole työhuonekuntaa. Kokouksessa oli kysymys informaatiotilaisuudesta, jonka pääluottamusmies ja luottamusmiehet ovat järjestäneet työntekijöille Kemijoki Oy:n ilmoitettua yt-menettelyn aloittamisesta.

Työntekijät ovat Kemijoki Oy:n toiminnasta tuohtuneena ilmoittaneet luottamusmiehille marssivansa ulos työpaikalta. Luottamusmiehet ovat välittömästi painottaneet työrauhavelvollisuuden olevan voimassa ja ettei työntekijöiden ulosmarssi ole sallittu. Työntekijät eivät kuitenkaan ole kuunnelleet luottamusmiesten kehotuksia. Luottamusmiehet ovat tämän jälkeen työntekijöiden mielenilmauksen seurauksena pitäneet luottamusmieskokouksen Kemijoki Oy:n korjaamolla. Pääluottamusmies on välittömästi sähköpostitse ilmoittanut Kemijoki Oy:n johdolle työntekijöiden ulosmarssista. Työnantajan edustaja on ollut yhteydessä pääluottamusmieheen kuitenkin vasta työajan jo päätyttyä, mutta ei lainkaan seuraavana päivänä työajalla.

Kaikki luottamusmiehet ovat olleet työntekijöiden työnseisauksen ajan työtehtävissä lukuun ottamatta pääluottamusmiestä, joka on matkustanut samana päivänä Tampereelle Sähköalojen ammattiliitto ry:n hallituksen kokoukseen.

Vaatimus kuultavan tuomitsemisesta hyvityssakkoon

Ammattiosasto ei ole tehnyt päätöstä työtaistelutoimenpiteestä tai toimeenpannut työtaistelutoimenpidettä. Luottamusmiehiä tai ammattiosaston toimihenkilöitä ei ole osallistunut työtaistelutoimenpiteeseen tai ollut sitä toimeenpanemassa. Päinvastoin, luottamusmiehet ovat pyrkineet estämään työtaistelun.

Mahdollista hyvityssakkoa alentavana tekijänä tulee joka tapauksessa ottaa huomioon ensinnäkin työnantajapuolen välinpitämätön suhtautuminen työntekijöiden ulosmarssiin sekä toiseksi luottamusmiesten toimet työrauhan ylläpitämiseksi.

ENERGIATEOLLISUUS RY:N LAUSUMA

Kemijoki Oy:ssä on ammattiosasto Kemijoen Energia-alan työntekijät ry, joka kuuluu Sähköalojen ammattiliitto ry:hyn. Yhtiön pitämän tiedotustilaisuuden jälkeen ammattiosaston pääluottamusmies piti oman väkensä kanssa kokouksen, jossa ulosmarssista päätettiin. On samantekevää, onko ammattiosastolla työhuonekuntaa. Ulosmarssi on joka tapauksessa ammattiosasto Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:n järjestämä, koska siitä päätettiin ammattiosaston kokouksessa yhtiön järjestämän tiedotustilaisuuden jälkeen. Lakon alettua luottamusmiehet tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ovat jotain sen edestä tehneetkin, ovat toimenpiteet lakon kesto huomioon ottaen olleet riittämättömiä.

SÄHKÖALOJEN AMMATTILIITTO RY:N LAUSUMA

Toimenpiteistä ei päätetty ammattiosaston kokouksessa. Työntekijät olivat pääluottamusmiehen järjestämässä informaatiotilaisuudessa, jossa tiedotettiin alkavista yt-neuvotteluista. Luottamusmiehet kehottivat luopumaan työtaistelutoimenpiteistä ja olivat itse töissä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Kemijoki Oy:ssä järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, johon osallistui 54 työntekijää. Työtaistelu alkoi 3.9.2013 kello 12 ja päättyi 5.9.2013 kello 7. Työtaistelun syynä olivat yhtiön suunnittelemat yt-neuvottelut ja työntekijöiden vähennystarve. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Kantajan mukaan ulosmarssista oli päätetty työhuonekunnan kokouksessa 3.9.2013, jonka jälkeen työntekijät ovat marssineet ulos. Vastaajan ja kuultavan mukaan ammattiosastolla ei edes ollut työhuonekuntaa, vaan kyse oli informaatiotilaisuudesta, jonka jälkeen työntekijät olivat mielenilmauksena spontaanisti marssineet ulos yt-menettelyn aloittamisilmoituksen johdosta.

Asiassa ei ole esitetty todistelua, minkä perusteella ammattiosasto voitaisiin katsoa työtaistelun toimeenpanijaksi. Näin ollen ammattiosaston ei ole näytetty päättäneen työtaistelusta tai olleen järjestämässä sitä vastoin sen kiistämistä.

Sen sijaan ammattiosaston tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työtaistelun päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Työtaistelu on päättynyt 5.9.2013 kello 7, joka oli ilmoitettu päättymisajankohdaksi jo mielenilmauksen alkaessa. Ammattiosaston toimia ei voida pitää riittävinä, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen.

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Kemijoen Energia-alan työntekijät ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kemijoen Energia-alan työntekijät ry:n maksamaan hyvityssakkoa Energiateollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.000 euroa.

Kemijoen Energia-alan työntekijät ry velvoitetaan korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 700 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Jalanko, Nyyssölä, Lindström, Ahokas ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.