Court reduces fine for collective agreement breach as employer partially fulfilled permanent staffing obligation.

Yhtiö oli myöntänyt, että se oli edelleen tieten rikkonut työehtosopimuksen työntekijöiden vakinaistamista koskevaa määräystä työtuomioistuimen kahdesta aikaisemmasta samassa asiassa antamasta tuomiosta huolimatta. Hyvityssakon määrässä oli otettu huomioon työnantajan työehtosopimuksen tieten rikkomisen jatkuminen aikaisemmista tuomioista huolimatta. Yhtiön myöhemmin suorittamat ahtaajien vakinaistamiset olivat kuitenkin vähentäneet nyt kysymyksessä olevalla laskentakaudella muodostunutta vakinaistamisvelvoitetta siten, ettei yhtiön vakinaisten ahtaajien kokonaismäärässä enää ollut jäljellä kanteessa tarkoitettua kahdeksan ahtaajan vajausta. Yhtiö oli siten täyttänyt vakinaistamisvelvoitettaan tuntuvassa määrin. Se oli otettu huomioon hyvityssakon määrää alentavana seikkana.

KANTAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

VASTAAJA

Multi-Link Terminals Ltd Oy

ASIA

Työehtosopimuksen tieten rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 4.12.2013

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Asianosaisliittojen 8.4.2010 allekirjoittamassa ahtausalan työehtosopimuksessa 19.3.2010-31.1.2012 on muun ohella seuraava vakinaisia työntekijöitä koskevan I osan 1 luvun 1 §:n 3 kohdan määräys:

Yrityksen vakinaisten työntekijöiden lukumäärä on vähintään 90 % ahtaus- ja korjaamotyöntekijöiden kokonaismäärästä. Vakinaisten työntekijöiden määrä lasketaan seuraavasti:

Ahtaus- ja korjaamotyöntekijöiden kokonaismäärä on toistaiseksi voimassa olevissa työsuhteissa olevien vakinaisten työntekijöiden kirjavahvuus tarkastelujakson lopussa lisättynä keskimääräisellä päivittäisellä tilapäisten ahtaajien määrällä. Tästä kokonaismäärästä voi tilapäisiä työntekijöitä olla korkeintaan 10 %.

Keskimääräinen päivittäinen tilapäisten työntekijöiden määrä saadaan jakamalla tarkastelujakson aikana säännöllisen kaksivuorotyön työvuoroissa olleiden tilapäisten työntekijöiden lukumäärä arkipäivien lukumäärällä. Arkipäivien lukumäärässä otetaan huomioon ainoastaan ¼ lauantaipäivistä. Työvuorossa olleiden tilapäisten työntekijöiden lukumäärää laskettaessa otetaan huomioon vuoron aikana työssä olleet tilapäiset työntekijät. Tilapäiseksi työntekijäksi ei lasketa samaan konserniin kuuluvien ahtausyritysten vakinaisia työntekijöitä heidän työskennellessään konsernin muissa ahtausyrityksissä. Lastinkäsittelytyötä tekevä tilapäinen työntekijä katsotaan vahvuuslaskennassa aina käyttäjäyrityksen tilapäiseksi työntekijäksi.

Laskenta tehdään kuuden kuukauden välein 1.1. ja 1.7. Työnantajan on esitettävä tarkastelujakson päättymisen jälkeen luottamusmiehelle 15.1. ja 15.7. mennessä laskennan perusteet ja tulos. Laskennan mahdollisesti edellyttämät vakinaistamiset on toteutettava 3 kuukauden kuluttua tarkastelujakson päättymisestä, ellei odotettavissa olevan liikenteen vähenemisen vuoksi työnantajan ja ammattiosaston kesken sovita vakinaistamisista luopumisesta tai niiden lykkäämisestä.

KANNE

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Multi-Link Terminals Ltd Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja Multi-Link Terminals Ltd Oy velvoitetaan korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 2.265,80 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Multi-Link Terminals Ltd Oy on tuomittu 27.9.2012 annetulla tuomiolla TT:2012-108 ja 31.1.2013 annetulla tuomiolla TT:2013-12 työehtosopimuksen tieten rikkomisesta hyvityssakkoon, koska yhtiö ei ollut toteuttanut työehtosopimuksen vahvuuslaskennan osoittamia kahdeksan henkilön vakinaistamisia kolmen kuukauden kuluttua vahvuuslaskentakauden (1.7.–31.12.2011) päättymisestä.

Yhtiö ei ole edelleenkään suorittanut velvoitteen mukaista kahdeksan henkilön vakinaistamisia, joten hyvityssakko on tuomittava uudelleen, koska työehtosopimuksen vastainen asiaintila ei ole poistunut. Sittemmin kesällä 2012 vakinaistetut kolme työntekijää vakinaistettiin vahvuuslaskentakauden 1.1. - 30.6.2012 perusteella. Edelleen 1.4.2013 vakinaistetut kolme työntekijää vakinaistettiin vahvuuslaskentakauden 1.7. - 31.12.2012 perusteella. Edellä sanotut vakinaistamiset on suoritettu eri vahvuuslaskentakausien perusteella kuin mistä on tässä asiassa kysymys, joten niillä ei ole merkitystä asiassa. Vakinaistamisvelvoite koskee siten edelleen kahdeksaa henkilöä. Laiminlyöty vakinaistamisvelvoite on joka tapauksessa ollut ainakin viisi henkilöä 1.4.2013 toteutettuihin vakinaistamisiin asti ja sen jälkeen kaksi henkilöä.

Yhtiön taloudellinen tilanne ja liikenteen määrän kehitys

Yhtiön taloudellisella tilanteella ja liikenteen kehityksellä ei ole oikeudellista merkitystä. Seikan merkitys on ratkaistu jo aiemmissa tuomioissa.

Vaadittujen vakinaistamisten kohtuullisuus

Velvoite ei ole kohtuuton. Työehtosopimuksessa tilapäisen työntekijän palkka on A1 eli 16,43 euroa ja vakituisen henkilön aloituspalkka on A2 eli 16,53 euroa. Vuodessa vakituiselle maksetaan kaikkiaan 2 081 tunnilta ja näin laskien saadaan yhden vakituisen henkilön lisäkustannukseksi suhteessa tilapäiseen 2 081 kertaa 0,10 euroa, joka on yhtä kuin 208,10 euroa ja sivukuluineen noin 291,34 euroa kuukaudessa. Jos kaava näyttää kahdeksan henkilön vakinaistamista, on yhtiö vahvuuslaskennan aikana tosiasiallisesti käyttänyt keskimäärin noin 10 tilapäistä päivässä.

Työehtosopimuslain 10 §:n soveltaminen

Asiassa ei ole lainmukaisia perusteita jättää hyvityssakko tuomitsematta. Näin asia on riippumatta siitä, onko vakinaistamisvelvoitteen määrä 8 tai vähemmän. Siltä osin kuin vastaajapuoli väittää ammattiosaston menettelyllä olevan vaikutusta asiassa, on seikan merkitys ratkaistu jo tuomiolla TT:2012-108.

Hyvityssakko

Yhtiö tietää rikkovansa työehtosopimusta. Tuomittavan hyvityssakon määrän tulee olla tuntuva. Yhtiön on katsottu jo kolmessa työtuomioistuimen tuomiossa rikkoneen kyseistä työehtosopimusmääräystä. Tuomiossa TT :2012-72 oli kyse vahvuuslaskentaa koskevien tietojen antamisesta ja tuomioissa TT:2012-108 ja TT:2013-12 vahvuuslaskennan osoittamien vakinaistamisien laiminlyönnistä. Vakinaistamista koskeva määräys on merkittävä ja olennainen määräys. On selvää, ettei aiemmin tuomituilla hyvityssakoilla ole ollut tavoiteltua yhtiön menettelyä korjaavaa vaikutusta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Multi-Link Terminals Ltd Oy on myöntänyt kanteen perusteeltaan lukuun ottamatta vakinaistettavaksi vaadittavien työntekijöiden lukumäärää. Yhtiö on vaatinut, että työtuomioistuin jättää hyvityssakon tuomitsematta ja osapuolet velvoitetaan vastaamaan omista oikeudenkäyntikuluistaan.

Perusteet

Vahvuuslaskennan osoittama vakinaistamistarve

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry vaatii yhtiötä vakinaistamaan kahdeksan työntekijää vahvuuslaskennan 1.7. - 31.12.2011 perusteella. Yhtiö on vakinaistanut kesällä 2012 kolme työntekijää vahvuuslaskennan 1.1. - 30.6.2012 perusteella. Jos yhtiö olisi vakinaistanut vaaditut kahdeksan työntekijää vahvuuslaskennan 1.7. - 31.12.2011 perusteella, vahvuuslaskennan 1.1. - 30.6.2012 perusteella ei olisi tarvinnut vakinaistaa yhtään työntekijää. Yhtiö on vakinaistanut vahvuuslaskennan 1.7 - 31.12.2012 perusteella kolme työntekijää. Näin ollen teoreettinen vakinaistamisvelvoite voi koskea enää vain kahta työntekijää.

Vuoden 2012 loppuun saakka vahvuuslaskennat suoritettiin laskemalla yhteen sekä Multi-Link Terminals Ltd Oy:n että Container-Depot Ltd Oy:n käyttämät tilapäiset työntekijät. Se on ollut vakiintunut yhdessä sovittu käytäntö työmaalla. Käytännöstä on luovuttu kuluvan vuoden alussa. Näin ollen vaaditut vakinaistamiset tulisi joka tapauksessa saada suorittaa siten, että ne voidaan tehdä jompaan kumpaan mainituista yhtiöistä. Yhtiöt kuuluvat samaan konserniin.

Yhtiön taloudellinen tilanne

Yhtiön liiketoiminta oli tappiollista vuonna 2012. Yhtiön tulos 30.6.2012 oli -324.628,47 euroa tappiollinen, kun se oli vastaavana ajankohtana vuonna 2011 +109.698,62 euroa voitollinen. Yhtiön tulos ennen tilinpäätössiirtoja ja veroja 31.12.2012 oli -478.177,41 euroa tappiollinen, kun vastaavana ajankohtana vuonna 2011 tulos oli +15.412,67 euroa voitollinen. Yhtiön myynti oli vuonna 2012 -17,5 % alempi verrattuna vuoden 2011 myyntiin. Yhtiön käyttökate on laskenut vuonna 2012 -37,2 % verrattuna vuoden 2011 käyttökatteeseen. Myös koko kuluva vuosi on edelleen muodostunut tappiolliseksi.

Liikenteen määrän kehitys vahvuuslaskentoja koskevan ajanjakson jälkeen

Tarkastelujakson 1.7. - 31.12.2011 aikana Power-Line yhtiöllä oli liikenteessä kaksi Ro-Ro-laivaa Baltica ja Global Freighter. Baltica-laiva tuli satamaan aina maanantaisin aamulla ja se lastattiin torstaina. Global Freighter tuli satamaan ja lähti satamasta perjantaisin. Multi-Link Terminals Ltd Oy:n työvoiman tarve mainittujen Ro-Ro-laivojen purkamiseen/lastaamiseen oli maanantaina aamuvuoro, torstaina aamuvuoro ja iltavuoro sekä perjantaina aamuvuoro ja iltavuoro.

Yhtiö tarvitsi edellä mainittujen kahden Ro-Ro laivan hoitamiseen siis viisi työvuoroa viikossa. Yhden vuoron hoitamiseen tarvittiin keskimäärin 8-10 työntekijää niin sanotussa normaalitilanteessa. Vuoden 2011 joulukuussa Global Freighter -laiva lopetti liikennöinnin kokonaan. Se tarkoitti sitä, että yhtiön työvoimatarve pieneni kahdella työvuorolla viikkoa kohti. Baltica-laiva lopetti liikennöinnin kokonaan 13.11.2012 alkaen. Baltica-laivan liikennöinnin lopettaminen vähensi yhtiön työvuoroja aiempaan verrattuna 20 miestyövuoroa viikkoa kohti, joista kaksi vuoroa oli työnjohtajan vuoroja. Tilanne on pahentunut kuluvan vuoden aikana, koska myös Eckerö Line lopetti liikennöinnin 29.3.2013. Se tarkoitti sitä, että jokaiselta arkipäivältä 16-20 vastiketunnin kertymisen loppumista sekä jokapäiväisten iltavuoron ylitysten tuomien ylitöiden poistumista kokonaan. Liikenteen jatkuva vähentyminen tarkoitti sitä, että yhtiöllä ei ollut minkäänlaista lisätyövoiman tarvetta.

Vaadittujen vakinaistamisten kohtuuttomuus

Kun vakinaistamisille ei ole ollut tarvetta, vaaditut vakinaistamiset tarkoittaisivat vuositasolla arviolta 425.000 euron lisäkustannusta. Tilapäinen työntekijä ei sitä paitsi korvaa vakituista työntekijää suhteessa 1:1 kantajan esittämin tavoin. Vaadittujen vakinaistamisten toteuttaminen johtaisi kohtuuttomuuteen niin yhtiön kuin sen työntekijöidenkin kannalta, koska vakinaistamiset johtaisivat yhtiön maksukyvyttömyyteen ja konkurssiin.

Työehtosopimuslain 10 §:n soveltaminen

Hyvityssakko tulee jättää tuomitsematta. Työehtosopimuksen 1 §:n mukaan työnantajan on toteutettava vahvuuslaskennan edellyttämät vakinaistamiset, ellei odotettavissa olevan liikenteen vähenemisen vuoksi työnantajan ja ammattiosaston kesken sovita vakinaistamisista luopumisista tai niiden lykkäämisestä.

Työehtosopimuslain 10 §:ää koskevissa lain esitöissä (HE 248/1985) todetaan, että vaikka muutoksen tavoitteena on niin sanottu anteeksiannettavien syiden aikaisempaa tarkempi huomioon ottaminen, lähtökohtana olisi edelleenkin se, että osapuolet turvautuvat oikeudellisten ristiriitojen ratkaisemisessa työmarkkinain neuvottelu- ja sopimusjärjestelmän mukaiseen oikeusturvatiehen. Yhtiöllä ei ole tosiasiallisesti mahdollisuutta saada neuvottelu- ja sopimusjärjestelmän mukaista oikeusturvaa tällaisissa tilanteissa johtuen työntekijäpuolen joustamattomuudesta ja neuvotteluhaluttomuudesta. Yhtiön heikon taloudellisen tilanteen tulee jo yksistään muodostaa lain esitöiden tarkoittama anteeksiannettava syy.

Yhtiö ei ole jättänyt noudattamatta työehtosopimuksen määräystä piittaamattomuuttaan, vaan taloudellisten realiteettien pakottamana. Ratkaisua TT: 2012-72 koskevat seikat eivät liity tämän kanteen kohteena olevan kannevaatimuksen ratkaisemiseen, vaikka mainitussa ratkaisussakin oli kyse samasta vahvuuslaskennasta, johon tämä kanne perustuu.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtuomioistuimen nyt käsiteltävänä oleva asia koskee samaa Multi-Link Terminals Ltd Oy:n vakinaistamisvelvoitteen tieten rikkomista, jonka vuoksi vastaajayhtiö on tuomittu maksamaan hyvityssakkoa työtuomioistuimen ratkaisuissa TT:2012-108 ja TT:2013-12. Kuten mainituissakin ratkaisuissa, Multi-Link Terminals Ltd Oy on myöntänyt, että se on edelleen tieten rikkonut työehtosopimuksen vakinaistamista koskevaa määräystä, mutta on vaatinut, että hyvityssakko jätetään tuomitsematta ja osapuolet velvoitetaan vastaamaan omista oikeudenkäyntikuluistaan, koska yhtiö ei ole saanut neuvottelu- ja sopimusjärjestelmän mukaista oikeusturvaa työntekijäpuolen joustamattomuuden ja neuvotteluhaluttomuuden vuoksi ja koska työehtosopimuksen tieten rikkomiselle on yhtiön heikosta taloudellisesta tilanteesta johtuva anteeksiannettava syy.

Ahtausalan työehtosopimuksen I osan 1 luvun 1 §:n 3 kohdan mukaan vakinaistamiset on toteutettava kolmen kuukauden kuluttua tarkastelujakson päättymisestä, ellei odotettavissa olevan liikenteen vähenemisen vuoksi työnantajan ja ammattiosaston kesken sovita vakinaistamisista luopumisesta tai niiden lykkäämisestä. Vakinaistamisvelvoitteesta ei ole Multi-Link Ltd Oy:ssä poikettu määräyksessä kuvatulla tavalla. Sitä, että ammattiosasto ei ole sopinut työnantajan kanssa vakinaistamisista luopumisesta, ei kuitenkaan yhtiön taloudellisesta tilasta huolimatta voida pitää sellaisena työehtosopimuslain 10 §:ssä tarkoitettuna erityisenä syynä, jonka perusteella vastaajayhtiö tulisi jättää tuomitsematta hyvityssakkoon työehtosopimuksen selvän ja riidattoman määräyksen tieten rikkomisesta. Työtuomioistuin katsoo, ettei asiaa ole myöskään oikeudenkäyntikulujen korvausvelvollisuuden osalta perusteita arvioida toisin kuin ratkaisuissa TT:2012-108 ja TT:2013-12 on tehty.

Hyvityssakon määrässä on otettu huomioon, että työnantajan työehtosopimuksen tieten rikkominen on jatkunut työtuomioistuimen aikaisemmista tuomioista huolimatta. Yhtiö on toisaalta vakinaistanut kesällä 2012 kolme työntekijää vahvuuslaskentakauden 1.1. - 30.6.2012 perusteella. Edelleen yhtiö on 1.4.2013 vakinaistanut kolme työntekijää vahvuuslaskentakauden 1.7. - 31.12.2012 perusteella. Työtuomioistuimen käsityksen mukaan nämä vakinaistamiset ovat vähentäneet nyt kysymyksessä olevalla laskentakaudella 1.7. - 31.12.2011 muodostunutta vakinaistamisvelvoitetta siten, ettei yhtiön vakinaisten ahtaajien kokonaismäärässä enää ole jäljellä kanteessa tarkoitettua kahdeksan ahtaajan vajausta. Tarkkaa arviota siitä, miten yhtiön henkilöstömäärä olisi kehittynyt, jos vakinaistamiset olisi pantu toimeen ajallaan, on vaikea esittää. Joka tapauksessa yhtiö on täyttänyt vakinaistamisvelvoitettaan tuntuvassa määrin. Se on otettu huomioon hyvityssakon määrää alentavana seikkana.

Oikeudenkäyntikulut

Multi-Link Terminals Ltd Oy on jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 2.265,80 euroa. Vastaaja on myöntänyt oikeudenkäyntikuluvaatimuksen määrältään oikeaksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 7 ja 10 §:n nojalla Multi-Link Terminals Ltd Oy:n maksamaan hyvityssakkoa Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 3.000 euroa.

Työtuomioistuin velvoittaa Multi-Link Terminals Ltd Oy:n korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 2.265,80 eurolla, jolle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Pärssinen, Hotti, Lehto ja Kuoppamäki jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.