Union failed to pay fine for neglecting duty to stop strike against employer's management rights.

Työtaistelun syynä olivat työnantajan päättämät irtisanomiset. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Pääluottamusmiehen kerrottiin vedonneen työmaakokouksessa työntekijöihin työrauhan säilyttämiseksi. Kun työtaistelu oli kuitenkin alkanut ja kestänyt kahden työpäivän ajan, ammattiosaston toimia ei voitu pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

TYÖTAISTELUTOIMENPIDE

Teknologiateollisuus ry:n jäsenyrityksen Abloy Oy:n Björkbodan tehtaalla järjestettiin työtaistelu, joka alkoi 3.4.2014 kello 8.00 ja päättyi 4.4.2014 kello 16.00. Lakkoon osallistuivat kaikki tehtaan 52 työntekijäasemassa olevaa vakinaista työntekijää, jotka ovat myös Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry:n jäseniä. Tehtaalla työskennellään kahdessa vuorossa.

Yhtiössä oli käyty yhteistoimintaneuvottelut, joiden päätteeksi työnantaja oli ilmoittanut henkilöstövähennyksistä. Ilmoituksen jälkeen tehtaalla järjestettiin työmaakokous, jossa päätettiin lakkoon ryhtymisestä. Pääluottamusmies ei ollut aloitteellinen työmaakokouksen koolle kutsumisessa eikä osallistunut äänestykseen. Hän ilmoitti lakosta työnantajalle, joka vaati pääluottamusmiestä ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Lakon syyksi ilmoitettiin henkilöstön kannanotto työnantajan tekemiin päätöksiin yhteistoimintaneuvottelujen päätyttyä.

Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välinen työehtosopimus on voimassa 1.11.2013 – 31.10.2016.

Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry:ssä on vajaat 60 maksavaa jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

- velvoittaa Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Lakolla pyrittiin painostamaan työnantajaa työehtosopimusmääräysten vastaisesti suostumaan työntekijäpuolen mielen mukaisiin ratkaisuihin asioissa, jotka kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin. Työtaistelu kohdistui ainakin työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Saatuaan tiedon lakosta työnantaja vaati pääluottamusmiestä ryhtymään viipymättä toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaiseen työtaisteluun, eivätkä yhdistys tai sen edustajat ole ryhtyneet mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Lakon takia menetettiin kaiken kaikkiaan 1.130 työtuntia ja taloudellista vahinkoa aiheutui 180.000 euron edestä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, vaatinut, että kanne hylätään.

Kantajan oikeudenkäyntikuluvaatimus on kiistetty perusteeltaan mutta myönnetty määrältään.

Kanteen kiistämisen perusteet

Mielenilmauksen käynnisti työnantajan tarpeeton ja arveluttava yhteistoimintamenettely. Noin 35 henkilön irtisanomista koskevat neuvottelut aloitettiin tilanteessa, jossa yhtiön kannattavuus ei ollut heikentynyt tai edes joutunut vaaraan heiketä erittäin hyväksi vakiintuneesta tasostaan. Irtisanomisuhka käsitti kaikki henkilöstöryhmät. Neuvottelujen tuloksena työnantaja ilmoitti, että irtisanomiset kohdistuvatkin vain tuotantoon, ja yhteensä 35 työntekijän irtisanominen tapahtuisi vuoden 2014 syyskuusta vuoden 2015 loppuun jatkuvalla välillä. Työnantaja ei ilmoittanut tarkempaa erittelyä siitä, keihin irtisanomiset kohdistuisivat ja milloin kehenkin. Lyhyeksi jääneen mielenilmauksen aiheutti työntekijöiden tieto joutumisesta pitkittyneeseen epävarmuuteen tulevaisuudenturvastaan ja kokonaisuudessaan turhien henkilöstövähennysten kohteeksi.

Pääluottamusmies pyrki työmaakokouksessa aktiivisesti torjumaan työntekijöiden ajautumisen mielenilmaukseen. Hän vetosi edustamiinsa työntekijöihin työrauhan säilyttämisen puolesta ja lisäksi omalla esimerkillään osoitti kantansa suotavaan menettelyyn silloinkin, kun työnantajan menettelytapa vaikutti eettisesti hämmentävältä. Pääluottamusmies ilmoitti mielenilmausten alkamisesta, kestosta ja laajuudesta työnantajalle viivytyksittä. Hän teki kaiken voitavansa palauttaakseen työrauhan tavoittelemalla mielenilmaukseen osallistuneita, jotta he palaisivat työhönsä.

Mahdollisen hyvityssakon määrää alentavina seikkoina tulee ottaa huomioon pääluottamusmiehen toimet työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi sekä mielenilmaukseen osallistuneiden työntekijöiden vähäinen määrä. Kanteessa väitetyn vahingon määrää tai perustetta ei ole yksilöity ja vahingon määrä vaikuttaa liioitellulta. Vahingosta tulee vähentää ainakin säästyneet palkkakustannukset.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Teknologiateollisuus ry:n jäsenyrityksen Abloy Oy:n Björkbodan tehtaalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 3.4.2014 kello 8.00 ja päättyi 4.4.2014 kello 16.00. Työtaisteluun osallistui 52 työntekijää.

Työtaistelun syynä oli työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan tekemiin päätöksiin yhteistoimintaneuvottelujen päätyttyä. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmiehen on ilmoitettu vedonneen työntekijöihin työrauhan säilyttämiseksi, eikä hän ole ollut aktiivinen lakosta päättäneen työmaakokouksen järjestelyissä eikä äänestyksessä. Kun lakko kuitenkin on toimeenpantu pääluottamusmiehen työnantajalle välittämän ilmoituksen mukaisesti ja se on kestänyt kahden työpäivän ajan, ei pääluottamusmiehen toimenpiteitä voida pitää riittävinä ammattiosastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 744 euroa. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 1.000 euroa.

Björkbodan metallityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 744 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Nyyssölä, Hotti, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Pöllänen.

Tuomio on yksimielinen.