Union and union branch fined for strike violating employer's management rights and union supervision duty.

Vaikka lakon toimeenpanon yhteydessä työnantajalle ei ollut esitetty yksilöityjä vaatimuksia, oli se ollut vastalause työnantajan menettelylle asiassa, josta päättäminen työehtosopimuksen mukaan kuuluu työnantajalle. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosasto, jonka edustajia oli osallistunut työtaisteluun, oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

- tuomitsee Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

- velvoittaa Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Työtaistelutoimenpide

Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon toimipisteen 306 työntekijää on aloittaneet lakon pääosin 24.1.2014 kello 14. Lakko on päättynyt pääosin 27.1.2014 kello 6. Koneiden alasajon alkamisajankohdat ja ylösajon päättymisajankohdat, jolloin normaalituotanto on saavutettu, ovat seuraavat. Sellutehtaan alasajo on alkanut 24.1.2014 kello 12.30 ja tuotanto on ollut käynnissä 27.1.2014 kello 9.50. PK 1:n tuotanto on ollut käynnissä 27.1.2014 kello 11.13. Koneella oli meneillään tilauspuuteseisokki, kun tieto yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamisesta tuli. Konetta oltiin käynnistämässä viikonlopuksi. PK 2:n alasajo alkoi 24.1.2014 kello 11.09 ja tuotanto on ollut käynnissä 28.1.2014 kello 15.28. PK 3:n alasajo on alkanut 24.1.2014 kello 11.25 ja tuotanto on ollut käynnissä 28.1.2014 kello 4. PK 5:n tuotanto käynnissä tiistaina 28.1.2014 kello 6.25. Koneella oli meneillään tilauspuuteseisokki, kun tieto yt-neuvotteluiden aloittamisesta tuli. Konetta oltiin käynnistämässä viikonlopuksi.

Lakkoon menneet työntekijät ovat Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n jäseniä. Ammattiosaston luottamusmiehet ovat osallistuneet lakkoon. Paperiliitto ry:ltä ja sen ammattiosastolta on vaadittu työrauhan palauttamista.

Lakon vuoksi menetettiin noin 4 500 työtuntia ja siitä aiheutunut tuotannon arvon menetys on noin 5 miljoonaa euroa. Lakosta aiheutunut vahinko on laskettu seuraavalla tavalla. Lakon johdosta menetetyt tonnit on kerrottu toteutuneella keskimääräisellä myyntihinnalla.

Lakon syy ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Yhtiö ilmoitti yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamisesta ja PK 1:n mahdollisesta sulkemisesta, joka voi johtaa henkilöstön vähentämisiin. Vastustaakseen edellä mainittua työntekijät ryhtyivät lakkoon. Lakko on kohdistunut paperiteollisuuden työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Paperiliiton ja sen ammattiosaston vastuu

Liitto ja ammattiosasto ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa, koska lakon aloittamista on edeltänyt ammattiosaston kokous, jossa ilmeisesti on tehty päätös lakon aloittamisesta. Lakko on alkanut tämän jälkeen pääluottamusmiehen työnantajan edustajalle tekemän ilmoituksen mukaisesti ja luottamusmiehet sekä ammattiosaston edustajat ovat olleet lakossa.

Ammattiliitto ja sen osasto ryhtyneet mihinkään tai riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi. Ne ovat siten joka tapauksessa laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa asiassa.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan kohdan 7 mukaan Paperiliitto ry:llä on ollut korostettu velvollisuus työrauhan ylläpitämiseksi. Tämä seikka on otettava huomioon korottavana tekijänä hyvityssakon määrää harkittaessa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa selostetuissa tapahtumissa on ollut kysymys työntekijöiden mielenilmaisusta työnantajan ilmoittaman paperikoneen sulkemisen johdosta. Mielenilmaisu on varsin ymmärrettävä reaktio, kun yhtiölle vuosikymmenien työuran tehneet työntekijät laitetaan kylmästi kilometritehtaalle varsin huomattavaa voittoa tuottavasta jättiyrityksestä. Ilmoitettu ja sittemmin myös toteutunut lopputilin uhka koski lähes sataa työntekijää. Koska työntekijät eivät ole esittäneet mielenilmaisun yhteydessä mitään vaatimuksia tai ehtoja, ei kysymyksessä ole väitetyllä tavalla lainkaan työnantajaan kohdistuva painostus. Näin ollen työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta ei ole rikottu. Kanteessa on väitetty, että ammattiosaston kokouksessa olisi käsitelty mielenilmaisuun liittyviä asioita. Kyseessä on kuitenkin ollut osaston hallituksen kokous.

Paperiliitto ry on välittömästi mielenilmauksesta tiedon saatuaan ollut yhteydessä ammattiosastoon ja vaatinut työrauhan palauttamista. Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 kohta on ainoastaan legaalista työrauhavelvollisuutta selventävä määräys. Sitä ei ole sovittu eikä missään tuomiossa myöskään todettu perusteeksi korottaa mahdollista hyvityssakkoa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Sähköpostiviesti 24.1.2014

2. Paperiliitto ry:n vastaus 24.1.2014

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Stora Enso Oyj:n Veitsiluodon toimipisteen työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 24. - 27.1.2014. Lakossa olleet työntekijät ovat Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n jäseniä. Lakon syynä ovat olleet työnantajan aikomus sulkea yksi toimipisteen paperikone ja aloittaa yt-neuvottelut.

Vaikka lakon toimeenpanon yhteydessä työnantajalle ei ole esitetty yksilöityjä vaatimuksia, on se ollut vastalause työnantajan menettelylle asiassa, josta päättäminen työehtosopimuksen mukaan kuuluu työnantajalle. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Muiden työntekijöiden ohella toteutettuun lakkoon ovat kanteessa kerrotuin tavoin osallistuneet ammattiosaston luottamusmiehet. Ammattiosasto vastaa tästä edustajiensa toiminnasta. Ammattiosasto on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Metsäteollisuus ry:stä on 24.1.2014 esitetty Paperiliitto ry:lle työrauhan palauttamista koskeva vaatimus. Paperiliitto ry:n edustaja on tämän jälkeen ottanut välittömästi yhteyttä Veitsiluodon toimipisteeseen ja kehottanut ammattiosastoa palauttamaan työrauhan. Kun lakko tästä huolimatta on jatkunut eri työvuorojen ajan, ei Paperiliitto ry:n toimintaa huomioon ottaen paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 kohdan määräyksen voida pitää riittävänä liitolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Hyvityssakkojen määrä

Ammattiosastolle tuomittavan hyvityssakon määrässä on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto ja laajuus samoin kuin muut työehtosopimuslain 10 §:n nojalla huomioon otettavat seikat.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 kohdan mukaan liiton katsotaan laiminlyöneen sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa, mikäli työrauhavelvoitetta on rikottu eikä työrauhaa palauteta olosuhteet huomioon ottaen nopeasti sen jälkeen, kun se on tullut liiton tietoon. Työtuomioistuimen ratkaisukäytännössä määräyksen on tulkittu tiukentavan liitolle kuuluvaa valvontavelvollisuutta siitä, mitä työehtosopimuslaissa on säädetty. Sen sijaan määräystä ei ole pidetty hyvityssakon määrään vaikuttavana seikkana. Työtuomioistuimella ei tässä jutussa esitetyn perusteella ole perusteita arvioida asiaa muulla tavalla.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla jutun hävitessään velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 800 euroa. Määrä on myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle, Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.600 euroa ja Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.600 euroa.

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Veitsiluodon osasto n:o 41 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Saarensola, Äimälä, Nyyssölä, Ahokas ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.