Labor court orders union to pay fines for violating peace obligations and neglecting supervision duties.

Työnseisaus oli ollut vastalause yhtiön työntekijänsä kanssa sopimasta muiden töiden aloittamisesta normaalitöiden sijaan työntekijän sairauslomalla. Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto oli lakon yhteydessä rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi, joten se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Rakennustuoteteollisuus RTT ry

VASTAAJA

Rakennusliitto ry

KUULTAVA

Rakennusliiton osasto n:o 150 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Työtuomioistuin on oikeudenkäymiskaaren 18 luvun 2 §:n nojalla käsitellyt Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n kanteet R 99/14 (uhkaus työtaistelusta) ja R 104/14 (toteutunut työtaistelu) samassa oikeudenkäynnissä.

ASIAN TAUSTA JA TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Parma Oy:n Forssan julkisivu- ja ontelolaattatehtaan työntekijältä oli poistettu päästä luomi ja hän oli sen vuoksi estynyt käyttämästä tavanomaisessa työssään tarvitsemiaan suojavälineitä kuten kypärää ja silmäsuojaimia. Hänen kanssaan oli käyty keskustelu siitä, voisiko hän normaalitöidensä sijaan tehdä töitä, joissa näiden suojien käyttäminen ei ollut välttämätöntä. Keskustelun jälkeen hänen kanssaan oli sovittu muiden töiden aloittamisesta.

Tapauksen johdosta yhtiön Forssan tehtaan työntekijät päättivät 22.8.2014 pitämässään kokouksessa, että työnantajan on muutettava työterveyshuollolle antamiaan ohjeita niin, että lääkäri ei sairaustapauksissa ehdota muuta työtä työntekijälle, jolla on jäljellä työkykyä. Kokouksen jälkeen ammattiosaston luottamusmies ilmoitti yhtiön tehdaspäällikölle kokouksessa tehdyn päätöksen. Samalla luottamusmies ilmoitti, että mikäli ohjeita ei muuteta, työntekijät pitävät 29.8.2014 toimintapäivän. Kun työnantaja ei suostunut esitykseen, tehtaan 122-123 työntekijää oli lakossa koko päivän 29.8.2014.

Rakennusliiton osasto n:o 150 ry:ssä on 498 työssä käyvää jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Rakennustuoteteollisuus RTT ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Rakennusliitto ry:n työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

- tuomitsee Rakennusliiton osasto n:o 150 ry:n työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, ja

- velvoittaa Rakennusliitto ry:n ja Rakennusliiton osasto n:o 150 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut 1.565,20 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Tehtaan työntekijöiden kokouksessa 28.8.2014 työntekijät vetosivat Rakennusliitto ry:n hallituksen tekemään päätökseen ja sen johdosta antamaan ohjeeseen sairauspoissaoloista. Ohjeessa kielletään yrityksissä tekemästä sopimuksia, jotka rajoittavat työntekijöiden oikeutta sairauslomaan. Ohjeessaan työntekijäliitto ilmoittaa tarvittaessa tukevansa työntekijöiden edustajia ja työntekijöitä järjestöllisin toimin.

Työtaistelutoimenpiteiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen 21 §:n 1 kohdan mukaan sairausajan palkkaa maksetaan työntekijälle, joka työnantajan hyväksymän selvityksen mukaan on sairauden tai tapaturman vuoksi estynyt tekemästä työtä. Saman määräyksen 11 kohdan mukaan yrityksissä voidaan työterveyshuoltoa apuna käyttäen sopia menettelytavoista, joilla ylläpidetään työntekijöiden terveyttä ja toimintakykyä.

Yhtiön Forssan tehtaalla on työnantajaa painostettu lakolla taipumaan työntekijöiden mieleiseen ratkaisuun asiassa, josta on työehtosopimuksessa sovittu. Lisäksi menettelyllä puututaan työnantajan työnjohto-oikeuteen, josta on säädetty rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen 1 luvussa. Työntekijäliitto on ohjeillaan myötävaikuttanut työntekijöitä päätymään ratkaisuun, että työnantajaa voidaan sairauslomaa koskevissa asioissa painostaa järjestöllisin toimin kuten lakolla. Samalla työntekijäliitto on hallituksensa päätöksellä puuttunut työnantajan työnjohto-oikeuteen.

Ammattiosaston ja liiton vastuu

Ammattiosaston luottamusmies oli 22.8.2014 uhannut työtaistelun toimeenpanemisella 29.8.2014, mikäli työnantaja ei muuta työterveyshuollolle antamiaan ohjeita. Kun työnantaja ei suostunut esitykseen, tehtaan työntekijät olivat lakossa koko päivän 29.8.2014. Koska ammattiosasto vastaa luottamusmiehen toiminnasta, on se syyllistynyt työrauhavelvollisuuden rikkomiseen.

Rakennusliitto ry ei ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimiin työtaistelun estämiseksi ja lopettamiseksi. Työnantajaliitto on 26.8.2014 lähettänyt sähköpostitse valvontakirjeen työntekijäliitolle edellyttäen toimia lakon estämiseksi. Työntekijäliiton II puheenjohtaja ilmoitti puhelinkeskusteluissa 26. ja 28.8.2014 työnantajaliiton työmarkkinajohtajalle, että työntekijäliitto ei aio ryhtyä minkäänlaisiin toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Työntekijäliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Lakko aiheutti yrityksessä vähintään 90.000 euron taloudellisen menetyksen, mikä on otettava huomioon korottavana tekijänä hyvityssakkoja tuomittaessa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Rakennusliitto ry on vastauksessaan, johon Rakennusliiton osasto n:o 150 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n velvoittamista korvaamaan Rakennusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 480 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien. Toissijaisesti Rakennusliitto ry on vaatinut, että ainakin hyvityssakot jätettäisiin tuomitsematta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Edellä kuvattu tapahtumainkulku pitää paikkansa. Toimintapäivällä uhkaaminen ja toteutettu mielenilmaisu eivät kohdistu työehtosopimukseen. Työehtosopimuksessa ei ole määräyksiä niin sanotusta korvaavasta työstä. Työnantajaliiton olisi tullut ohjeistaa yhtiötä työehtosopimuksen 21 §:n osalta niin, että uhkausta toimintapäivän pitämisestä ei olisi tarvinnut esittää. Riittävää olisi ollut yhtiön kanta, ettei lääkärin toteamana sairausaikana työskennellä, vaan ollaan sairauslomalla, josta maksetaan sairausajan palkkaa. Jos yhtiön on ollut mahdollista painostaa työntekijöitään korvaavaan työhön, tulisi katsoa, ettei painostuksen johdosta tehdyissä vastatoimissakaan ole kyse työehtosopimukseen kohdistuvasta työtaistelusta. Sairausajan palkka ja korvaava työ ovat kaksi eri käsitteistöä, minkä vuoksi toimintapäivällä uhkaamisen voidaan katsoa kohdistuneen työrauhavelvollisuuden ulkopuolelle jäävään seikastoon.

Ammattiliiton vastuu

Työntekijäliiton hallitus tuomitsee yrityskohtaiset sopimukset korvaavasta työstä, koska korvaava työ ei sovi rakennusalalle. Työntekijäliitto ei ole ollut järjestämässä uhkausta mielenilmauksesta 22.8.2014 eikä toteutunutta mielenilmausta 29.8.2014, mutta ei toisaalta ole ryhtynyt toimenpiteisiin niiden estämiseksi.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Rakennusliitto ry:n sairauspoissaolot-ohje

2. Sähköpostiviesti 26.8.2014 kello 9.47

3. Sähköpostiviesti 26.8.2014 kello 11.08

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Parma Oy:n Forssan julkisivu- ja ontelolaattatehtaan 122-123 työntekijää ovat olleet edellä kuvatuin tavoin lakossa 29.8.2014. Työtaistelun syynä olivat työnantajan työterveyshuollolle sairaustapauksissa antamiin ohjeisiin liittyvät erimielisyydet. Työtaistelu kohdistui siten rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston ja liiton vastuu

Ammattiosaston luottamusmies tiedotti tehtaan työntekijöiden 22.8.2014 pitämän kokouksen jälkeen yhtiön tehdaspäällikölle lakosta, sen kestosta ja työntekijöiden vaatimuksista. Luottamusmiehen on katsottava toiminnallaan asettuneen aktiivisesti tukemaan lakkoa. Ammattiosasto vastaa edustajansa työrauhavelvoitteen vastaisesta menettelystä ja on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Työnantajaliitto on lähettänyt työntekijäliitolle sähköpostitse valvontakirjeen 26.8.2014. Työnantajaliiton työmarkkinajohtaja on kanteessa kerrotuin tavoin käynyt työntekijäliiton II puheenjohtajan kanssa puhelinkeskustelut 26. ja 28.8.2014. Työntekijäliitto ei kuitenkaan ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Työntekijäliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Työehtosopimuslain 10 §:n 1 momentissa tarkoitettuja erityisiä syitä jättää hyvityssakot tuomitsematta ei ole. Tuomittavien hyvityssakkojen määrissä on otettu huomioon työtaistelun laajuus sekä muut mainitun lainkohdan nojalla huomioon otettavat seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 150 ry ovat jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.565,20 euroa. Määrä on myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusliiton osasto n:o 150 ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.500 euroa ja Rakennusliitto ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.500 euroa.

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 150 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut 1.565,20 eurolla, mille määrälle on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentin mukaista viivästyskorkoa kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Äimälä, Nyyssölä, Ahokas ja Kuoppamäki jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.