Labor court awards damages and costs to union for violating work peace during strike over job cuts.

Työtaistelun syynä olivat työvoiman vähentämistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Ammattiliitto on myöntänyt ammattiosaston rikkoneen työrauhavelvollisuutensa.

KANTAJA

Palvelualojen työnantajat PALTA ry

VASTAAJA

Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry

KUULTAVA

PAU:n Keski-Suomen osasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPIDE

Itella Posti Oy on Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n jäsen. Sen työssä noudatetaan PALTA ry:n sekä Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry:n välistä viestinvälitys- ja logistiikka-alan työehtosopimusta.

Itella Posti Oy ilmoitti maanantaina 4.8.2014 aikeestaan vähentää työvoimaa Jyväskylän ja Seinäjoen postikeskuksista. Suurempi henkilöstön vähentämispaine kohdistui Jyväskylään.

Jyväskylän postikeskuksen postin lajittelutyöntekijät aloittivat torstaina 7.8.2014 kello 0.00 lakon poistumalla työpaikoiltaan. Pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaan työntekijät palaisivat työvuoroihinsa seuraavan kerran lauantaina 9.8.2014 kello 6.00 eli käytännössä sunnuntaina 10.8.2014 kello 13.00. Lakko toteutui ilmoitetun mukaisesti.

Työtaistelun syynä olivat postikeskuksen työvoiman vähentämistä koskeneet yhteistoimintaneuvottelut ja suunniteltu työvoiman vähentäminen.

PAU:n Keski-Suomen osasto ry:ssä on noin 550 työssä käyvää jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Palvelualojen työnantajat PALTA ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- velvoittaa PAU:n Keski-Suomen osasto ry:n maksamaan työehtosopimuslain 9 §:ssä säädettyä hyvityssakkoa lain 8 §:ssä säädetyn työrauhavelvoitteen rikkomisen johdosta ja

- velvoittaa PAU:n Keski-Suomen osasto ry:n korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 866 eurolla laillisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaan lakkoon osallistuivat postikeskuksen kaikki lajittelutyötä tehneet 75 vakituista ja noin kymmenen määräaikaista työntekijää.

Ammattiosaston puheenjohtajana ja postikeskuksen pääluottamusmiehenä toiminut työntekijä esitti lakkolaisten vaatimuksena, että kaikki postikeskuksen työt pitää säilyttää. Työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen 2 §:n 1 momentin määräyksiin työnantajan oikeudesta johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa työhön ja erottaa työntekijöitä.

PAU:n Keski-Suomen osasto ry teki päätöksen työtaistelusta tai ainakin otti sen nimiinsä. Ammattiosaston puheenjohtajana ja postikeskuksen pääluottamusmiehenä toiminut työntekijä ilmoitti lakosta ja sen aiotusta kestosta työnantajalle suullisesti. Hän oli työpaikalla toimeenpanemassa lakkoa sen alkaessa. Hän neuvotteli lakon perusteena olleesta asiasta työnantajan kanssa ja esitti vaatimuksia työnantajaa kohtaan. Hän myös osallistui lakkoon. Ammattiosasto ei tehnyt mitään lakon lopettamiseksi. Ammattiosasto on joka tapauksessa laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Itella Posti Oy ryhtyi välittömiin toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi ja rajoittamiseksi neuvottelemalla ammattiosaston kanssa ja pitämällä yhteyttä työnantajaliittoon. PALTA ry lähetti 7.8.2014 kello 10.31 PAU ry:lle kehotuksen työrauhan ylläpitämisestä ja pyynnön antaa kirjallinen selvitys sen eteen tehdyistä toimenpiteistä.

Hyvityssakko tulee määrätä vähintään keskimääräisen suuruisena. Lakko johti jossain määrin postin kulun viivästymiseen, ja Itella Posti Oy joutui lakon johdosta turvautumaan poikkeusjärjestelyihin postin kulun turvaamiseksi. Lakko sai laajaa huomiota tiedotusvälineissä, mikä oli omiaan aiheuttamaan Itella Posti Oy:lle maineen menetystä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry ja PAU:n Keski-Suomen osasto ry ovat yhteisessä vastauksessaan myöntäneet, että PAU:n Keski-Suomen osasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja vaatineet, että hyvityssakko jätetään erityisistä syistä tuomitsematta tai että sen määrässä ainakin otetaan huomioon hyvityssakkoa alentavat seikat.

Perusteet

Työtaisteluun osallistui lakon aikana työssä ollut henkilöstö. Koska vakituisista työntekijöistä muutama oli lakon aikana sairaus- tai vuosilomalla, lakkoon osallistui muutama henkilö vähemmän kuin kanteessa on ilmoitettu.

Itella Posti Oy:n ilmoitettua maanantaina 4.8.2014 laajoista yhteistoimintaneuvotteluista postikeskuksissa ympäri Suomen alkoi henkilöstön keskuudessa keskustelu siitä, päätyisivätkö nämä neuvottelut samanlaiseen epäonnistuneeseen lopputulokseen kuin kevään postinjakelua koskeneet yhteistoimintaneuvottelut. Postinjakelussa oli tuolloin irtisanottu liikaa väkeä, jota oli kevään ja kesän mittaan otettu takaisin töihin, kun postia ei ollut saatu jaettua. Lisäksi edunvalvonta oli nostanut eri alueilla esille useita vähentämisjärjestysriitoja.

PAU:n Keski-Suomen osasto ry:n puheenjohtajana ja pääluottamusmiehenä toimiva työntekijä kävi alkuviikon aikana useita keskusteluja postikeskuksen henkilöstön kanssa rauhoittaakseen tilannetta. Pääluottamusmies luuli tilanteen rauhoittuneen, mutta keskiviikkoiltana kello 23.30 hän sai puhelun, jossa ilmoitettiin henkilöstön pitävän työhuonekunnan kokousta ja keskustelevan mahdollisesta ulosmarssista. Pääluottamusmies lähti paikalle ja kertoi työntekijöille työrauhavelvoitteesta sekä pyrki siirtämään mahdollista mielenilmausta, jotta nähtäisiin, mihin lopputulokseen neuvotteluilla on mahdollista päästä. Tästä huolimatta henkilöstö lähti pois työpaikalta.

Työnantajan edustaja oli ulosmarssista yhteydessä pääluottamusmieheen ensimmäisen kerran torstaina 7.8.2014 kello 10.55. Hän kysyi puhelimitse pääluottamusmieheltä työntekijöiden vaatimuksesta ja pääluottamusmies kertoi henkilöstön sanoneen, että he haluavat, että postikeskuksen työt säilytetään. Pääluottamusmies ei esittänyt missään vaiheessa vaatimuksia, vaan vastasi aluepäällikön kysymykseen kertomalla sen, mitä henkilöstö oli ulosmarssin yhteydessä ilmoittanut. Pääluottamusmies kävi postikeskusten esimiesten kanssa keskustelun siitä, miten terveyteen ja turvallisuuteen liittyvien lähetysten kulku saadaan turvattua mielenilmauksen aikana ja siinä myös onnistuttiin.

Pääluottamusmies ei osallistunut lakkoon vaan oli normaalisti töissä torstaina 7.8.2014 ja perjantaina 8.8.2014. Samalle pääluottamusmiehelle kuuluu niin postikeskuksen kuin perus- ja varhaisjakelun henkilöstön edunvalvonta ja näitä töitä hän myös teki mielenilmauksen aikana.

Ammattiosaston toimikunta on puhelinkokouksessaan päättänyt ottaa ulosmarssin nimiinsä. Yksittäisille työntekijöille ei toimikunnan mukaan haluta muita seuraamuksia ulosmarssista tilanteessa, jossa yli puolet postikeskuksen työntekijöistä ollaan irtisanomassa.

Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry sai tiedon ulosmarssista torstaiaamuna 7.8.2014, kun Itella Oyj:n työsuhdejohtaja soitti ja ilmoitti asiasta. PALTA ry oli yhteydessä PAU ry:hyn kanteen mukaisesti aamupäivällä 7.8.2014, ja jo siinä vaiheessa PAU ry teki soittokierrosta muiden postikeskusten pääluottamusmiehiin, koska pelkona oli ulosmarssien leviäminen muille paikkakunnille. PAU ry ilmoitti PALTA ry:lle tästä mahdollisuudesta ja siitä, että ulosmarssien leviäminen muihin postikeskuksiin pyrittiin estämään.

Asiassa on erityisiä syitä jättää hyvityssakko tuomitsematta. Mielenilmaus oli lyhytkestoinen eikä siitä koitunut työnantajalle suurta taloudellista vahinkoa. Mielenilmauksen aiheuttamat ruuhkat saatiin purettua nopeasti. Pääluottamusmies pyrki aktiivisesti estämään ulosmarssin eikä itse osallistunut siihen.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. PALTA ry:n kirje 7.8.2014

2. Ote YLE verkkosivujen uutisesta 7.8.2014

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen ja kohdistuminen työehtosopimukseen

Itella Posti Oy:n Jyväskylän postikeskuksessa järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, joka alkoi 7.8.2014 kello 0.00 ja päättyi 9.8.2014 kello 6.00.

Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n mukaan työtaisteluun osallistui 75 vakituista ja noin kymmenen määräaikaista työntekijää. Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry on ilmoittanut, että työtaisteluun osallistuneita oli muutama vähemmän, koska osa vakituisista työntekijöistä oli sairaus- tai vuosilomalla. Tarkemman selvityksen puuttuessa työtaisteluun on katsottava osallistuneen noin 70 vakituista ja noin kymmenen määräaikaista työntekijää.

Työtaistelun syynä olivat postikeskuksen työvoiman vähentämistä koskevat yhteistoimintaneuvottelut ja suunniteltu työvoiman vähentäminen. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan 2 §:n määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että PAU:n Keski-Suomen osasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

PAU:n Keski-Suomen osasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla PAU:n Keski-Suomen osasto ry:n maksamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.500 euroa.

PAU:n Keski-Suomen osasto ry velvoitetaan korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 866 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä lukien.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Kröger, Nyyssölä, Hotti, Ahokas ja Kuoppamäki jäseninä. Esittelijä on ollut Pöllänen.

Tuomio on yksimielinen.