Labor court rules that a nurse's elevated pay depends on task difficulty and responsibility, not just title.

Kysymys siitä, mihin yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen osana noudatettavan sosiaalipalvelualan palkkaryhmittelyn palkkaluokkaan vastaavaksi hoitajaksi nimetty henkilö tulisi sijoittaa.

KUULTAVAT

Sosiaalialan Työnantajat ry

Terveys- ja sosiaalialan neuvottelujärjestö TSN ry

Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry

Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry

Neuvottelujärjestö Jyty-Pardia-STHL ry

ASIA

Etelä-Savon käräjäoikeuden lausuntopyyntö työntekijän palkkaetuja koskevassa asiassa (A / Stiinankoti Oy)

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Sosiaalialan Työnantaja- ja Toimialaliitto ry:n, Terveys- ja Sosiaalialan Neuvottelujärjestö TSN ry:n, Valtion ja erityispalvelujen ammattiliitto VAL ry:n, Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry:n, Jyty-Pardia Neuvottelujärjestö ry:n ja Kunta-alan Ammattiliitto KTV ry:n välisessä 16.2.2005-30.9.2007 voimassa olleessa yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen osana noudatettavassa palkkasopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

1 § Palkat

1. Työehtosopimuksen piirissä oleville työtekijöille maksetaan palkkaa vähintään alan palkkaryhmittely, palkkasopimuksen ja siirtymäsäännösten mukaisesti.

2. Mikäli työntekijä tekee sellaista työtä, jonka nimikettä tai soveltuvaa työkuvausta ei löydy palkkaryhmittelystä, noudatetaan lähinnä vastaavan tehtävän ja työssä edellytettävän koulutustason mukaista palkkaryhmää.

3. Työntekijä kuuluu siihen palkkaryhmään, jonka mukaisia tehtäviä hän lähinnä suorittaa.

3.1. Palkkaryhmän perustyö:

Palkkaryhmän perustyössä palkka määräytyy vähintään ryhmän vähimmäispalkkaluokan perusteella.

3.2. Perustyötä vaativampi työ:

Mikäli työntekijän työtehtävät ovat selvästi kyseisen palkkaryhmän perustyötä vaativammat, vastuullisemmat tai edellyttävät erityistä koulutusta tai kokemusta, tulee palkkaluokkana soveltaa vähintään yhtä G-palkkaluokkaa vähimmäistasoa ylempänä olevaa tasoa.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

6 § Sijaisuus

1. Työntekijän hoitaessa sijaisena hänen normaalityötään korkeapalkkaisempaa työtä tehden olennaisen osan työhön kuuluvista tehtävistä maksetaan hänelle palkka vähintään sijaistyön työehtosopimuksen mukaisen palkkaluokan mukaisesti kaksi viikkoa ylittävältä sijaisuusajalta ja vuosilomasijaisuuksissa kuukauden ylittävältä sijaisuusajalta.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Edellä mainitun 16.2.2005-30.9.2007 voimassa olleen yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen osana noudatettavassa sosiaalipalvelualan palkkaryhmittelyssä on muun ohessa seuraavat määräykset:

D Palkkaryhmä (vaativat ammattitehtävät) G21-

Hoito- ja palveluhenkilöstö:

- Työ edellyttää vähintään opistoasteen/ammattikorkeakoulun tutkintoa taikka vastaavia tietoja ja taitoja.

- Kuntoutusohjaaja, lastentarhanopettaja, fysioterapeutti/lääkintävoimistelija, sairaanhoitaja, toimintaterapeutti, sosiaalikasvattaja, sosiaaliohjaaja.

Hallintohenkilöstö:

- Työ edellyttää toimistotöiden erinomaista hallintaa ja vähintään opistotason/ ammattikorkeakoulun tutkintoa taikka vastaavia tietoja ja taitoja.

- Työn kohde: Itsenäinen tehtäväkokonaisuus. Työ perustuu itsenäisiin ratkaisuihin annetun toimivallan puitteissa. Mahdollisesti esimiesvastuuta, perustoimintojen organisointivastuuta ja rajattua budjettivastuuta.

- Esim. Vastuu alan suuren yksikön kirjanpidosta ja tilinpäätöksen laadinnasta. Vastuu alan suuren yksikön rahaliikenteestä ja alakassojen toiminnasta.

E Palkkaryhmä (erikoistehtävät) G23-

Hoito- ja palveluhenkilöstö:

- Työ edellyttää vähintään opistoasteen/ammattikorkeakoulun tutkintoa taikka vastaavia tietoja ja taitoja.

- Apulaisosastonhoitaja, osastonhoitaja, sosiaaliterapeutti, sosiaalityöntekijä/ johtava sosiaalityöntekijä, päiväkodin/lastenkodin johtaja.

Hallintohenkilöstö:

- Työ edellyttää toimisto- ja hallintotyön erinomaista hallintaa sekä vähintään opistotason/ammattikorkeakoulun tutkintoa, usein korkeakoulututkintoa, taikka vastaavia tietoja ja taitoja.

- Työn kohde: Työ edellyttää usean osakokonaisuuden koordinointia laajan toimivallan puitteissa. Esimies-, toiminnallista ja budjettivastuuta.

- Esim. Vastuu koko toimiston toiminnasta ja taloudenhoidosta muissa kuin alan pienissä yksiköissä.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Sosiaalialan Työnantaja- ja Toimialaliitto ry:n, Terveys- ja Sosiaalialan Neuvottelujärjestö TSN ry:n, Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry:n, Sosiaalialan korkeakoulutettujen ammattijärjestö Talentia ry:n ja Jyty-Pardia-STHL Neuvottelujärjestö ry:n välisissä 1.10.2007-28.2.2010 sekä 1.3.2010-31.1.2013 voimassa olleissa yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen osana noudatettavissa palkkasopimuksissa on edellä mainituin osin samansisältöiset määräykset kuin 16.2.2005-30.9.2007 voimassa olleessa palkkasopimuksessa lukuun ottamatta 1 §:n 3.2 kohtaa, joka on seuraavanlainen:

1 § Palkat

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

3.2. Perustyötä vaativampi työ:

Työtekijän palkan tasoon palkkaryhmän sisällä vaikuttaa hänen työtehtäviensä vaativuus. Mikäli työntekijän työtehtävät ovat selvästi kyseisen palkkaryhmän perustyötä vaativammat, vastuullisemmat tai edellyttävät erityistä koulutusta tai kokemusta, tulee tämä huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa korkeampana G-palkkaluokkana tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä.

Esimerkkejä tilanteista, joissa 3.2 kohdan mukaista palkkatasoa tulee ainakin soveltaa:

- Työntekijä on vastaavan työntekijän asemassa tai hänellä on ohjausvastuu muihin saman työn tekijöihin, eikä tällainen asema kuulu palkkaryhmän normaaleihin tehtäviin.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Edellä mainittujen 1.10.2007-28.2.2010 ja 1.3.2010-31.1.2013 voimassa olleiden yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimusten osana noudatettavassa sosiaalipalvelualan palkkaryhmittelyssä on muun ohessa seuraavat määräykset:

D Palkkaryhmä (vaativat ammattitehtävät): Vähimmäispalkkaluokka G21

Työ edellyttää vähintään ammattikorkeakoulun/opistoasteen tutkintoa taikka vastaavia tietoja ja taitoja.

Työ perustuu itsenäisiin ratkaisuihin annetun toimivallan puitteissa. Työ on itsenäinen tehtäväkokonaisuus.

Esimerkkitehtäviä:

(h&p): sairaanhoitaja, lastentarhanopettaja, sosionomi (AMK), sosiaaliohjaaja, sosiaalikasvattaja, geronomi, kehitysvammaisten ohjaaja, kuntoutusohjaaja, toimintaterapeutti, fysioterapeutti

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

E Palkkaryhmä (erikoistehtävät): Vähimmäispalkkaluokka G24

Työ edellyttää vähintään ammattikorkeakoulun/opistotason tutkintoa, usein korkeakoulututkintoa taikka vastaavia tietoja ja taitoja. (Mikäli työ edellyttää ylempää korkeakoulututkintoa, on vähimmäispalkkaluokka G25)

Työ suoritetaan itsenäisesti toiminnan suunnitteluun tai asiantuntija-asemaan perustuen ja siihen voi sisältyä toiminnallista, taloudellista tai henkilöstövastuuta.

Esimerkkitehtäviä:

(h&p): esimiestehtävät tai alan teoreettista hallintaa edellyttävät asiantuntijatehtävät, osaston-/vastaava hoitaja/vastaava ohjaaja (esimiesasema), päiväkodin/lastenkodin johtaja, sosiaalityöntekijä, sosiaaliterapeutti

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

ASIAN TAUSTA

A on työskennellyt Stiinankoti Oy:n palveluksessa toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa 19.6.2006 lukien työnimikkeellä sairaanhoitaja. Työsopimuksessa hänen palkkaluokakseen on kirjattu G21. A on jäänyt äitiyslomalle 19.5.2007 ja ollut vanhempainvapaalla 4.7.2010 saakka. Työnantaja on irtisanonut A:n työsopimuksen 5.7.2010 päivätyllä irtisanomisilmoituksella.

Stiinankoti Oy:ssä on sen harjoittaessa luvanvaraista toimintaa täytynyt viranomaisten vaatimuksesta olla yksi vastuuhenkilö. A on työssä ollessaan ollut nimettynä hoitokodin vastaavaksi hoitajaksi. A:n jäätyä äitiyslomalle 19.5.2007 vastuuhenkilöksi on palkattu uutena työntekijänä sairaanhoitaja B.

A:n työnkuvaukseksi on väliaikaisessa työtodistuksessa 12.8.2009 kirjattu vastaavan sairaanhoitajan työtehtävät.

A:n työsuhteeseen sovelletaan yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimusta.

KÄSITTELY KÄRÄJÄOIKEUDESSA

Kanne

A on vaatinut, että Stiinankoti Oy velvoitetaan suorittamaan hänelle haastehakemuksesta tarkemmin ilmenevät määrät maksamattomia palkkasaatavia, irtisanomisajan palkkaa, korvausta työsopimuksen perusteettomasta päättämisestä, odotusajan palkkaa sekä oikeudenkäyntikulujen korvausta.

Kanteen perusteeksi on muun ohessa esitetty, että vastaavana hoitajana työskennellyt A on kuulunut vuodesta 2006 alkaen palkkaluokkaan G23. Tästä huolimatta hänelle on maksettu palkkaluokan G21 mukaista palkkaa.

A ei ole vastaajan väittämällä tavalla hoitanut ainoastaan lähihoitajille kuuluvia kodinhoidollisia tehtäviä. A on muun muassa antanut päivittäin 4-7 hoidettavalle injektioita, mikä osoittaa hänen tehtäviensä luonteen. Samoin työpaikalla on ollut akuutteja tilanteita, joissa hänet on kutsuttu paikalle huutamalla "sairaanhoitaja paikalle".

Voidakseen harjoittaa luvanvaraista liiketoimintaa, on Stiinankoti Oy:ssä pitänyt koko ajan olla vastaava sairaanhoitaja. Tähän sairaanhoidollisen vastuun kantamiseen ja tehtävään A on yhtiöön palkattu. Yhtiö on velvollinen maksaman hänelle yleissitovan työehtosopimuksen mukaista vastaavan hoitajan koulutuksen, kokemuksen ja vastuun mukaista palkkaa. Tämä velvollisuus yhtiöllä on riippumatta siitä, mitä työsopimukseen on kirjattu palkan määräksi.

Vastaajan väite siitä, että A olisi palkattu vastaavan hoitajan sijaiseksi, ei pidä paikkaansa. Jos näin olisi sovittu, olisi asia kirjattu työsopimukseen. Samalla A:lle olisi tehty selväksi, ketä vastaavaa hoitajaa hän sijaistaa.

Vastaus

Stiinankoti Oy on vaatinut, että kanne hylätään ja A velvoitetaan korvaamaan sen asianosais- ja oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

A:lle on maksettu hänen työnsä vaatimustason mukaisen palkkaluokan G21 mukaista palkkaa. Stiinankoti Oy:ssä palkkaluokka G21 on aina ollut ylin työntekijöiden palkkaluokka, sillä yhtiön toiminnassa ei ole tehtäviä, jotka vaatisivat korkeamman palkkaluokan maksamista. A:ta ei ole palkattu esimies- tai johtotehtäviin eikä hänelle ole sen kaltaisia tehtäviä kuulunut.

A on työskennellyt ja hoitanut Stiinankoti Oy:ssä ainoastaan lähihoitajille yhtiön käytännön mukaan kuuluvia kodinhoidollisia tehtäviä. Tällaiset tehtävät muodostuvat hoitokodin siivoamisesta, asukkaiden vaate- ja ruokahuollon järjestämisestä, asukkaiden yleisestä hyvinvoinnista ja perustarpeiden huolehtimisesta, toimintakyvyn ylläpidosta, viriketoiminnan järjestämisestä mahdollisuuksien mukaan sekä yleisestä asukkaiden viihtyvyydestä huolehtimisesta. Stiinankoti Oy:ssä normaalit esimerkiksi terveyskeskuksissa sairaanhoitajalle kuuluvat sairaanhoidolliset tehtävät ovat toissijaisia. Sairaanhoitajan koulutuksen saaneet henkilöt hoitavat hoitokodissa samoja tehtäviä kuin lähihoitajat eli näiden tehtäväkuvat vastaavat toisiaan.

Stiinankoti Oy:ssä vastaavan hoitajan toimi on ainoastaan nimellinen eikä vastaavalla hoitajalla ole eri tehtäväkuvaa kuin muilla lähi- tai sairaanhoitajilla. Vastaava hoitaja on nimettävä, koska viranomaiset edellyttävät, että heille ilmoitetaan vastaava henkilö. Tästä syystä A toimi vastaavan hoitajan sijaisena sekä nimellisenä vastaavana hoitajana. A:n nimeäminen vastaavaksi hoitajaksi sovittiin hänen kanssaan sijaisuudeksi. Jos hänet olisi ollut tarkoitus palkata nimenomaan vastaavaksi hoitajaksi, olisi tämä kirjattu hänen työsopimukseensa. A hoiti vastaavaksi hoitajaksi nimeämisen jälkeen täysin samoja tehtäviä kuin aikaisemminkin. Palkkaluokka ei perustu nimelliseen vastuuseen vaan tehtäviin, joita tosiasiallisesti tehdään. A:lle maksettu G21 palkkaluokan palkka on vastannut hänen todellisia työtehtäviään ja vastuitaan.

A ei ole ollut esimiesasemassa muihin työntekijöihin nähden eikä hänen tosiasiallinen vastuunsa yrityksen harjoittamasta toiminnasta ole lisääntynyt vastaavaksi hoitajaksi nimeämisen jälkeen. Hän ei ole vastannut itsenäisesti mistään yhtiön toiminnan osakokonaisuudesta eikä hänellä myöskään ole ollut vastuuta yhtiön taloudesta tai henkilöstöstä.

A on nimetty Stiinankoti Oy:n vastaavan hoitajan sijaiseksi. Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen mukaan työntekijä on oikeutettu korkeamman palkkaluokan palkkaan sijaisuusajalta, jonka aikana hän hoitaa normaalityötään korkeapalkkaisempaa työtä, vain jos työntekijä tekee olennaisen osan tähän työhön kuuluvista tehtävistä. Koska A:n työtehtävät eivät ole muuttuneet lainkaan vastaavan hoitajan sijaiseksi nimittämisen jälkeen, ei hän ole oikeutettu korkeamman palkkaluokan palkkaan sijausajaltaan.

ETELÄ-SAVON KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimelta lausuntoa seuraavista kysymyksistä:

- Määräytyykö työntekijän palkkaluokka tehtävänimikkeen (vastaava sairaanhoitaja) vai työntekijän tosiasiallisesti suorittamien tehtävien ja niiden vaativuuden perusteella? Mikä on muodolliseen vastuuasemaan nimeämisen merkitys tässä arvioinnissa?

- Olisiko A:lle kuulunut kyseisessä työsuhteessa maksaa palkkaa yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen mukaisen palkkaluokan G23 mukaisesti?

SOSIAALIALAN TYÖNANTAJAT RY:N LAUSUNTO

Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen palkkasopimuksen 3 kohdan mukaisesti työntekijän työ kuuluu siihen palkkaryhmään, jonka mukaisia tehtäviä hän lähinnä suorittaa. Ratkaisevaa ei siis ole käytetty nimike, vaan tosiasiallisesti suoritetut työtehtävät.

Palkkaryhmittelyn E palkkaryhmän (vähimmäistaso G23/G24) esimerkkitehtävänä on mainittu osasto-/vastaava hoitaja/vastaava ohjaaja (esimies). Lausuntopyynnössä annetun selvityksen mukaan A:lla ei ole ollut esimiesasemaa, joka on edellytyksenä sille, että vastaavan hoitajan tehtävä olisi velvollista sijoittaa palkkaryhmään E. Hänelle ei siten ole työehtosopimuksen perusteella ollut velvollisuutta maksaa E palkkaryhmän vähimmäispalkkaa G23/G24.

A on luopunut vaatimuksestaan, että hänelle pitäisi esimiesaseman perusteella maksaa E-palkkaryhmän mukaista palkkaa. Hän on kuitenkin pyytänyt lausuntoa siitä, tulisiko hänelle maksaa palkkaa palkkaluokan G23 mukaisesti. Koska A:n työ ei kuulu palkkaryhmään E, voi velvollisuus palkkaluokan G23 mukaisen palkan maksamiseen syntyä vain, jos työehtosopimus velvoittaa maksamaan alemmassa palkkaryhmässä olevalle työntekijälle G23 mukaista vähimmäispalkkaa.

A on koulutukseltaan sairaanhoitaja. Ilmeisesti Stiinankoti Oy on myös edellyttänyt häneltä sairaanhoitajan koulutusta, joka antaa hänelle muun osaamisen ohella asianmukaisen pätevyyden toimia yksikön nimettynä vastaavana hoitajana. Viranomaiset edellyttävät, että joku yksiköstä nimetään vastaavaksi hoitajaksi. Sairaanhoitajan työ kuuluu palkkaryhmittelyn D-palkkaryhmään, jonka vähimmäispalkkaluokka on G21.

Vastuuasemalla on se merkitys, että palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan mukaan työntekijän palkan tasoon palkkaryhmän sisällä vaikuttaa hänen työtehtäviensä vaativuus. Mikäli työntekijän työtehtävät ovat selvästi kyseisen palkkaryhmän perustyötä vaativammat, vastuullisemmat tai edellyttävät erityistä koulutusta tai kokemusta, tulee tämä huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa korkeampana G-palkkaluokkana tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä. Esimerkkinä tilanteesta, joissa 1 §:n 3.2 kohdan mukaista palkkatasoa tulee ainakin soveltaa on palkkasopimuksessa mainittu se, että työntekijä on vastaavan työntekijän asemassa tai hänellä on ohjausvastuu muihin saman työn tekijöihin, eikä tällainen asema kuulu palkkaryhmän normaaleihin tehtäviin.

Mikäli A:n tehtävä on hänen varsinaisena tai sijaisena suoritetun vastaavan hoitajan aseman perusteella ollut vaativampi tai vastuullisempi kuin normaali sairaanhoitajan työ olisi ollut, olisi tämä tullut huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa G21 korkeampana G-palkkaluokkana (vähintään G22) tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä.

Työehtosopimusmääräysten tarkoituksena on määritellä vähimmäisvelvoitteiden taso, jota työsuhteissa tulee ainakin noudattaa. Vähimmäistasoa ylittävien etuuksien käyttö voi perustua vapaaehtoiseen harkintaan tai osapuolten väliseen sopimukseen mutta niiden soveltamiseen ei työehtosopimus velvoita. Työehtosopimus ei velvoita palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan mukaisissa tilanteissa tai muidenkaan työehtosopimusmääräysten kautta maksamaan työntekijälle useita palkkaluokkia yli sovellettavan palkkaryhmän vähimmäistason G-palkkaluokan. Palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan edellytysten täyttyessä työehtosopimuksen mukainen vähimmäisvelvoite on maksaa palkkaluokan G22 mukaista palkkaa tai euromääräistä tehtäväkohtaista lisää. Työnantajalla ei siis lausuntopyynnön mukaisessa tilanteessa ole velvollisuutta maksaa kantajalle G23 palkkaluokan mukaista palkkaa.

TERVEYS- JA SOSIAALIALAN NEUVOTTELUJÄRJESTÖ TSN RY:N, JULKISTEN JA HYVINVOINTIALOJEN LIITTO JHL RY:N, SOSIAALIALAN KORKEAKOULUTETTUJEN AMMATTIJÄRJESTÖ TALENTIA RY:N JA NEUVOTTELUJÄRJESTÖ JYTY-PARDIA-STHL RY:N LAUSUNTO

Yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen palkkasopimuksen 3 kohdan mukaisesti työntekijän työ kuuluu siihen palkkaryhmään, jonka mukaisia tehtäviä hän lähinnä suorittaa.

Ratkaisevaa ei ole käytetty nimike, vaan tosiasiallisesti suoritetut työtehtävät ja työn vaativuus.

Lausuntopyynnöstä ilmenevän selvityksen perusteella A:n tehtävät sijoittuvat D-palkkaryhmään, jonka vähimmäispalkka on G21.

A:n palkkaluokkaa määriteltäessä on otettava huomioon palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohta, jonka mukaan työntekijän palkan tasoon palkkaryhmän sisällä vaikuttaa hänen työtehtäviensä vaativuus. Mikäli työntekijän työtehtävät ovat selvästi kyseisen palkkaryhmän perustyötä vaativammat, vastuullisemmat tai edellyttävät erityistä koulutusta tai kokemusta, tulee tämä huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa korkeampana G-palkkaluokkana tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä. Palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan palkkatasoa tulee ainakin soveltaa, jos työntekijä on vastaavan työntekijän asemassa tai hänellä on ohjausvastuu muihin saman työn tekijöihin, eikä tällainen asema kuulu palkkaryhmän normaaleihin tehtäviin.

A on koulutukseltaan sairaanhoitaja. Sairaanhoitajan koulutus antaa hänelle muun osaamisen ohella asianmukaisen pätevyyden toimia yksikön nimettynä vastaavana hoitajana. Viranomaiset edellyttävät, että joku yksiköstä nimetään vastaavaksi hoitajaksi. Vastuuhenkilö vastaa siitä, että vanhuspalvelulain tarkoitus ja muun lainsäädännön säädökset, sopimukset ja lupaehdoissa määritellyt vaatimukset täyttyvät käytännössä. Sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntö ei tunnista nimellistä johtamista eikä vapauta vastaavaa hoitajaa vastuusta ja velvollisuuksista. Lähtökohtaisesti nimellinen johtajuus on peruste toimintaluvan epäämiselle.

A:n työtehtävät ovat vastaavan hoitajan aseman perusteella olleet vaativampia ja vastuullisempia kuin normaali sairaanhoitajan työ. Tämä olisi tullut huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa G21 korkeampana G-palkkaluokkana (vähintään G22) tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä.

Työehtosopimuksen palkkasopimuksen mukaan kantajalle olisi pitänyt maksaa vähintään G22 palkkaluokan mukaista palkkaa. Palkkaluokkaliukumalle ei kuitenkaan ole työehtosopimuksessa asetettu enimmäismäärää. Palkkaluokat voivat siten liukua useammankin palkkaluokan verran, myös toisen palkkaryhmän palkkaluokkiin. Ratkaisevaa on työn tosiasiallinen vaativuus ja vastuullisuus.

Palkansaajajärjestöjen näkemys on, että A:n tehtävät vastaavana hoitajana ovat olleet normaalia sairaanhoitajan työtä vaativampia ja vastuullisempia, jolloin kahden palkkaluokan liukuma G 21:stä G 23:een on työehtosopimuksen palkkasopimuksen mukainen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

1. Määräytyykö työntekijän palkkaluokka tehtävänimikkeen (vastaava sairaanhoitaja) vai työntekijän tosiasiallisesti suorittamien tehtävien ja niiden vaativuuden perusteella? Mikä on muodolliseen vastuuasemaan nimeämisen merkitys tässä arvioinnissa?

Palkkasopimuksen 1 §:n 3 kohdan mukaan työntekijä kuuluu siihen palkkaryhmään, jonka mukaisia tehtäviä hän lähinnä suorittaa. Työehtosopimukseen osalliset liitot ovat lausunnoissaan todenneet yhdenmukaisesti, että palkkaryhmän määräytymisen kannalta ratkaisevaa ei ole käytetty nimike vaan tosiasiallisesti suoritetut työtehtävät ja työn vaativuus. Työtuomioistuimella ei ole syytä poiketa sopijapuolten yksimielisestä kannasta.

Palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan mukaan työntekijän palkan tasoon palkkaryhmän sisällä vaikuttaa hänen työtehtäviensä vaativuus. Mikäli työntekijän työtehtävät ovat selvästi kyseisen palkkaryhmän perustyötä vaativammat, vastuullisemmat tai edellyttävät erityistä koulutusta tai kokemusta, tulee tämä huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa korkeampana G-palkkaluokkana tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä.

Työtuomioistuin katsoo, että koska työntekijän palkan taso palkkaryhmän sisällä määräytyy hänen työtehtäviensä vaativuuden perusteella, ei vastaavan hoitajan muodollinen asema yksinään merkitse sitä, että työntekijälle olisi maksettava 1 §:n 3.2 kohdan mukaista korotettua palkkaa. Vastaavan hoitajan asemassa ei kuitenkaan ole kysymys pelkästään nimikkeestä, vaan tähän asemaan liittyvä lakisääteinen vastuu tulee työtuomioistuimen näkemyksen mukaan ottaa huomioon tehtävän vaativuuteen ja vastuullisuuteen vaikuttavana tekijänä.

2. Olisiko A:lle kuulunut hänen työsuhteessaan maksaa palkkaa yksityisen sosiaalipalvelualan työehtosopimuksen mukaisen palkkaluokan G23 mukaisesti?

Työehtosopimukseen osalliset liitot ovat lausunnoissaan yhdenmukaisesti todenneet, että A:n sairaanhoitajan työ sijoittuu D-palkkaryhmään, jonka vähimmäispalkkaluokka on G21. Liitot ovat edelleen samansuuntaisesti todenneet, että mikäli A:n työtehtävät ovat vastaavan hoitajan aseman perusteella olleet vaativampia ja vastuullisempia kuin tavanomainen sairaanhoitajan työ, tämä tulee palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan nojalla huomioida joko vähimmäispalkkaluokkaa G21 korkeampana G-palkkaluokkana (vähintään G22) tai euromääräisenä tehtäväkohtaisena lisänä.

Käräjäoikeuden asiakirjojen perusteella osapuolet ovat käräjäoikeudessa erimielisiä siitä, mitä työtehtäviä A on tosiasiassa tehnyt. A:n työtehtävien sisältö on näytönvarainen kysymys, johon työtuomioistuin ei lausunnossaan voi ottaa kantaa, vaan asia jää käräjäoikeuden selvitettäväksi.

Jos A:n tosiasialliset työtehtävät ovat käräjäoikeudessa esitetyn selvityksen perusteella olleet vaativampia ja vastuullisempia kuin tavanomainen sairaanhoitajan työ, hänelle on kuulunut palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdan nojalla maksaa vähintään palkkaluokan G22 mukaista palkkaa. Työtehtävien vaativuutta ja vastuullisuutta arvioitaessa tulee ottaa huomioon edellä kohdassa 1. esitetyt seikat. Työtuomioistuin toteaa lisäksi, että vastaavan työntekijän asema on vuonna 2007 solmitussa palkkasopimuksessa nimenomaisesti mainittu esimerkkinä tilanteesta, jossa 3.2 kohdan mukaista palkkatasoa tulee ainakin soveltaa.

Palkkasopimuksen 1 §:n 3.2 kohdassa ei ole asetettu vähimmäispalkkaluokan G21 ylitykselle enimmäismäärää. Sosiaalialan Työnantajat ry:n lausunnon mukaan palkkaluokan G22 mukaista palkkaa korkeamman palkan maksaminen on kuitenkin määräystä sovellettaessa työnantajan harkinnan varassa. Palkansaajajärjestöt ovat katsoneet, että myös palkkaluokka G23 voi tässä tapauksessa olla palkkasopimuksen mukainen. Kun sopimuksessa ei sen sanamuodon mukaan ole asetettu ylärajaa, työtuomioistuin katsoo, että työehtosopimus voi edellyttää palkkaluokkaa G22 korkeammankin palkan maksamista A:lle, jos siihen on tehtävän vaativuudesta ja vastuullisuudesta esitettävän näytön perusteella aihetta.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Paanetoja, Äimälä, Nyyssölä, Lehto ja Reinamo jäseninä. Esittelijä on ollut Pöllänen.

Lausunto on yksimielinen.