Labor court orders unions to pay compensation for violating work peace and failing supervision duties.

Kolme toimihenkilöyhdistystä oli toimeenpannut lakon vastalauseeksi työnantajan käynnistämille henkilöstön vähentämistä koskeneille yhteistoimintaneuvotteluille. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä.

Toimihenkilöyhdistykset olivat lakon toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Toimihenkilöliitto oli lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Finanssialan Keskusliitto ry

VASTAAJA

Vakuutusväen Liitto VvL ry

KUULTAVAT

Tapiolan Toimihenkilöt ry

Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry

Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Finanssialan Keskusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee työehtosopimuslain nojalla Vakuutusväen Liitto VvL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

- tuomitsee työehtosopimuslain nojalla Tapiolan Toimihenkilöt ry:n, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry:n ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, ja

- velvoittaa Vakuutusväen Liitto VvL ry:n, Tapiolan Toimihenkilöt ry:n, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry:n ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 700 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Perusteet

LähiTapiola Keskinäinen Henkivakuutusyhtiön ja LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön henkilöstöä poistui työpaikaltaan 7.3.2014 vastalauseena LähiTapiola-ryhmän 3.3.2014 ilmoittamille yt-neuvotteluille.

Ryhmän konttoritoimihenkilöyhdistykset Tapiolan Toimihenkilöt ry ja Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry ilmoittivat yhteisellä tiedotteella jäsenistölle ulosmarssipäivän aamuna kello 10.16 käytännön toimenpiteistä ulosmarssissa. Tiedotteen mukaan ulosmarssijat kokoontuvat kello 12.45, leimaavat työaikansa päättyneiksi, ulosmarssi alkaa kello 13 ja sen jälkeen siirrytään viikonlopun viettoon. Tiedotteen mukaan myöhemmin tiedotetaan muita kuin jäseniä ja ulosmarssiin osallistuvat kaikki toimihenkilöt järjestäytymiseen katsomatta. Tiedote on mennyt kopiona myös Vakuutusväen Liitto Vvl ry:n toiminnanjohtajalle. Myöhemmin samana päivänä asiasta annettiin lehdistötiedote, jonka mukaan lisätietoja asiasta antavat pääluottamusmies ja alueluottamusmiehet.

LähiTapiola Keskinäinen Henkivakuutusyhtiön ja LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön HR-toimintoon tieto ulosmarssista tuli näiden yhtiöiden pääluottamusmieheltä kello 11.13. LähiTapiola-ryhmän alueyhtiöihin (19 kappaletta) tieto ulosmarssista tuli eri aikoina kello 10.16 tiedotteen jälkeen. Työnantajilla ei ollut ulosmarssin kestosta varmaa tietoa, sillä ulosmarssin kestoa ei ollut kerrottu tiedotteessa ainakaan selkeästi eikä sitä kerrottu työnantajille suullisesti. Toimihenkilöt tulivat seuraavana maanantaina töihin normaalisti.

Ulosmarssiin osallistui myös vakuutusalan työehtosopimuksen 1 §:n 2 kohdan mukaista myyntityötä päätehtävänään tekeviä kenttämiehiä. Seinäjoella ja Satakunnassa kenttämiesten luottamusmies tai pääluottamusmies johti ulosmarssia, vaikka kenttämiehiä edustava Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry ei ollut 7.3.2014 tiedotteen mukaan järjestämässä ulosmarssia. Myös järjestäytymättömiä työntekijöitä marssi ulos.

Ulosmarssiin osallistui koko maassa yhteensä 650 henkilöä, joista 370 oli Tapiolan Toimihenkilöt ry:n, 207 Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry:n ja 73 Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n jäsentä.

LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön kaikki pääkaupunkiseudun alueen toimistot (17 kpl) yhtä lukuun ottamatta jouduttiin sulkemaan. Asiakaspalvelukeskuksiin syntyi sekä puhelimessa että verkossa ruuhkia ja syntyneen varaston purkaminen jouduttiin tekemään muiden töiden ohella myöhemmin. Puhelinpalvelun sisään tulevat puhelut jouduttiin lopulta sulkemaan. LähiTapiola Keskinäinen Henkivakuutusyhtiön asiakaspalvelupuhelin jouduttiin myös sulkemaan ulosmarssin vuoksi.

Vahinkovakuutusliiketoiminnan kehitys ja palvelut –yksikössä oman myyntiverkon tukipalvelut ja autoliike- ja katsastusasemapalvelut jouduttiin sulkemaan. Vapaaehtoisissa henkilökorvauspalveluissa, alueyhtiöiden korvauskäsittelypalveluissa, suurten asiakkaiden omaisuuden ja toiminnan korvauspalveluissa, oikeusturvapalveluissa, lakisääteisissä henkilökorvauksissa ja omaisuuskorvauksissa yksityistalouksille puhelinpalvelut jouduttiin sulkemaan. Underwriting ja tuotepalvelut yksityistalouksille –yksikössä rekisteröintipalvelu jouduttiin sulkemaan.

Yhdeksästätoista alueyhtiöstä vain neljässä ulosmarsseja ei ollut. Joissakin alueyhtiöissä kaikki kyseessä olevan alueyhtiön toimistot jouduttiin sulkemaan, joissakin alueyhtiöissä vain osa toimistoista. Alueyhtiöissä on useita toimistoja, esimerkiksi LokalTapiola Österbotten Ömsesidigillä 16, joista yhdeksän oli suljettuna. Joissakin alueyhtiöissä kaikki toimihenkilöt osallistuivat työtaisteluun, joissakin osa. Myös puhelinpalvelu näissä yhtiöissä jouduttiin joko rajoittamaan tai lopettamaan kokonaan.

Seurauksena kaikkialla oli muun muassa asiakaspalvelun estyminen tai vaikeutuminen, työtilanteen ruuhkautuminen seuraavalle viikolle, sekä se, ettei yhden vuorokauden palvelulupauksesta pystytty pitämään kiinni. Lisäksi seurauksena oli mainehaitta, myynnin tekemättä jättäminen ja Pirkanmaan osalta esimiesten maksullisen koulutustapahtuman peruuntuminen.

Ulosmarsseihin osallistui aikaisemmin mainittujen Seinäjoen ja Satakunnan kenttämiesten henkilöstön edustajien lisäksi Kaakkois-Suomen, Österbottenin, Pirkanmaan, Lapin, Etelä-Pohjanmaan ja Keski-Suomen konttoritoimihenkilöiden luottamusmiehet sekä Idän konttoritoimihenkilöiden varapääluottamusmies.

Työnantajaliitto reklamoi työntekijäliittoa välittömästi 7.3.2014 kello 11.26, kun asia tuli työnantajaliiton tietoon. Samalla työnantajaliitto edellytti työntekijäliitolta välittömiä toimenpiteitä työtaistelun lopettamiseksi ja tietoa siitä, mihin toimenpiteisiin työntekijäliitto ryhtyy. Työntekijäliiton toiminnanjohtaja on kehottanut jäsenyhdistyksiä ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin ulosmarssin estämiseksi kello 12.12.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen 6 §:n 3 kohdan mukaiseen työnjohto-oikeuteen.

Vakuutusväen Liitto VvL ry:n vastuusta

Tapiolan Toimihenkilöt ry:n puheenjohtaja on Vakuutusväen Liitto VvL ry:n hallituksen jäsen. Tieto tulevasta ulosmarssista on mennyt tiedotteen mukaisesti työntekijäliiton toiminnanjohtajalle kello 10.16, mutta hän on vasta työnantajaliiton reklamaation jälkeen kello 12.12 ryhtynyt toimiin ulosmarssin estämiseksi. Toimet ovat olleet kuitenkin riittämättömiä.

Hyvityssakon määrästä

Hyvityssakon määrää korottavia tekijöitä ovat työtaistelun laajuus ja valtakunnallisuus sekä se, että ulosmarssien vaikutukset ovat ulottuneet tuntuvina tavallisen asiakkaan arkeen vakuutusyhtiön joutuessa rajoittamaan tai lopettamaan asiakaspalvelun. Tämä on voinut vaikuttaa negatiivisesti myös asiakkaiden yhtiöstä muodostamaan kuvaan. Lisäksi hyvityssakon määrää korottavana tekijänä on se, että ulosmarssikehotus on annettu kaikille toimihenkilöille järjestäytymiseen katsomatta. Se on johtanut myös järjestäytymättömien poistumisiin ja painostamiseen poistumaan työpaikoilta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vakuutusväen Liitto VvL ry on vastauksessaan, johon Tapiolan Toimihenkilöt ry, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry ovat osaltaan yhtyneet, kiistänyt kanteen Vakuutusväen Liitto VvL ry:n osalta ja vaatinut liittoon kohdistettujen vaatimusten hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa esitetty kuvaus LähiTapiolan ulosmarssin tapahtumien kulusta ja osallistuneiden määristä pitää paikkansa.

Ulosmarssin syynä oli LähiTapiolan maaliskuussa 2014 alkaneet yhteistoimintaneuvottelut. Yhtiö esitti arvion jopa noin 400 henkilön vähennyksestä. Neuvottelut olivat pitkät ja vaikeat. Yhtiön niissä esittämät vähennysperusteet eivät oikeuta tällaisiin massiivisiin henkilöstövähennyksiin.

Tieto tapahtuneesta ulosmarssista tuli Vakuutusväen Liitto VvL ry:n toimistoon vasta Finanssialan Keskusliitto ry:n reklamaatiosta ja siihen reagoitiin heti. Työntekijäliiton toiminnanjohtaja yritti soittaa Tapiolan Toimihenkilöt ry:n, Lähivakuutus-ryhmän Henkilöstö ry:n ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n puheenjohtajille ja pääluottamusmiehelle. Sen jälkeen hän lähetti sähköpostitse keskusyhtiön ja alueyhtiöiden luottamusmiehille kehotuksen työrauhan palauttamiseen. Toiminnanjohtaja oli aamupäivän kokouksissa eikä voinut lukea sähköpostia ennen kello 11.40. Samana päivänä yhdistykset ilmoittivat, että ulosmarssi koski vain iltapäivää 7.3.2014 kello 13 jälkeen. Toimihenkilöyhdistysten jäsenet saapuivat normaalisti työhönsä 10.3.2014.

Toimihenkilöyhdistyksille tuomittavan hyvityssakon suuruutta määrättäessä tulee ottaa huomioon työnseisauksen lyhyt kesto. Työtilanteen ruuhkautuminen ei aiheutunut muutaman tunnin keskeytyksestä, vaan on ollut jo pitempään tosiasia.

Tapiolan Toimihenkilöt ry:n jäsenmäärä on 828, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry:n jäsenmäärä on 465 ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n jäsenmäärä on 165.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Sähköposti 7.3.2014

2. Lehdistötiedote 7.3.2014

3. Finanssialan Keskusliitto ry:n reklamaatio 7.3.2014

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

LähiTapiola Keskinäinen Henkivakuutusyhtiön ja LähiTapiola Keskinäinen Vakuutusyhtiön henkilöstöä on ollut kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 7.3.2014. Lakko on toimeenpantu vastalauseeksi LähiTapiola-ryhmän 3.3.2014 ilmoittamille henkilöstön vähentämistä koskeneille yhteistoimintaneuvotteluille. Lakko on siten kohdistunut vakuutusalan työehtosopimuksen 6 §:n 3 kohdan määräykseen, jonka mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä.

Toimihenkilöyhdistysten ja liiton vastuu

Tapiolan Toimihenkilöt ry, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry ovat toimeenpanneet lakon ja rikkoneet siten työrauhavelvollisuutensa.

Kun Tapiolan Toimihenkilöt ry:n puheenjohtaja kuuluu myös Vakuutusväen Liitto VvL ry:n hallitukseen, ei liitto voi valvontavastuusta vapautuakseen vedota siihen, että se olisi saanut tiedon toimeenpantavasta lakosta vasta toimihenkilöyhdistyksen 7.3.2014 kello 10.16 antaman tiedotteen jälkeen työnantajaliiton reklamaatiosta. Vakuutusväen Liitto VvL ry:n ei ole selvitetty ryhtyneen riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin ennakkoilmoituksen mukaisesti toteutuneen lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Liitto on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakon määrä

Hyvityssakkojen määrissä on otettu huomioon muun muassa työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden toimihenkilöiden määrä ja yhdistysten koko sekä muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ovat Vakuutusväen Liitto Vvl ry, Tapiolan Toimihenkilöt ry, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 700 euroa. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vakuutusväen Liitto VvL ry:n, Tapiolan Toimihenkilöt ry:n, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry:n ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry:n maksamaan hyvityssakkoa Finanssialan Keskusliitto ry:lle, Vakuutusväen Liitto VvL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.600 euroa ja Vakuutusväen Liitto VvL ry:n edellä mainitut toimihenkilöyhdistykset työrauhavelvollisuuden rikkomisesta seuraavasti: Tapiolan Toimihenkilöt ry 2.000 euroa, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry 1.600 euroa ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry 1.200 euroa.

Vakuutusväen Liitto VvL ry, Tapiolan Toimihenkilöt ry, Lähivakuutus-ryhmän henkilöstö ry ja Tapiola-yhtiöiden Myyntimiehet ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 700 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Saarensola, Kari, Löppönen, Lehto ja Kirvesniemi jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.