Union committee fined for striking over management's decision to perform work during a previous strike.

Työtaistelun syynä oli ollut työnantajan aikaisemman työtaistelun aikana tekemä työn teettämistä koskenut työnjohdollinen ratkaisu. Työtaistelun kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Pääluottamusmies ja osastonluottamusmiehet olivat osallistuneet lakkoon. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 8

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 8.10.2012

Pääkäsittely 8.1.2013

TAPAHTUMATIEDOT JA TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Patria Aviation Oy:ssä oli syntynyt erimielisyyttä 21.10. ja 24.10.2011 järjestettyjen työnseisausten aikaisista tapahtumista. 21.10.2011 järjestetyn työtaistelun aikana lakonalaisessa työssä oli kolme työntekijää ja 24.10.2011 vastaavasti kymmenen työntekijää.

Patria Aviation Oy:ssä järjestettiin 5.1.2012 kello 10.30 palaveri, johon osallistui luottamusmiehiä ja työnantajan edustajia. Tilaisuudessa käsiteltiin vaihtoehtoisia tapoja erimielisyyden ratkaisemiseksi työrauhaa vaarantamatta. Kokouksessa sovittiin, että luottamusmiehet esittelevät työntekijöille työnantajan kanssa sovittuja mahdollisia ratkaisuvaihtoehtoja lakon estämiseksi. Tämän jälkeen jälkeen luottamusmiehet järjestivät Patria Aviation Oy:ssä työmaakokouksia.

Patria Aviation Oy:ssä ja Patria Aerostructures Oy:ssä järjestettiin 9.1. ja 10.1.2012 välisenä aikana vuorokauden kestänyt työtaistelu. Patria Aviation Oy:ssä lakossa oli noin 250 ja Patria Aerostructures Oy:ssä noin 70 ammattiosaston jäsentä. Pääluottamusmiehen 5.1.2012 lähettämän sähköpostin mukaan lakon syynä oli henkilöstön tyytymättömyys lakonalaisten töiden teettämiseen yhtiössä 21.10. ja 24.10.2011. Patria Aerostructures Oy:n pääluottamusmies ja Patria Aviation Oy:n ja Patria Aerostructures Oy osastonluottamusmiehet osallistuivat lakkoon.

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry tuomitaan hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut 3.123 eurolla korkoineen.

Perusteet

Tapahtumankulku ja työtaistelutoimenpiteet

Patria Aviation Oy:n henkilöstöpäällikkö kuuli huhuja järjestettävästä lakosta tiistaina 3.1.2012. Tämän jälkeen henkilöstöpäällikkö oli yhteydessä Patria Aviation Oy:n vara- ja pääluottamusmieheen. Pääluottamusmies vahvisti, että mahdollinen ulosmarssi oli suunnitteilla. Henkilöstöpäällikkö muistutti kumpaakin luottamusmiestä työrauhavelvoitteesta ja kehotti ryhtymään välittömästi toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi ja lakon estämiseksi.

Virallinen ilmoitus järjestettävästä lakosta Patria Aviation Oy:ssä tuli 5.1.2012, kun pääluottamusmies lähetti työnantajan edustajille sähköpostin, jossa ilmoitettiin, että lakko järjestetään maanantaina 9.1.2012. Lakon syyksi ilmoitettiin tyytymättömyys siihen, että työnantaja oli sallinut halukkaiden työntekijöiden tulla töihin metallin lakon aikana 21.10.2011 ja 24.10.2011. Pääluottamusmies vaati, että lakon aikana töissä olleiden tulisi pitää tehdyt lakkopäivät jälkeenpäin pois palkattomana vapaana, muuten työntekijät menisivät lakkoon.

Pääluottamusmies oli esittänyt ensimmäisen kerran vaatimuksen lakkopäivien pois pitämisestä palkattomana vapaana työnantajan edustajalle 31.10.2011. Tämän jälkeen työnantajan edustajat ja luottamusmiehet keskustelivat asiasta paikallisesti, muun muassa 4.11.2011 pidetyssä kokouksessa, jossa onnistuttiin estämään uhannut lakko. 9. - 10.1.2012 lakko järjestettiin samasta syystä, koska asiaa ei saatu ratkaistua.

Työnantajan ja luottamusmiesten 5.1.2012 kello 10.30 pitämän kokouksen jälkeen pääluottamusmies oli kutsunut koolle oman kokouksen, jonka jälkeen työnantaja sai ilmoituksen siitä, että lakko järjestetään. Tämän jälkeen Patria Aerostructures Oy:ssä pääluottamusmies ilmoitti työnantajalle, että myös Patria Aerostructures Oy:n työntekijät menevät lakkoon 9.1.2012 samasta syystä kuin Patria Aviation Oy:ssä.

Työantaja ei tehnyt 21.10. ja 24.10.2011 järjestettyjen työtaisteluiden osalta paikallista sopimusta Patria Aviation Oy:ssä pidetyssä kokouksessa 20.10.2011 siitä, että se sitoutuu olemaan teettämättä työtä järjestäytymättömillä työntekijöillä tai etteivät halukkaat saisi tehdä työtä lakon aikana.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Lakolla pyrittiin vaikuttamaan työntekijöiden omiin työehtosopimusasioihin, painostamaan työnantajaa suostumaan työntekijäpuolen mielen mukaisiin ratkaisuihin töiden ja työajan järjestelyä koskevissa asioissa, jotka kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin. Työtaistelu on joka tapauksessa kohdistunut työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, vaikka lakon syynä katsottaisiin olleen se, että työnantaja ei ollut noudattanut henkilöstön kanssa sovittuja menettelytapoja.

Ammattiosaston vastuu

Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ollessaan päättämässä järjestettävästä lakosta. Lakkoon osallistuivat Patria Aerostructures Oy:n pääluottamusmies ja kaikki osastoluottamusmiehet Patria Aviation Oy:ssä ja Patria Aerostructures Oy:ssä. Ammattiosasto on joka tapauksessa laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa, kun se on sallinut jäsentensä ryhtyä työtaisteluun ja laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi. Ammattiosasto tai sen edustajat eivät ryhtyneet toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Päinvastoin henkilöstön edustajat organisoivat lakkoa ja kutsuivat koolle kokouksen, jossa lakosta päätettiin. Mahdolliset toimenpiteet olivat joka tapauksessa riittämättömiä työrauhan säilyttämiseksi.

Hyvityssakko

Lakosta aiheutui vahinkoa Patria Aviation Oy:ssä menetettyinä työtunteina yhteensä 90.000 euroa. Patria Aerostructures Oy:ssä vahinkoa aiheutui yhden menetetyn tuotantopäivän verran eli työntekijöiden työpanoksen puuttumisena, puuttumaan jääneenä katteena ja ajamattomina konetunteina, tuotannon uudelleen järjestelyinä ja virtauman rytmityksen häiriöinä noin 49.500 euroa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry ja Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry ovat vaatineet, että vaatimukset hylätään ja Teknologiateollisuus ry velvoitetaan korvamaan niiden oikeudenkäyntikulut 4.978,60 eurolla korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Tapahtumatiedot

Ennen 21.10. ja 24.10.2011 järjestettyjä Metallityöväen Liitto ry:n ja Ammattiliitto Pro:n organisoimia työtaisteluja Patria Aviation Oy:ssä pidettiin 20.10.2011 lakkorajakokous, johon osallistuivat yhtiön työntekijöiden ja toimihenkilöiden luottamusmiehet ja työnantajan edustajia. Kokouksessa työnantajapuoli sitoutui olemaan teettämättä lakonalaista työtä järjestäytymättömillä työntekijöillä ja teettämään näillä muita töitä. Vastoin lakkorajakokouksessa todettua lakonalaista työtä teetettiin liittoihin kuulumattomilla työntekijöillä Patria Aviation Oy:n Tikkakosken toimipisteessä 21.10. ja 24.10.2011.

Luottamusmiesorganisaatio havaitsi 24.10.2011 päättyneen mielenilmauksen jälkeen työntekijöiden olevan tyytymättömiä työnantajan toimintaan. Työrauhahäiriöiden pelossa aloitettiin Patria Aviation Oy:n pääluottamusmiehen johdolla neuvottelu työnantajan kanssa, jotta saataisiin asiassa osapuolia tyydyttävä ratkaisu ja työrauha säilytettyä.

Patria Aviation Oy:n henkilöstöpäällikkö oli 3.1.2012 yhteydessä pääluottamusmieheen. Pääluottamusmies ei vahvistanut eikä kiistänyt huhua vaan ilmoitti, ettei tiedä huhun todenperäisyydestä ja ryhtyi selvittämään asiaa. Kun luottamusmiesorganisaatio sai tiedon huhun todenperäisyydestä, tämä ilmoitettiin työnantajalle. Patria Aviation Oy:n pääluottamusmies ilmoitti 5.1.2012 aamulla yhtiön henkilöstöpäällikölle, että henkilöstö on suunnitellut mielenilmausta 9.1.2012, mutta ei ilmaissut hänen, muiden luottamusmiesten tai ammattiosaston olevan mielenilmauksen takana.

Pääluottamusmies 5.1.2012 lähettämän sähköpostiviestin jälkeen työnantaja järjesti kokouksen kello 10.30. Kokoukseen osallistuivat Patria Aviation Oy:n luottamusmiehet ja työnantajapuolen edustajia. Kokouksen tarkoituksena oli miettiä keino mielenilmauksen estämiseksi. Kokouksessa kehitettiin työrauhan säilyttäviä mielenilmauskanavia ja työnantaja lupasi henkilöstölle työrauhakoulutusta vaihtoehtona ulosmarssille. Kokouksessa todettiin, että työrauhan kannalta oli järkevintä asettaa luottamusmiesorganisaatio esittämään kokouksen lopputulos henkilöstölle. Työnantaja velvoitti luottamusmiehet pitämään työmaakokoukset omilla työosastoillaan ja esittelemään kokouksessa esitetyn mallin, jolla työrauha turvataan. Pääluottamusmies järjesti työmaakokouksen työnantajan pyynnöstä 5.1.2012 iltapäivällä, ja myös muut luottamusmiehet järjestivät vastaavia kokouksia osastoillaan.

5.1.2012 järjestetyissä työmaakokouksissa ei päätetty työnseisaukseen ryhtymisestä. Henkilöstö kuitenkin tyrmäsi luottamusmiesten suositteleman esityksen. Luottamusmiehet muistuttivat työehtosopimuksen työrauhavelvoitteesta ja velvoittivat pidättäytymään työnseisaukseen ryhtymisestä.

Neuvotteluissa ei vaadittu, että lakon aikana työssä olleiden tulisi pitää lakkopäivät palkattomana vapaana. Kyseessä oli henkilöstön ajatus tasapuolisuudesta ja työilmapiirin säilyttämisestä, jonka luottamusmiesorganisaatio saattoi työnantajan tietoon. Ammattiosaston kanta on, että lakkopäivien sisään tekemisen tulee perustua vapaaehtoisuuteen, eikä ammattiosasto salli painostuskeinoja työntekijöitä kohtaan.

Patria Aerostructures Oy:n luottamusmiehet eivät osallistuneet 5.1.2012 järjestettyihin tilaisuuksiin, koska tuossa vaiheessa kukaan ei tiennyt työtaistelu-uhan koskevan myös kyseistä yhtiötä. Patria Aerostructures Oy:n henkilöstö toi pääluottamusmiehen tietoon 9.1.2011, että osa henkilöstöstä on harkinnut mielenilmaukseen osallistumista. Pääluottamusmies kävi asian läpi henkilöstön kanssa, vetosi työehtosopimuksen työrauhavelvoitteeseen, ilmoitti, että lakkoon ryhtymisestä täytyy pidättäytyä ja ilmoitti huhusta työnantalle.

Pääluottamusmiehen 1.11.2011 lähettämä sähköposti ei koskenut nyt kysymyksessä olevaa lakkoa, vaan 4.11.2011 uhkaavaa lakon, ja viesti oli ammattiosaston toimijoiden sisäistä viestintää. Tämä lakon uhka peruuntui 1.11.2011 pääluottamusmiehen valvontatoimenpiteiden ansiosta, mistä pääluottamusmies ilmoitti työnantajalle 1.11.2011 työnantajalle.

Kohdistuminen

Lakon syynä olivat 21.10. ja 24.10.2011 järjestettyihin lakkoihin liittyvät erimielisyydet menettelytavoista yrityksessä. Työnseisaus oli mielenilmaus loukkauksen johdosta, joka aiheutui siitä, että työnantaja ei pitänyt kiinni henkilöstön kanssa sovituista menettelytavoista. Työnseisaus ei kohdistunut työehtosopimuksen määräyksiin. Lakkoja koskevat menettelytavat perustuivat paikalliseen järjestelyyn, eikä työehtosopimuksessa ole määräyksiä menettelytavoista lakkotilanteessa.

Ammattiosaston vastuu

Ammattiosasto ei tehnyt päätöstä työtaistelusta, tiedottanut sen toimeenpanemisesta tai järjestänyt toimenpidettä. Ammattiosaston edustajat ryhtyivät toimiin työtaistelun estämiseksi. Toimet tehtiin työnantajapuolen kanssa 5.1.2012 pidetyssä kokouksessa sovituin tavoin. Ammattiosasto ja luottamusmiehet tekivät kaikkensa työrauhan säilyttämiseksi.

Hyvityssakko

Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry:ssä on noin 400 maksavaa jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Pääluottamusmiehen sähköpostiviesti 1.11.2011 luottamusmiehille

2. Pääluottamusmiehen sähköpostiviesti 5.1.2012 työnantajan edustajille

3. Palaverimuistio 4.11.2011

4. Patria Aerostructures Oy:n pöytäkirja 20.10.2011

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Pääluottamusmiehen sähköpostiviesti 1.11.2011 työnantajan edustajille

2. Pääluottamusmiehen sähköpostiviesti työnantajan edustajille, A:n sähköpostiviesti pääluottamusmiehelle, pääluottamusmiehen sähköpostiviesti A:lle 5.1.2012

3. Palaverimuistio 4.11.2011

Kantajan henkilötodistelu

1. Patria-konsernin vanhempi työsuhdepäällikkö B

2. Patria Aviation Oy:n henkilöstöpäällikkö C

Vastaajan henkilötodistelu

1. Patria Aviation Oy:n pääluottamusmies D

2. Patria Aviation Oy:n varapääluottamusmies E

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Asiassa esitetty näyttö

Patria Aviation Oy:n ja Patria Aerostructures Oy:n henkilöstöasioista vastaava työsuhdepäällikkö A on kertonut Patria Aviation Oy:ssä 20.10.2011 kello 14.00 järjestetystä kokouksesta. Kokouksessa käsiteltiin lakkorajoja, lakon vaikutuksia, vartiointijärjestelyjä, tuotantotilannetta, työnantajan edellytyksiä jatkaa tuotantoa lakon aikana ja järjestäytyneiden ja järjestäytymättömien oikeutta työskennellä lakon aikana. Kokouksessa keskusteltiin siitä oliko yhtiöllä tuotannollisia edellytyksiä tarjota työtä kahdelle helikopteriasentajalle, jotka halusivat työskennellä lakon aikana. Koska työnjohto ja tekninen henkilökunta olivat lakossa, todettiin, ettei yhtiöllä ollut edellytyksiä tarjota asentajille järkeviä työtehtäviä. Kokouksessa ei sovittu yleisesti siitä, ettei töitä teetettäisi lakon aikana.

D on lisäksi kertonut, että ammattiosasto uhkasi 31.10.2011 työnantajaa työtaistelulla, mikäli lakon aikana työssä olleet eivät hyvitä tekemiään työpäiviä. Ammattiosasto esitti työehtosopimusneuvotteluiden yhteydessä, että lakon aikainen työssäolo huomioitaisiin korotuksia kohdennettaessa. D:n mukaan 9.1. - 10.1.2012 järjestetyn lakon syynä oli henkilöstön tyytymättömyys siihen, että työnantaja oli teettänyt lakon alaista työtä lokakuisen lakon aikana.

Arviointi ja johtopäätökset

Vastaaja on vedonnut siihen, että 20.10.2011 järjestetyssä kokouksessa työnantaja oli sitoutunut olemaan teettämättä lakon alaista työtä järjestäytymättömillä työntekijöillä. Vastaajan mukaan lakon syynä oli se, ettei työnantaja pitänyt kiinni sovituista menettelytavoista; koska lakkoja koskevat menettelytavat perustuivat paikalliseen järjestelyyn eikä työehtosopimuksessa ole siitä määräyksiä, työtaistelu ei kohdistunut työehtosopimukseen.

B:n, D:n ja E:n kertomuksista ilmenee yhdenmukaisesti, että 20.10.2011 järjestetyssä kokouksessa todettiin, ettei työnantajalla ollut edellytyksiä tarjota lakon aikana työtä kahdelle helikopteriosaston järjestäytymättömälle työntekijälle. Sama todettiin D:n ja E:n mukaan myös lentokonehuolto-osaston osalta. Ottamatta tarkemmin kantaa mahdollisen sopimuksen merkitykseen asian ratkaisemisen kannalta työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että kokouksessa olisi sovittu, ettei lakonalaista työtä yleisesti teettäisi lakon aikana.

Pääluottamusmiehen 5.1.2012 työnantajan edustajille lähettämässä sähköpostiviestissä 9.1. - 10.1.2012 järjestetyn työtaistelun syyksi ilmoitettiin lakon alaisten töiden teettäminen yrityksessä lokakuussa 2011. Tämä ilmenee myös D:n, E:n ja C:n kertomuksista. Työehtosopimuksen voimassaoloaikana järjestetyn työtaistelun syynä oli siten työnantajan edellä mainittu työn teettämistä Tikkakosken toimipaikassa koskenut työnjohdollinen ratkaisu. Työtaistelun kohdistui siten Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväenliitto ry:n välisen työehtosopimuksen (24.10.2011 - 31.10.2013) osana noudatettavan TT-SAK yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Asiassa on riidatonta, että Patria Aerostructures Oy:n pääluottamusmies ja Patria Aviation Oy:n ja Patria Aerostructures Oy osastonluottamusmiehet osallistuivat lakkoon. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Vastaaja on myöntänyt kuluvaatimuksen määrältään oikeaksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 3.000 euroa.

Kuoreveden työpajojen ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 3.123 euroa, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 § 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Äimälä, Pärssinen, Lehto ja Koskinen jäseninä. Sihteeri on ollut Mohsen.

Tuomio on yksimielinen.