Labor court dismisses union's liability for strike over plant closure and orders fines for breach of peace duties.

Työtaistelun syynä oli työnantajan aikomus sulkea yksi tehtaan neljästä paperikoneesta. Lakko kohdistui työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työtekijä sekä määrätä työn johtamisesta, ja määräykseen, jonka mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa.

Ammattiosasto oli rikkonut lakon yhteydessä työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, joten se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 77

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Paperiliitto ry:n työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

tuomitsee Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry:n työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon ja

velvoittaa Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen päätöksen antamisesta lukien.

Perusteet

Työtaistelutoimenpide

UPM-Kymmene Oyj ilmoitti 17.1.2013 ulkoisessa tiedotustilaisuudessa, että se käynnistää Rauman paperitehtaalla yt-neuvottelut, jotka saattavat johtaa yhden paperikoneen sulkemiseen. Tehtaan paperityöntekijöiden pääluottamusmies ilmoitti yhtiön Rauman tehtaan henkilöstöpäällikölle 17.1.2013 kello 12.15 yhtiön tiedotustilaisuuden jälkeen, että työntekijät poistuvat tehtaalta seuraavana aamuna 18.1.2013 kello 6 ja palaavat töihin 19.1.2013 kello 6. Lakko toteutettiin pääluottamusmiehen ilmoituksen mukaisesti. Lakkoon osallistui noin 500 työntekijää ja se aiheutti työnantajalle vahinkoa tuotannonmenetyksinä sekä muina kustannuksina.

Lakon syynä on ollut yhtiön ilmoitus siitä, että mahdollisesti yksi paperikone tullaan sulkemaan Rauman tehtaalla, mikä tulisi johtamaan myös henkilöstövähennyksiin. Pääluottamusmies on tiedotusvälineille antamissaan lausunnoissa kytkenyt lakon yhtiön aikeisiin sulkea paperikone Raumalla. Lakko liittyy myös ajallisesti selkeästi paperikoneen sulkemisaikeisiin. Lakko oli näin ollen ennalta suunniteltu ja ammattiosaston toimeenpanema.

Metsäteollisuus ry:stä lähetettiin kirjallinen vaatimus työrauhan palauttamisesta 18.1.2013 kello 7.31 Paperiliitto ry:n liittosihteerille. Paperiliitto ry:n sopimussihteeri lähetti samana päivänä kello 12.08 vastauksen, jonka mukaan työntekijäliitto on ollut puhelimitse yhteydessä Rauman tehtaan pääluottamusmieheen. Liitto on kehottanut ammattiosastoa ja luottamusmiesorganisaatiota ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin työrauhan aikaansaamiseksi työehtosopimuksen edellyttämällä tavalla yhtiön Rauman tehtailla.

Kohdistuminen työehtosopimukseen ja ammattijärjestöjen vastuu

Lakolla on painostettu työnantajaa muuttamaan suunnitelmia lakkauttaa paperikone. Painostaminen on kohdistunut työvoiman vähentämisaikeisiin. Työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn tekemisestä. Työehtosopimuksen 9 §:n mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Työtaistelu on yllä kerrotuin perustein kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja Paperiliitto ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Tapahtumatiedot

Metsäteollisuus ry on lähestynyt Paperiliitto ry:tä asiassa seuraavana päivänä eli 18.1.2013 sähköpostitse kello 7.31. Tällöin mielenilmaus tehtaalla oli jo alkanut.

Kohdistuminen työehtosopimukseen ja ammattijärjestöjen vastuu

Mielenilmauksella ei ole painostettu työnantajaa muuttamaan päätöstään lakkauttaa paperikone. Ylen uutisesta 18.1.2013 on selvästi luettavissa, pääluottamusmies on todennut yhtiön jo ratkaisseen suljettavan paperikoneen kohtalon. Vastaavasti uutisesta ilmenee, että ammattiosasto on toivonut irtisanottavien määrän pienenevän myöhemmin käytävissä yhteistoimintaneuvotteluissa. Uutinen itsessään tukee väitettä siitä, että minkäänlaista painostustarkoitusta mielenilmauksessa ei ole ollut. Mielenilmaukseen ryhtyneet työntekijät eivät ole esittäneet mitään vaatimuksia asiassa. Työntekijät eivät myöskään ole esittäneet minkäänlaisia ehtoja työhön paluulleen. Kun mielenilmaus ei ole miltään osin kohdistunut työehtosopimuksen työn johtamista koskevaan määräykseen, ei ammattiosaston voida katsoa rikkoneen työrauhavelvollisuuttaan.

Paperiliitto ry on ryhtynyt ilmoituksen ajankohta huomioiden kaikkiin käytettävissä oleviin keinoihin asiassa. Liiton sopimussihteeri on ollut välittömästi aamulla töihin saavuttuaan yhteydessä Rauman tehtaalle, josta on kerrottu yövuoron ajaneen hallitusti tehtaan alas siten, että mielenilmaus on alkanut kello 6. Tilanteen selvittyä sopimussihteeri on kehottanut ammattiosastoa tekemään kaikkensa, jotta työrauha saavutettaisiin mahdollisimman pian. Ottaen huomioon mielenilmauksen alkamisajan sekä ajankohdan, jona mielenilmaus saatettiin Paperiliitto ry:n tietoon, on selvää, että Paperiliitto ry ei ole laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.

Ammattiosastossa on 710 työssä käyvää jäsentä.

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Uutinen Ylen verkkosivuilla 18.1.2013

2. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje Paperiliitto ry:lle 18.1.2013

3. Paperiliitto ry:n vastaus 18.1.2013

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

UPM-Kymmene Oyj:n Rauman paperitehtaan työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 18.1.2013 kello 6 - 19.1.2013 kello 6. Lakko on toimenpantu Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry:n pääluottamusmiehen 17.1.2013 tekemän ilmoituksen mukaisesti ja sen syynä on ollut työnantajan aikomus sulkea yksi Rauman tehtaan neljästä paperikoneesta.

Vaikka lakon toimeenpanon yhteydessä työnantajalle ei ole esitetty yksilöityjä vaatimuksia, on se ollut vastalause työnantajan menettelylle asiassa, josta päättäminen työehtosopimuksen mukaan kuuluu työnantajalle. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työtekijä sekä määrätä työn johtamisesta, ja myös työehtosopimuksen töiden järjestämistä koskevan 9 §:n määräyksiin.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Ammattiosaston pääluottamusmies on 17.1.2013 ilmoittanut työnantajalle heti yt-neuvottelujen käynnistämistä koskeneen tiedotustilaisuuden jälkeen työtaistelutoimenpiteestä 18. - 19.1.2013. Vastauksen mukaan pääluottamusmies oli saanut tiedon suunnitellusta työnseisauksesta ammattiosaston puheenjohtajalta. Kun lakko on toteutunut ilmoituksen mukaisesti, osoittaa tämä työtaistelutapahtumien edenneen ammattiosaston edustajien ohjauksessa. Ammattiosasto kantaa vastuun tästä työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Metsäteollisuus ry:stä on kanteessa kerrotuin tavoin 18.1.2013 esitetty Paperiliitto ry:lle työrauhan palauttamista koskeva vaatimus. Paperiliitto ry:n edustaja on tämän jälkeen ottanut välittömästi yhteyttä Rauman tehtaalle ja kehottanut ammattiosastoa palauttamaan työrauhan. Kun lakko tästä huolimatta on jatkunut eri työvuorojen ajan, ei Paperiliitto ry:n toimintaa huomioon ottaen paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 kohdan määräyksen voida pitää riittävänä liitolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla jutun hävitessään velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 800 euroa. Määrä on myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle, Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa ja Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.600 euroa.

Paperiliitto ry ja Paperiliiton Rauman osasto n:o 42 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Nyyssölä, Tuliara, Lehto ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.