Labor court orders union to pay fines for violating work peace duties during a strike.

Yhtiön kahdessa eri toimipisteessä toteutetun lakon syyksi oli ilmoitettu yhtiössä käynnissä olevat yt-neuvottelut ja suunnitellut irtisanomiset. Lakot ovat kohdistuneet työehtosopimusten määräykseen, jonka mukaan työnantaja päättää työntekijän ja työnjohtajan ottamisesta ja erottamisesta sekä työn johtamisesta.

Vastaajan mukaan kyseessä oli työntekijöiden itsensä järjestämä spontaani mielenilmaus. Lakko oli toteutettu samaan aikaan molemmissa toimipisteissä, jotka sijaitsevat useiden kymmenien kilometrien päässä toisistaan, heti pääluottamusmiehen niissä pitämien tiedotustilaisuuksien jälkeen. Pääluottamusmies ei ollut yrittänyt estää työntekijöitä marssimasta ulos ja oli leimannut itsensä luottamusmiesvapaalle. Hän oli myös tietoinen heti lakon alkamisen jälkeen sen päättymisajankohdasta. Pääluottamusmies toimi ammattiosaston puheenjohtajana. Ammattiosaston katsottiin osallistuneen lakon toimeenpanemiseen ja näin ollen rikkoneen työrahavelvollisuutensa. Ammattiliitto ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, joten se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 68

KANTAJA

Rakennustuoteteollisuus RTT ry

VASTAAJA

Rakennusliitto ry

KUULTAVA

Rakennusliiton osasto n:o 53 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Rajaville Oy:n Oulun ja Haukiputaan toimipisteissä työntekijät olivat poistuneet työpaikalta 19.10.2012 kello 10. Mielenilmauksen syyksi ilmoitettiin yhtiössä käynnissä olevat YT-neuvottelut ja suunnitellut irtisanomiset. Kaikki työvuorossa olleet työntekijät poistuivat työpaikalta aamulla noin klo 10.00. Iltavuorossa olevat työntekijät yhtä lukuun ottamatta jättivät saapumatta töihin. Rajaville Oy:n kaikki työntekijät yhtä lukuun ottamatta olivat lakossa perjantaista 19.10.2012 klo 10.00 alkaen lauantaihin 20.10.2012 klo 02.00 saakka. Mielenilmaus koski kokonaisuudessaan 74 työntekijää. Myös 5 vuokratyöntekijää oli lakossa. Ammattiosaston jäsenmäärä on 305 työntekijää.

KANNE

Vaatimukset

Rakennustuoteteollisuus RTT ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Rakennusliitto ry:n työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen valvontavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon,

tuomitsee Rakennusliiton osasto n:o 53 ry:n työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, ja

velvoittaa Rakennusliitto ry:n ja Rakennusliiton osasto n:o 53 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut 1.440 eurolla laillisine korkoineen.

Perusteet

Lakon syynä on ollut yhtiössä käytävät YT-neuvottelut ja työvoiman vähentämistarve sekä työnantajan työnjohto-oikeus. Lakko on siten kohdistunut rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin ja niiden tulkintaan. Työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Rajaville Oy:n toimitusjohtaja oli yhteydessä RTT:n asiamieheen välittömästi ulosmarssin tapahduttua ja tavoitti hänet työmatkalta noin klo 10.40 perjantaina 19.10.2012. Rakennustuoteteollisuus RTT:n asiamies ilmoitti työmatkaltaan puhelimitse Rakennusliiton työehtotoimitsijalle klo 10.50 työtaistelun olevan laiton ja vaati tätä sekä Rakennusliittoa ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun peruuttamiseksi ja keskeyttämiseksi. Työehtotoimitsija ei ryhtynyt toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai pysäyttämiseksi. Rakennusliitosta ei oltu yhteydessä RTT:n asiamieheen tämän jälkeen, eivätkä työntekijät palanneet työpaikalle enää kyseisen päivän aikana. Iltavuorossa olleet työntekijät eivät tulleet työvuoroon, vaikka Rakennusliitolla oli tieto lakon laittomuudesta. Rakennusliitto ry on rikkonut työehtosopimuslain mukaisia velvollisuuksiaan.

Rajaville Oy ja Rakennustuoteteollisuus RTT ry ovat alusta alkaen katsoneet, että kyseessä on ollut järjestöllinen toimenpide. Kun Rakennusliitto ry ei kuitenkaan ole ottanut lakosta vastuuta, työnantaja on lopulta 5.11.2012 päätynyt antamaan varoitukset lakkoon osallistuneille työntekijöille pelätessään toimenpiteiden toistuvan. Varoitusten antaminen ei tehnyt lakosta laillista tai osoittanut sen olevan työntekijöiden spontaani mielenilmaus.

Koko tuotannollisen toiminnan keskeyttäminen aiheutti Rajaville Oy:lle merkittävät tappiot, mikä on otettava huomioon hyvityssakon suuruutta määrättäessä. Toimitusjohtajan ilmoituksen mukaan taloudellinen menetys on vähintään 61.000 euroa. Tässä määrässä ei ole mukana kolmansille osapuolille aiheutuneita kustannuksia, kuten myöhästymisen tai siirtymisen kustannukset sekä liiketoiminnalle aiheutuvat kulut, joiden arvioiminen on vaikeaa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Rakennusliitto ry on vastauksessaan, johon Rakennusliiton osasto n:o 53 ry on osaltaan yhtynyt, vaatinut että kanne hylätään ja Rakennustuoteteollisuus RTT ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennusliitto ry:n ja Rakennusliiton osasto n:o 53 ry:n oikeudenkäyntikulut 1.280 eurolla laillisine korkoineen. Toissijaisesti on pyydetty, että ainakin hyvityssakko jätetään asiassa määräämättä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kysymyksessä ei ole ollut järjestöllinen toimenpide, vaan työntekijöiden itsensä järjestämä spontaani mielenilmaus. Yhtiön pääluottamusmies ei ole ollut toimeenpanemassa ulosmarssia, eikä hän ole osallistunut siihen. Rakennusliiton osasto n:o 53 ry ei ole tehnyt päätöstä ulosmarssin järjestämisestä, eikä siitä ole osaston tai luottamusmiehen toimesta myöskään työntekijöille millään tavalla tiedotettu.

Pääluottamusmies on 19.10. aamulla leimannut itsensä luottamusmiesvapaalle. Hän kyseisenä päivänä tiedottanut työntekijöitä yt-neuvotteluissa käsitellyistä asioista ja käynyt sekä Oulun että Haukiputaan tehtaalla informoimassa yt-neuvottelujen kulusta. Työntekijät ovat tämän jälkeen itse päättäneet marssia ulos ilman hänen myötävaikutustaan. Oulussa järjestetyn tiedotustilaisuuden jälkeen pääluottamusmies palasi Haukiputaalle, josta työntekijät olivat jo marssineet ulos. Hänellä ei näin ollen ole ollut myöskään mahdollisuuksia estää ulosmarssia tai valvoa sitä, että työntekijät eivät ryhdy kiellettyyn toimenpiteeseen. Pääluottamusmies lähti noin 15.30 töistä viikonloppuvapaalle eikä hän ollut tietoinen työtekijöiden töihin paluun ajankohdasta.

Rakennusliiton työehtotoimitsija on saanut tiedon ulosmarssista Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n asiamieheltä puhelimitse työntekijöiden ja marssittua ulos. Tämän jälkeen hän on ottanut yhteyttä pääluottamusmieheen ja näin ryhtynyt toimenpiteisiin mielenilmauksen keskeyttämiseksi. Pääluottamusmies ei ole pystynyt vaikuttamaan työntekijöihin enää tässä vaiheessa, sillä tehtaalla ei ole ollut enää työntekijöitä paikalla.

Rakennustuoteteollisuus RTT ry ja Rajaville eivät ole alunperinkään katsoneet, että kysymyksessä olisi järjestöllinen toimenpide, vaan yksittäisten työntekijöiden itsenäisesti järjestämä ulosmarssi. Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n asiamies on riita-asioiden neuvotteluissa Rakennusliitto ry:ssä 6.11.2011 ilmoittanut työehtotoimitsijoille, että hän on ohjeistanut Rajaville Oy:tä antamaan varoitukset työntekijöille ulosmarssin johdosta. Rakennustuoteteollisuus RTT ry on näin katsonut mielenilmauksen olevan työntekijöidensä itsenäisesti järjestämä ja Rajaville Oy on toiminut Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n ohjeistuksen mukaisesti. Työntekijöille on annettu kirjalliset varoitukset 5.11.2012, varoituksen syynä luvaton poissaolo töistä 19.10.2012.

Rajaville Oy on reagoinut ulosmarssiin Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n ohjaamalla tavalla 5.11.2012 työntekijäkohtaisesti varoittamalla heitä luvattoman poissaolon johdosta. Varoituksia ei ole myöskään peruttu. Samanaikaisesti ei voida katsoa, että kysymys olisi ollut myös työehtosopimuslain 8 §:n mukaisten velvollisuuksien rikkomisesta. Koska työrauhavelvollisuus ei koske yksittäisiä työntekijöitä, näyttäisi työnantajan otaksuttavasti tarkoin punnitun toiminnan jäljiltä siitä, että kanteen edellyttämää oikeusturvaintressiä ei ole enää olemassa. Työntekijät ovat palanneet töihin omatoimisesti 16 tunnin kuluttua ulosmarssin alkamisesta.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Sanomalehti Kaleva, nettiartikkeli 19.10.

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. 19.10.2012 annetut varoitukset

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Asiassa on riidatonta, että Rajaville Oy:n Oulun ja Haukiputaan toimipisteissä työntekijät olivat kuvatuin tavoin lakossa 19.10.2012 kello 10 alkaen aina 20.10.2012 kello 2:een asti. Lakkoon osallistui yhteensä 79 työntekijää. Työtaistelun syynä olivat yhtiössä käynnissä olevat YT-neuvottelut ja suunnitellut irtisanomiset.

Työtaistelutoimenpide kohdistui siten Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n ja Rakennusliitto ry:n välisen, 12.3.2012 allekirjoitetun rakennustuoteteollisuuden työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen 1 luvun työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston ja -liiton vastuu

Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n asiamies on ilmoittanut Rakennusliitto ry:n työehtotoimitsijalle työtaistelun olevan laiton ja vaatinut häntä sekä liittoa ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun peruuttamiseksi ja pysäyttämiseksi. Kun ammattiliitto on tiennyt työtaistelusta eikä sen ole väitettykään ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, ammattiliitto on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole sellaista erityistä syytä, jonka johdosta hyvityssakko voitaisiin jättää tuomitsematta. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, ammattiosaston ja -liiton koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 53 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollisia yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n. Kantajaliiton kuluvaatimus on 1.500 euroa. Vastaaja ei ole lausunut oikeudenkäyntikuluvaatimuksesta. Kun otetaan huomioon asian laatu ja sen vaatimat toimenpiteet jutussa, joka on käsitelty kirjallisessa menettelyssä, työtuomioistuin katsoo kantajan oikeudenkäyntikulujen kohtuulliseksi määräksi 1.000 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusliiton osasto n:o 53 ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 2.200 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusliitto ry:n maksamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.000 euroa.

Rakennusliitto ry ja Rakennusliiton osasto n:o 53 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Rakennustuoteteollisuus RTT ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 euroa, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 § 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Jalanko, Nyyssölä, Pärssinen, Zaerens ja Kuoppamäki jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.