Union branch fined for strike over pay system and collective bargaining initiation violating work peace duties.

Lakon syyksi oli ilmoitettu yhteistoimintaneuvottelujen aloittaminen, palkkiopalkkajärjestelmän irtisanominen ja vuokratyöntekijöiden pitäminen työssä samaan aikaan, kun oma henkilöstö oli ollut lomautettuna. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin ja työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosasto oli laiminlyönyt lakon yhteydessä valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 52

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 726 euroa laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomioistuimen tuomion antamisesta.

Perusteet

Tausta ja työtaistelutoimenpide

Incap Oyj:n Vaasan tehtaalla työskentelee yhteensä 62 työntekijäasemassa olevaa henkilöä, joista lähes kaikki kuuluvat Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:hyn. Ammattiosasto on myös valinnut toimipaikkaan pääluottamusmiehen. Yhtiön Vaasan tehtaan työntekijät järjestivät 9.1.2013 kello 7.30 työmaakokouksen, josta ei ollut ilmoitettu työnantajan edustajalle. Myös tehtaan pääluottamusmies ja muut luottamusmiehet osallistuivat työmaakokoukseen. Kokous päättyi noin kello 8.10, jonka jälkeen kello 8.30 työntekijät aloittivat lakon. Työtaistelu päättyi 11.1.2013 kello 23. Lakkoon osallistui 61 työntekijää, jotka kaikki kuuluvat Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:hyn.

Pääluottamusmies ilmoitti lakosta yksikön päällikölle puhelimitse kello 8.19. Lakon syyksi hän ilmoitti yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen, palkkiopalkkajärjestelmän irtisanomisen ja vuokratyöntekijöiden pitämisen työssä samaan aikaan, kun oma henkilöstö on lomautuksella. Kyseisessä yksikössä oli aloitettu 8.1.2013 yhteistoimintaneuvottelut, koska työantajan näkemyksen mukaan tehtaalla oli ylikapasiteettia henkilöstöstä vuoden 2013 ensimmäisen vuosipuoliskon aikana. Samassa yhteydessä oli irtisanottu voimassa oleva tuotantobonusjärjestelmä paikallisessa sopimuksessa mainitulla kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Paikallisen palkkiojärjestelmän irtisanominen oli suurin syy lakkoon. Väite vuokratyöntekijöiden pitämisestä työssä samaan aikaan kuin oma henkilöstö on lomautettuna, ei sen sijaan pitänyt paikkaansa. Saatuaan tiedon työtaistelusta yksikön päällikkö vaati pääluottamusmiestä ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Lakon johdosta menetettiin 9. - 11.1.2013 1.464 työtuntia ja lakko aiheutti mainittuna aikana taloudellisia menetyksiä (liikevaihdon menetys, tilausten menetys ja asiakkaiden langettamat sakot toimitusten myöhästymisestä) noin 250.000 euron edestä.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Lakolla pyrittiin painostamaan työnantajaa työehtosopimusmääräyksien vastaisesti suostumaan työntekijäpuolen mielen mukaisiin ratkaisuihin asiassa, joka kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuden piiriin.

Yhtiön Vaasan tehtaalla järjestetty työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin sekä työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry tai sen edustajat eivät ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi tai lakon päättämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työnseisauksen tausta

Kanteessa ilmoitettu mielenilmauksen alkamisaika on oikea. Mielenilmaus päättyi 11.1.2013 kello 23, jolloin viimeinen mielenilmauksen vuoksi tekemättä jätetty työvuoro olisi päättynyt. Työntekijät palasivat normaalisti töihinsä sunnuntaina 13.1.2013 kello 23 alkaneeseen yövuoroon. Muita työvuoroja viikonlopun aikana ei ollut. Kanteessa ilmoitettu tieto mielenilmaukseen osallistuneista pitää paikkansa.

Työpaikalla järjestettiin työmaakokous, ja pääluottamusmies osallistui työmaakokoukseen. Pääluottamusmies ei kuitenkaan osallistunut mielenilmauksesta päättämiseen, vaan hän vain tiedotti työntekijöille työpaikalla käytävistä yhteistoimintaneuvotteluista. Työntekijät päättivät työmaakokouksessa järjestää mielenilmauksen. Pääluottamusmies muistutti työntekijöitä työrauhavelvoitteesta ja pyrki rauhoittelemaan tilannetta. Pääluottamusmies pyysi työntekijöitä jättämään mielenilmauksen ainakin yhteistoimintaneuvottelujen ajaksi, kun mitään päätöksiä ei ollut vielä tehty. Mielenilmaus alkoi pääluottamusmiehen rauhoitusyrityksistä huolimatta.

Kanteessa ilmoitettu syy mielenilmaukselle on oikea. Palkkiopalkkajärjestelmän irtisanominen oli luonnollisesti työntekijöille pettymys, ja työntekijät halusivat osoittaa pettymyksensä myös työnantajalle. Mielenilmauksen taustalla vaikuttivat myös työpaikalla käytävät yhteistoimintaneuvottelut ja niistä johtuva irtisanomisuhka, sekä työntekijöiden keskuudessa vallinnut luulo vuokratyöntekijöiden käyttämisestä, vaikka vakituiset työntekijät olivat lomautettuina. Työntekijät halusivat mielenilmauksellaan osoittaa olevansa tyytymättömiä työnantajan toimintaan.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmies on muistuttanut työntekijöitä työrauhavelvoitteesta ja yrittänyt vielä puhelimitse saada työntekijät palaamaan töihin mielenilmauksen alkamisen jälkeen. Pääluottamusmiehen on katsottava tehneen voitavansa työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi.

Mahdollisen hyvityssakon määrässä on syytä huomioida se, että pääluottamusmies pyrki säilyttämään ja palauttamaan työrauhan käytettävissään olevin keinoin. Mahdollisen hyvityssakon määrässä on syytä huomioida myös työnantajan itsensä antama aihe mielenilmaukselle, ja mielenilmauksen taustalla vaikuttanut inhimillinen pettymys työnantajan toimiin.

Ilmoitettu vahingon määrä on liioitellun suuri. Vahingosta lienee jäänyt vähentämättä ainakin säästyneet palkkakustannukset.

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:ssä on maksavia jäseniä 1800.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Incap Oyj:n Vaasan tehtaan 61 Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:hyn kuuluvaa työntekijää oli kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 9.1.2013 kello 8.30 - 11.1.2013 kello 23.

Lakon syyksi on ilmoitettu yhteistoimintaneuvottelujen aloittaminen, palkkiopalkkajärjestelmän irtisanominen ja vuokratyöntekijöiden pitäminen työssä samaan aikaan, kun oma henkilöstö on ollut lomautettuna. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen palkkausta koskeviin määräyksiin ja työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmiehen on ennen lakon alkamista pidetyssä työntekijöiden kokouksessa ilmoitettu tiedottaneen työntekijöille työpaikalla käytävistä yhteistoimintaneuvotteluista. Kokouksen työntekijöiden päätettyä ryhtyä mielenilmaukseen on pääluottamusmies vastaajan ilmoittaman mukaan muistuttanut työntekijöitä työrauhavelvollisuudesta. Pääluottamusmiehen on ilmoitettu lisäksi pyrkineen palauttamaan työrauhan soittamalla mielenilmaukseen osallistuneille työntekijöille. Kun lakko tästä huolimatta on jatkunut yli kaksi vuorokautta, ei näitä toimenpiteitä voida pitää riittävinä ammattiosastolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään on Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 726 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa 3.800 euroa.

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 726 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Almgren, Kari, Löppönen, Schön ja Forsén jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.