Labour Court orders unions to pay fines for violating work peace and neglecting supervision duties.

Kaksi toimihenkilöyhdistystä oli toimeenpannut lakon vastalauseeksi työnantajan käynnistämille henkilöstön vähentämistä koskeneille yhteistoimintaneuvotteluille. Lakko oli kohdistunut siten työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä.

Toimihenkilöyhdistykset olivat lakon toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Toimihenkilöliitto oli lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 45

KANTAJA

Finanssialan Keskusliitto ry

VASTAAJA

Vakuutusväen Liitto VvL ry

KUULTAVAT

Pohjolan Henkilöstö ry

Pohjolan Myyntihenkilöt ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Finanssialan Keskusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain nojalla Vakuutusväen Liitto VvL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon sekä Pohjolan Henkilöstö ry:n ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Finanssialan Keskusliitto ry on lisäksi vaatinut Vakuutusväen Liitto VvL ry:n, Pohjolan Henkilöstö ry:n ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta.

Perusteet

Pohjola Vakuutus Oy:n ja OP Henkivakuutus Oy:n henkilöstöä poistui työpaikaltaan 26.11.2012 vastalauseena OP-Pohjola-ryhmän syyskuussa käynnistämille yt-neuvotteluille. Henkilöstöyhdistysten tiedotteessa jäsenilleen ulosmarssin oli ilmoitettu alkavan kello 13 ja jatkuvan koko loppupäivän ja näin tapahtuikin. Toimihenkilöt eivät ilmoittaneet paikallisesti esimiehille ulosmarssin alkamisesta, päättymisestä tai kestosta. Toimihenkilöt tulivat seuraavana päivänä töihin normaalisti.

Ulosmarssin järjestivät Pohjolan Henkilöstö ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry, jotka ovat VvL ry:n jäsenyhdistyksiä. Pohjolan Henkilöstö ry:n hallituksen jäsenistä A ja B ovat myös VvL ry:n hallituksen jäseniä ja C VvL ry:n hallituksen varajäsen. Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n puheenjohtaja, kenttämiesten pääluottamusmies D on VvL ry:n hallituksen varajäsen.

Ulosmarssiin osallistui 423 henkilöä koko maassa. Joissakin toimipisteissä ulosmarssiin osallistuivat kaikki, lähes kaikki tai valtaosa toimihenkilöistä. Ulosmarssiin osallistui myös Tampereen korvauspalvelun ja puhelinpalvelun alueluottamusmies.

Ulosmarssi vaikutti siihen, että puheluiden vastausaika piteni eikä kaikkiin puheluihin ehditty vastata jäljelle jääneen henkilöstön voimin. Lisäksi eräät palvelutapahtumat, jotka normaalisti olisi hoidettu kerralla, jouduttiin hoitamaan myöhemmillä yhteydenotoilla.

Finanssialan Keskusliitto ry sai tiedon tapahtumasta julkisuudesta työpäivän jo päätyttyä. Finanssialan Keskusliitto ry reklamoi VvL ry:lle heti ulosmarssista tiedon saatuaan. Samalla Finanssialan Keskusliitto ry edellytti palkansaajaliitolta tietoa toimenpiteistä, joihin se ryhtyi työrauhan palauttamiseksi.

VvL ry:n on vastuussa tapahtuneesta, koska ulosmarssin järjestäneiden alueyhdistysten hallintoon kuuluvia henkilöitä kuului myös VvL ry:n hallintoon. VvL ry ei mitenkään puutu kotisivuillaan samana päivänä julkaisemassaan uutisessa ulosmarssin laittomuuteen ja tuomitse sitä. VvL ry on tällä perusteella laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen 6 § 3. kohdan määräykseen, jonka mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä.

Hyvityssakon määrästä

Hyvityssakon määrää korottavia tekijöitä ovat työtaistelun laajuus ja valtakunnallisuus.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vakuutusväen Liitto VvL ry on vastauksessaan, johon Pohjolan Henkilöstö ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry ovat osaltaan yhtyneet, kiistänyt kanteen Vakuutusväen Liitto VvL ry.n osalta ja vaatinut liittoon kohdistettujen vaatimusten hylkäämistä.

Perusteet

Kanteessa esitetty kuvaus Pohjola Vakuutus Oy:n ja OP Henkivakuutus Oy:n ulosmarssin tapahtumien kulusta pitää paikkansa.

Ulosmarssin syynä oli OP-Pohjolan syyskuussa 2012 alkaneet yhteistoimintaneuvottelut. Tavoitteena niissä oli vähentää yhteensä 700 henkilöä, ulkoistaa 215 henkilön työt ja siirtää 800 henkilöä keskusyhteisökonsernin sisällä toiseen yhtiöön. Neuvottelut olivat pitkät ja vaikeat. Niissä oli erimielisyyttä vähennysperusteista ja muun muassa siitä, ovatko siirrot konsernin sisällä toiseen yhtiöön liikkeen luovutuksia vai ei.

Vakuutusväen Liitto VvL ry:n sivuilla ulosmarssista kertovassa uutisessa kerrotaan ulosmarssin taustoista sekä pääluottamusmiehen kannoista yhteistoimintamenettelyyn. Uutinen ei ota kantaa ulosmarssin laillisuuteen.

Se, että VvL ry:n hallituksen jäsen on työtaistelutoimenpiteen toimeenpanneen yhdistyksen jäsen, ei tarkoita sitä, että VvL ry:n hallitus olisi toimenpiteen hyväksynyt tai edes ollut siitä tietoinen.

Tiedon tapahtuneesta ulosmarssista välitti työnantajayhdistyksen asiamies sähköpostiviestillään 26.11.2012 kello 17.09 työpäivän jo päätyttyä. Työmatkalla Sveitsissä ollut VvL ry:n toiminnanjohtaja totesi heti asiasta tiedon saatuaan ulosmarssin työehtosopimuksen vastaiseksi sähköpostissaan 26.11.2012 kello 21.31 ja edellytti Pohjolan Henkilöstö ry:tä ja Pohjolan Myyntihenkilöstö ry:tä palauttamaan työrauhan välittömästi. VvL ry:n lakimies lähetti 27.11 kello 7.04 sähköpostin, jossa kehotettiin yhdistyksiä työrauhan palauttamiseen. Samana päivänä yhdistykset ilmoittivat, että ulosmarssi koski vain iltapäivää 26.11.2012 kello 13:n jälkeen. Toimihenkilöyhdistysten jäsenet saapuivat normaalisti työhönsä 27.11.2012.

VvL ry:n ei ole siten suhtautunut myönteisesti työtaistelutoimenpiteeseen. Päinvastoin liitto on tehnyt voitavansa sen lopettamiseksi heti asiasta tiedon saatuaan. Toimihenkilöyhdistyksille tuomittavan hyvityssakon suuruutta määrättäessä tulee ottaa huomioon työnseisauksen lyhyt kesto, toimihenkilöyhdistyksen jäsenmäärä sekä se, että osallistujamäärä oli suhteellisen vähäinen.

Pohjolan Henkilöstö ry:n jäsenmäärä on 837. Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n jäsenmäärä on 124.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Ote Vakuutusväen Liitto VvL ry:n kotisivuilta

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. VvL ry:n toiminnanjohtajan sähköpostiviesti 26.11.2012 kello 21.31

2. VvL ry:n lakimiehen sähköpostiviesti 27.11.2012 kello 7.04

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Pohjola Vakuutus Oy:n ja OP Henkivakuutus Oy:n palveluksessa olevat toimihenkilöt ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 26.11.2012. Lakko on toimeenpantu vastalauseeksi työnantajan käynnistämille henkilöstön vähentämistä koskeneille yhteistoimintaneuvotteluille. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen 6 §:n 3. kohdan määräykseen, jonka mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilöitä.

Toimihenkilöyhdistysten ja liiton vastuu

Pohjolan Henkilöstö ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry ovat toimeenpanneet lakon ja rikkoneet siten työrauhavelvollisuutensa.

Kun kaksi Pohjolan Henkilöstö ry:n hallituksen jäsentä kuuluu myös Vakuutusväen Liitto VvL ry:n hallitukseen, ei liitto voi valvontavastuusta vapautuakseen vedota siihen, että se ei ole ollut tietoinen lakosta. Vakuutusväen Liitto VvL ry:n ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Liitto on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakon määrä

Hyvityssakkojen määrissä on otettu huomioon muun muassa työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden toimihenkilöiden määrä ja yhdistysten koko sekä muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ovat Vakuutusväen Liitto Vvl ry, Pohjolan Henkilöstö ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 500 euroa. Määrää ei ole riitautettu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vakuutusväen Liitto VvL ry:n, Pohjolan Henkilöstö ry:n ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n maksamaan hyvityssakkoa Finanssialan Keskusliitto ry:lle, Vakuutusväen Liitto VvL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.500 euroa, Pohjolan Henkilöstö ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.800 euroa ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.000 euroa.

Vakuutusväen Liitto VvL ry, Pohjolan Henkilöstö ry ja Pohjolan Myyntihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Finanssialan Keskusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Siitonen, Äimälä, Hotti, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.