Labor court orders unions to pay fines for continuing illegal strike after court ruling.

Kysymys tuomiossa TT:2013-162 tarkoitetun työtaistelun jatkamisesta.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVAT

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry

Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry toimeenpanivat Stora Enson Imatran tehtailla mielenosoituslakon, joka alkoi 30.10.2013 illalla ja päättyi 2.11.2013 kello 6.00. Lakko koski Stora Enson, Eforan, Corenson ja Omyan työntekijöitä. Lakkoon osallistui noin 1.000 työntekijää.

Työtuomioistuin on 1.11.2013 antamassaan tuomiossa TT:2013-162 todennut, että kyseessä oleva lakko on lainvastainen. Osapuolet ovat saaneet tiedon työtuomioistuimen edellä mainitusta tuomiosta 1.11.2013 noin kello 10.00.

Metsäteollisuus ry on 1.11.2013 klo 10.58 vaatinut sähköpostitse Paperiliitto ry:tä palauttamaan ja turvaamaan työrauhan Imatran tehtailla.

Stora Enso Oyj on Metsäteollisuus ry:n jäsenyritys. Myös lakkoilmoituksessa Stora Enson lisäksi mainittujen Eforan, Corenson ja Omyan työntekijät ovat Metsäteollisuus ry:n jäsenyritysten työntekijöitä.

Stora Enso Oyj ilmoitti 23.10.2013 yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen, että se vähentää Imatran tehtailla yhteensä 125 työntekijää ja 18 toimihenkilöä. Henkilöstövähennyksistä uutisoitiin muun muassa Yle Etelä-Karjalan uutisessa 23.10.2013. Osa vähennyksistä ilmoitettiin tehtävän irtisanomalla ja osa erilaisin eläkejärjestelyin.

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n työssä käyvien jäsenten määrä on 1.011 ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n 192.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliitto ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä,

- tuomitsee Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

- tuomitsee Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja

- velvoittaa Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelun syynä on ollut Stora Enso Oyj:n päätös henkilöstövähennyksistä ja erityisesti irtisanomalla toteutettavista vähennyksistä. Lakolla on painostettu työnantajaa perumaan ilmoitetut henkilöstövähennykset tai ainakin muuttamaan niitä. Työtaistelutoimi on siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat toimeenpanneet lakon antamansa ilmoituksen mukaisesti ja jatkaneet lakkoa, vaikka työtuomioistuin on 1.11.2013 antamallaan tuomiolla todennut sen lainvastaiseksi. Ammattiosastot ovat näin ollen rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Paperiteollisuuden työehtosopimuksen nro 46 allekirjoituspöytäkirjan kohdassa 7 on velvoitemääräys tehostetusta työrauhavelvollisuudesta. Koska Paperiliitto ry ei ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, oli liitto laiminlyönyt sille kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Hyvityssakon määrä

Hyvityssakkoa korottavina seikkoina on otettava huomioon työtaistelun laajuus, kesto ja sen haitalliset seuraamukset sekä syyllisyyden määrä. Työtaistelusta aiheutui työnantajalle merkittävää vahinkoa tuotannonmenetyksinä ja muina kustannuksina. Erityisesti on otettava huomioon, että työtaistelutoimenpiteitä on jatkettu työtuomioistuimen samassa asiassa antamasta, työtaistelutoimenpiteet lainvastaisiksi toteavasta tuomiosta huolimatta.

Perusteita hyvityssakon tuomitsematta jättämiselle vastaajan ja kuultavien vaatimalla tavalla ei ole. Paperiliitto ry ja kuultavina olevat ammattiosastot eivät ole ryhtyneet riittäviin toimenpiteisiin lakon lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi saatuaan tiedon työtuomioistuimen tuomiosta TT:2013-162. Paperiliitto ry:llä ja ammattiosastoilla on ollut runsaasti aikaa edellä mainitusta tuomiosta tiedon saatuaan lopettaa lakko ennen lakkoilmoituksessa ilmoitettua päättymisaikaa. Väite siitä, että pääluottamusmies ei olisi voinut saada yhteyttä työntekijöihin, ei ole uskottava. Kantajan saamien tietojen mukaan ammattiosastojen ylläpitämiin jäsenrekistereihin merkitään jäsenten yhteystiedot, kuten esimerkiksi puhelinnumerot. Pääluottamusmies tai ammattiosastot eivät ole pyytäneet työnantajan edustajalta työntekijöiden yhteystietoja heidän tavoittamisekseen.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat yhteisessä vastauksessaan myöntäneet kanteen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja työrauhavelvollisuuden rikkomisesta oikeaksi ja pyytäneet, että hyvityssakko jätetään tuomitsematta.

Perusteet

Työtuomioistuimen tuomio TT:2013-162 lähetettiin sähköpostilla tiedoksi ammattiosastoille 1.11.2013 kello 10.37, koska ammattiosastojen edustajia ei saatu välittömästi kiinni puhelimitse. Kaukopään tehtaan pääluottamusmies on tuomiosta tiedon saatuaan ollut alkuiltapäivästä yhteydessä Paperiliitto ry:hyn ja kertonut, että tehtaiden ylösajo ei käytännön syistä ole mahdollista. Ylösajoa ei pystytä suorittamaan vajaalla miehityksellä ja työntekijöiden tavoittaminen annetussa ajassa osoittautui mahdottomaksi, koska ammattiosaston luottamushenkilöillä ei ole käytössään työntekijöiden yhteystietoja. Ammattiosastoilla on käytössään ainoastaan niiden työntekijöiden puhelinnumerot, jotka ovat ne erikseen ammattiosaston käyttöön antaneet. Työnantajalla on käytössään pääosin työntekijöiden lankapuhelinnumerot, joista liittymistä suurin osa on matkapuhelimien yleistymisien myötä lopetettu. Tehtaan ylösajo päästiin aloittamaan vasta aiemmin 30.11.2013 (pitänee olla 30.10.2013) annetun ilmoituksen mukaisesti.

Paperiliitto ry:llä ei tuomion antamisen ajankohta huomioiden ole ollut käytännössä mahdollisuuksia toimia työrauhan palauttamiseksi nyt tehtyä tehokkaammin.

Hyvityssakon määrän osalta asiassa tulee ottaa huomioon, että tehtaiden käynnistäminen ilmoitettua aikaisemmin on ollut käytännössä mahdotonta. Tilanne poikkeaa oleellisesti esimerkiksi työtuomioistuimen tuomioissa TT:2004-96 ja TT:2004-100 käsiteltävänä olleista tapahtumista. Edellä mainitussa asiakokonaisuudessa oli kysymys mielenilmauksesta, joka kohdistui työehtosopimuksen tulkintaan, ja jossa mielenilmauksen päättymisaikaa ei ollut ilmoitettu. Lisäksi työtuomioistuimen antaman tuomion jälkeen mielenilmausta oli jatkamisen lisäksi myös laajennettu.

Asiassa on työehtosopimuslain 10 §:ssä tarkoitettuja erityisiä syitä jättää hyvityssakko tuomitsematta. Työtuomioistuimen ratkaisun antoajankohta huomioiden tehtaiden käynnistäminen on ollut mahdotonta ja asiassa jo aiemmin tuomitut hyvityssakot vastaavat vakiintunutta oikeuskäytäntöä mielenilmauksen kokonaiskesto huomioiden.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Ammattiosastojen ilmoitus 30.10.2013 lakon aloittamisesta

2. Yle Etelä-Karjalan uutinen Stora Enson ilmoittamista henkilöstövähennyksistä 23.10.2013

3. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje Paperiliitto ry:lle 30.10.2013 kello 9.34

4. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje 1.11.2013 klo 10.58 Paperiliitto ry:lle

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Stora Enson Imatran tehtailla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, johon osallistui noin 1.000 työntekijää. Työtaistelu alkoi 30.10.2013 illalla ja päättyi 2.11.2013 kello 6.00.

Työtuomioistuin on 1.11.2013 antamallaan tuomiolla TT:2013-162 tuominnut Paperiliitto ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n sekä Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Osapuolet ovat saaneet tiedon työtuomioistuimen edellä mainitusta tuomiosta 1.11.2013 noin kello 10.00. Työtaistelutoimenpiteitä on jatkettu tuomion antamisen jälkeen siten, että työtaistelu on päättynyt ennalta ilmoitetun mukaisesti 2.11.2013 kello 6.00.

Työtaistelun syynä oli työnantajan päätös henkilöstövähennyksistä. Työtaistelu kohdistuu siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa ja Paperiliitto ry laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Vastaaja ja kuultavat ovat katsoneet, että asiassa on työehtosopimuslain 10 §:ssä tarkoitettuja erityisiä syitä jättää hyvityssakko tuomitsematta, koska tehtaiden käynnistämistä ei voitu suorittaa vajaalla miehityksellä eikä ammattiosaston luottamushenkilöillä ollut työntekijöiden yhteystietoja. Työtuomioistuin toteaa, että työtaistelu on päättynyt vasta lähes vuorokausi sen jälkeen, kun osapuolet ovat saaneet tiedon työtuomioistuimen tuomiosta. Asiassa ei ole esitetty selvitystä siitä, että vastaaja ja kuultavat olisivat ryhtyneet toimenpiteisiin tehtaiden käynnistämiseksi tai työntekijöiden yhteystietojen selvittämiseksi. Asiassa ei siten ole perusteita jättää hyvityssakkoa tuomitsematta tai tuomita sitä tavanomaista alhaisempana.

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat kuten vahingon suuruus, työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, yhdistysten koko sekä niiden syyllisyyden määrä. Viimeksi mainitussa suhteessa on erityisesti otettu huomioon, että työtaistelutoimenpiteet ovat jatkuneet työtuomioistuimen samassa asiassa antamasta, työtaistelutoimenpiteet lainvastaisiksi toteavasta tuomiosta huolimatta.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla

- Paperiliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa 6.500 euroa,

- Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 5.000 euroa ja

- Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 2.700 euroa.

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Äimälä, Nyyssölä, Lehto ja Kirvesniemi jäseninä. Esittelijä on ollut Pöllänen.

Tuomio on yksimielinen.