Labor court orders union fines for strike over layoffs, noting union failed to stop strike after notice.

Työtaistelun syynä oli työnantajan päätös henkilöstövähennyksistä. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastot olivat tiedottaneet mielenilmauksesta, ja lakko oli toteutunut pääosin ilmoitetun mukaisesti. Ammattiosastot olivat siten rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Ammattiliiton edustaja oli lakosta tiedon saatuaan ollut yhteydessä tehtaiden pääluottamusmiehiin ja vaatinut työrauhan palauttamista. Kun lakko oli kuitenkin alkanut ilmoitetun mukaisesti, ammattiliiton toimet eivät olleet riittäviä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVAT

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry

Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ilmoittivat 30.10.2013 toimeenpanevansa Stora Enson Imatran tehtailla mielenosoituslakon, joka alkaa 31.10.2013 kello 6.00 ja päättyy 2.11.2013 kello 6.00. Lakko koskee Stora Enson, Eforan, Corenson ja Omyan työntekijöitä.

Mielenilmauksen valmisteluun kuului osana tehtaiden voimalaitoksen toiminnan alasajaminen, jonka työntekijät aloittivat jo 30.10.2013 illalla. Voimalaitoksen toimintaa ei pysäytetä kokonaan, mutta sen toiminta rajoitetaan lähinnä tehtaiden lämmitykseen, jolloin tuotantoa ei voida pitää yllä.

Mielenilmaukseen osallistuu yhteensä noin 1.000 työntekijää.

Stora Enso Oyj on Metsäteollisuus ry:n jäsenyritys. Myös lakkoilmoituksessa Stora Enson lisäksi mainittujen Eforan, Corenson ja Omyan työntekijät ovat Metsäteollisuus ry:n jäsenyritysten työntekijöitä.

Stora Enso Oyj ilmoitti 23.10.2013 yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen, että se vähentää Imatran tehtailla yhteensä 125 työntekijää ja 18 toimihenkilöä. Henkilöstövähennyksistä uutisoitiin muun muassa Yle Etelä-Karjalan uutisessa 23.10.2013. Osa vähennyksistä ilmoitettiin tehtävän irtisanomalla ja osa erilaisin eläkejärjestelyin.

Metsäteollisuus ry:n asiamies A soitti Paperiliitto ry:n liittosihteeri B:lle 30.10.2013 kello 9.00 ja vaati työrauhan turvaamista. B soitti takaisin A:lle kello 9.22 ja kertoi olleensa yhteydessä Kaukopään ja Tainionkosken tehtaiden pääluottamusmiehiin ja vaatineensa työrauhan palauttamista. Lisäksi Metsäteollisuus ry:stä lähetettiin sähköpostitse vaatimus työrauhan säilymisestä ja lakon estämisestä 30.10.2013 kello 9.34 B:lle ja kopiona sopimussihteeri C:lle.

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n työssä käyvien jäsenten määrä on 1.011 ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n 192.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliitto ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä,

- tuomitsee Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

- tuomitsee Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja

- velvoittaa Paperiliitto ry:n, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Lakko alkoi ilmoitettua ajankohtaa aikaisemmin. Sellutuotannon ensimmäisen linjan tuotanto pysähtyi työtaistelutoimien takia 30.10.2013 noin kello 22.00. Voimalaitoksen alasajon lisäksi Paperiliittoon kuuluvat työntekijät kieltäytyivät yöllä 31.10.2013 noin kello 2.00-2.30 siirtämästä valmiiksi lastattuja selluvaunuja VR:lle kuljetettavaksi edelleen asiakkaille.

Lakko vaikuttaa Imatran tehtaiden tuotantoon myös 2.11.2013 kello 6.00 jälkeen. Työnantajan arvion mukaan sellutuotanto saadaan palautettua normaaliksi 3.11.2013 aamulla ja tehtaiden koko tuotanto palautuu normaaliksi vasta 4.11.2013 aamulla. Kyse on prosesseista, joiden käynnistäminen vaatii tuntikausia. Ensin on saatava sellun tuotanto normalisoitua, minkä jälkeen kartonkikoneille saadaan riittävästi raaka-ainetta niiden tuotantoa varten.

Hyvityssakkoja korottavana tekijänä on otettava huomioon lakon laajuus ja siitä aiheutuvat huomattavan suuret taloudelliset vahingot tuotannon menetyksinä ja muuten. Aiheutuvat vahingot ovat miljoonaluokkaa.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Työtaistelun syynä on ollut Stora Enso Oyj:n päätös henkilöstövähennyksistä ja erityisesti irtisanomalla toteutettavista vähennyksistä. Lakolla uhkaamisella on painostettu työnantajaa perumaan ilmoitetut henkilöstövähennykset tai ainakin muuttamaan niitä. Työtaistelutoimi on siten kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat toimeenpanneet laittoman lakon antamansa ilmoituksen mukaisesti. Ammattiosastot ovat näin ollen rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Paperiliitto ry:n toimia työtaistelun estämiseksi ei voida pitää riittävinä. Paperiliitto ry on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat yhteisessä vastauksessaan vaatineet, että kanne hylätään.

Kanteen kiistämisen perusteet

Mielenilmauksella ei ole yritetty painostaa työnantajaa millään tavalla, eikä mielenilmauksen yhteydessä ole esitetty mitään vaatimuksia eikä minkäänlaisia ehtoja työntekijöiden palaamiselle töihin. Näin ollen kysymyksessä ei ole ollut työtaistelu, eikä mielenilmaus ole kohdistunut työehtosopimukseen.

Mielenilmauksella ei ole tarkoitus painostaa työnantajaa luopumaan päätetyistä irtisanomisista. Irtisanomisista oli päätetty ja ilmoitettu jo 23.10.2013 eli noin viikkoa mielenilmausta aikaisemmin. Mielenilmaus toteutettiin suomalaisen työn ja sen tekijän puolesta. Kysymyksessä on ollut lähinnä työpaikkansa säilyttäneiden työntekijöiden huoli yhteiskunnasta sekä tuen ilmaisu irtisanotuille työntekijöille.

Mielenilmauksen taustalla lienee osaltaan myös varsin poikkeuksellinen tilanne, jossa yhtiö on antanut 9.10.2013 positiivisen tulosvaroituksen operatiivisen liikevoiton ollessa noin 180 miljoonaa euroa, mikä on ylittänyt yhtiön aiemmat arviot. Samassa yhteydessä yhtiö on myös todennut tämän johtuvan lähinnä Renewable Packaging -liiketoiminnan eli kartonkiliiketoiminnan odotettua paremmasta tuloksesta. Tällaisessa tilanteessa mainittuun liiketoimintaan keskittyvillä tehtailla yhtiön omistajien suhtautuminen ympäröivään yhteiskuntaan on ymmärrettävästi saattanut aiheuttaa huolta.

Kantajan esittämää veturitoimintoihin kohdistuvaa väitettä ei ole annetussa ajassa pystytty tarkistamaan, mutta yleensä öiseen aikaan tapahtuvat ongelmat veturitoimintojen osalta liittyvät siihen, että tehtaalla operoidaan öiseen aikaan vain yhdellä veturilla, mikä aiheuttaa ongelmia normaalitilanteissakin.

Haastehakemuksessa on katsottu mielenilmauksen aiheuttavan merkittävää vahinkoa yrityksille. Sellutehtaan toisella kuitulinjalla oli vaihteisto-ongelma, minkä vuoksi työnantaja oli suunnitellut seisokin alkavaksi joka tapauksessa ilman minkäänlaista mielenilmaustakin 30.10.2013 kello 20.00 alkaen. Sellutehtaan päivämestari oli jättänyt valvomon pöydälle alasajo-ohjeet, joiden mukaan hakesyöttö tuli keskeyttää kello 20.00 ja ajaa hakesiilot tyhjäksi. Sellutehtaan luottamusmiehen mukaan korjaustyöt kyseessä olevan ongelman osalta vaativat korjausaikaa noin yhden vuorokauden. Kuitulinja 2:n väistämätön pysäyttäminen olisi vaikuttanut myös tehtaan voimalaitoksen toimintaan ja mahdollisesti toimintaan laajemminkin Imatran tehtailla. Ammattiosasto on antanut luvan korjaustöille, jotka ovat alkaneet 31.10.2013 kello 7.00.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Ammattiosastojen ilmoitus 30.10.2013 lakon aloittamisesta.

2. Yle Etelä-Karjalan uutinen Stora Enson ilmoittamista henkilöstövähennyksistä 23.10.2013

3. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje Paperiliitto ry:lle 30.10.2013 kello 9.34

4. Ilkka-lehden uutinen 30.10.2013 kello 21.31

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Ammattiosastojen ilmoitus 30.10.2013 lakon aloittamisesta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Stora Enson Imatran tehtailla järjestetään edellä kuvatuin tavoin mielenilmaus, johon osallistuu noin 1.000 työntekijää.

Mielenilmauksen on ilmoitettu alkavan 31.10.2013 kello 6.00 ja päättyvän 2.11.2013 kello 6.00. Asiassa on riidatonta, että tehtaiden voimalaitoksen toiminnan alasajo on aloitettu jo 30.10.2013 illalla. Kantaja on ilmoittanut, että sellutuotannon ensimmäisen linjan tuotanto on pysähtynyt 30.10.2013 noin kello 22.00. Lisäksi 31.10.2013 aamuyöllä noin kello 2.00-2.30 valmiiksi lastattuja selluvaunuja on jäänyt siirtämättä VR:lle kuljetettavaksi. Työtaistelutoimenpiteiden on siten katsottava alkaneen jo 30.10.2013 illalla.

Vastaajien mukaan mielenilmaus ei ole kohdistunut työehtosopimukseen, vaan kysymyksessä on ollut työpaikkansa säilyttäneiden työntekijöiden huoli yhteiskunnasta sekä tuen ilmaisu irtisanotuille työntekijöille. Asiassa on riidatonta, että Stora Enso Oyj ilmoitti 23.10.2013 yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen vähentävänsä Imatran tehtailla yhteensä 125 työntekijää ja 18 toimihenkilöä. Pääluottamusmies on kertonut tiedotusvälineille, että mielenosoituksen syynä on järkytys irtisanomisista (kantajan todiste 4). Työtuomioistuin katsoo, että työtaistelun syynä on ollut työnantajan päätös henkilöstövähennyksistä. Työtaistelu kohdistuu siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosastojen ja ammattiliiton vastuu

Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat 30.10.2013 tiedottaneet mielenilmauksesta. Lakko on toteutunut pääosin ilmoitetun mukaisesti. Ammattiosastot ovat siten rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Paperiliitto ry:n liittosihteeri on ollut lakosta tiedon saatuaan 30.10.2013 aamulla yhteydessä tehtaiden pääluottamusmiehiin ja vaatinut työrauhan palauttamista. Kun lakko on kuitenkin alkanut ilmoitetun mukaisesti, ammattiliiton toimia ei voida pitää riittävinä sille kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi. Ammattiliitto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen.

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosastojen ja -liiton koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimus on määrältään myönnetty.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla

- Paperiliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa 4.000 euroa,

- Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 3.100 euroa,

- Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 1.700 euroa.

Paperiliitto ry, Paperiliiton Kaukopään osasto n:o 21 ry ja Paperiliiton Tainionkosken osasto n:o 22 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Paanetoja, Nyyssölä, Hotti, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Pöllänen.

Tuomio on yksimielinen.