Union found liable for strike by failing to supervise members and restore peace of mind.

Työntekijöiden lakon syyksi oli ilmoitettu tyytymättömyys vakituisten työntekijöiden määrään kunnossapidossa. Lakko oli kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosasto oli lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 16

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVA

Raahen Sähkömiehet ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

ensisijaisesti tuomitsee Raahen Sähkömiehet ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvityssakkoon,

toissijaisesti tuomitsee Raahen Sähkömiehet ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Raahen Sähkömiehet ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 726 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Työtaistelutoimenpiteet

Rautaruukki Oy:n Raahen tehtaalla työskentelee yhteensä noin 3000 työntekijää. Kunnossapidon työntekijävahvuus on noin 660 työntekijää, joista sähkömiehiä on noin 190. Tehtaan työntekijöistä osa ryhtyi lakoon keskiviikkona 12.9.2012 niin, että kello 9 lakkoon ryhtyi voimalaitoksen kunnossapito ja kello 12 lakkoon ryhtyivät korjaamo ja sulaton kunnossapi-to. Yhteensä lakkoon osallistui keskiviikkona 12.9. 57 sähkömiestä, jotka palasivat töihin torstaiaamuna 13.9.2012 kello 6. Torstaina lakko jatkui niin, että koko kunnossapito meni lakkoon kello 9 lukien. Lakko päättyi maanantaiaamuna 17.9.2012 kello 6. Tehtaassa työskennellään päivävuorossa, kaksivuorotyössä sekä keskeytymättömässä kolmivuorotyössä. Lakossa oli 13.9.2012 ja sen jälkeen yhteensä 130 sähkömiestä.

Työnantajan tietojen mukaan suurin osa lakkoon osallistuneista työntekijöistä kuuluu Raahen Sähkömiehet ry:hyn.

Sähkömiesten pääluottamusmiehen lisäksi tehtaalla on useita muita sähkömiehiä edustavia luottamusmiehiä. Luottamusmies ilmoitti työnantajalle lakkoihin ryhtymisestä. Työnantajan edustaja vaati pääluottamusmiestä turvaamaan työrauhan ja palauttamaan sen välittömästi. Pääluottamusmies tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei tästä huolimatta ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi ja palauttamiseksi.

Ammattiosaston on rikkonut työrauhavelvollisuuttaan, koska sitä edustavia luottamusmiehiä on osallistunut työtaistelusta päättämiseen ja he ovat muutenkin toiminnallaan asettuneet tukemaan lakkoa. Ottaen huomioon lakon keston on selvää, että lakkojen toimeenpanijana on ammattiosasto.

Vähintäänkin ammattiosasto on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain vastaiseen työtaisteluun sekä laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

Työehtosopimukseen kohdistuminen

Lakon syyksi ilmoitettiin tyytymättömyys vakituisten työntekijöiden määrään kunnossapidossa. Työtaistelu kohdistui siten asianosaisliittojen välillä ajaksi 24.10.2011 - 31.10.2013 tehdyn teknologiateollisuuden sähköalan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen osana sovellettavan TT-SAK, teknologiateollisuuden yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Lakko aiheutti yhteensä noin 1980 työtuntia vastaavan tuotannon menetyksen.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Raahen Sähkömiehet ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Sähköalojen ammattiliitto ry on vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Sähköalojen ammattiliitto ry:n ja ammattiosaston oikeudenkäyntikulut 300 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomitsemispäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Raahen Sähkömiehet ry ei ole rikkonut työrauhavelvollisuuttaan, koska se ei ole tehnyt päätöstä lakkoon ryhtymisestä eikä sen luottamusmiehiä tai toimihenkilöitä ole osallistunut lakkoon.

Työntekijät ovat ryhtyneet lakkoon, koska Rautaruukki Oy oli rikkonut sähkökunnossapidossa 5.5.2011 tehtyä henkilöstön tavoitevahvuutta koskevaa paikallista sopimusta. Työnantaja ja henkilöstön edustajat neuvottelivat 5.9.2012 tavoitevahvuussopimuksessa mainitun työvahvuuden tarkastelusta ja poissaolojen korvaamisesta. Työnantaja ilmoitti tuolloin, että se katsoo sopimuksen olevan voimassa, mutta aikovansa olla noudattamatta sitä.

Siinä tapauksessa, että Raahen Sähkömiehet ry tuomittaisiin sakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä, työnantajan antama aihe työtaisteluun on otettava huomioon hyvityssakon määrää alentavana seikkana, kuten myös se, että työntekijät sitoutuivat turvaamaan lakonkin aikana prosessi-, kone-, laite- ja työturvallisuuden ja estämään ympäristövahinkojen syntymisen.

Raahen Sähkömiehet ry:llä on 350 maksavaa jäsentä, joista noin 150 osallistui lakkoon.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaalla työskentelevät Raahen Sähkömiehet ry:hyn kuuluvat sähkötyöntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 12.9.2012 kello 9 ja 17.9.2012 kello 6 välisenä aikana.

Lakon syyksi on ilmoitettu tyytymättömyys vakituisten työntekijöiden määrään kunnossapidossa. Lakko on kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Ammattiosaston tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Asiassa on jäänyt selvittämättä, että pääluottamusmies tai muut luottamusmiehet olisivat osallistuneet työtaistelutoimenpiteestä päättämiseen tai muutoin toiminnallaan asettuneet tukemaan lakkoa. Näyttämättä on jäänyt, että Raahen Sähkömiehet ry olisi rikkonut asiassa työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen kesto, siihen osallistuneiden määrä, ammattiosaston koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Raahen Sähkömiehet ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä 726 euroa on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Raahen Sähkömiehet ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.500 euroa.

Raahen Sähkömiehet ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 726 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Jalanko, Hotti, Rekola, Lehto ja Schön jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.