Labor court dismissed union's inactivity defense and ordered fines for violating work peace obligations.

Työtaistelun syynä olivat yhtiön henkilöstöpolitiikka ja yt-neuvottelujen tuloksena toteutetut työntekijöiden irtisanomiset. Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiosastot ilmoittivat työtaistelusta ennen sen aloittamista ja työtaistelu toimeenpantiin ennakkoilmoituksen mukaisesti. Ammattiosastojen katsottiin näin ollen rikkoneen työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiliiton edustaja oli lakkoa edeltävänä iltana ilmoittanut olleensa vaatimuksen johdosta yhteydessä pääluottamusmiehiin työrauhan säilyttämiseksi. Työtaistelu aloitettiin seuraavana päivänä suunnitellusti ja se myös päättyi etukäteen annetun ilmoituksen mukaisesti. Kun ammattiliitto oli tiennyt työtaistelusta eikä sen väitettykään ryhtyneen enempiin toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai sen palauttamiseksi, ammattiliitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVAT

Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry

Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

UPM-Kymmene Oyj ilmoitti tiistaina 30.4.2013 yt-neuvottelujen tuloksen julkistamistilaisuudessa, että se irtisanoo Jokilaakson tehtailla (Jämsänkoski ja Kaipola) yhteensä 33 työntekijää ja 8 toimihenkilöä. Torstaina 2.5.2013 ilmoittivat Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry sekä Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry työnantajalle mielenilmauksesta, jossa Paperiliitto ry:hyn kuuluvat työntekijät tulevat olemaan poissa työstä perjantain 3.5.2013 klo 06.00 ja lauantain 4.5.2013 klo 06.00 välisen ajan. Mielenilmaus toteutettiin edellä mainitun ilmoituksen mukaisesti. Lakon syynä on ollut UPM-Kymmene Oyj:n henkilöstöpolitiikka. Mielenilmaukseen osallistui yhteensä yli 800 työntekijää ja yli 100 toimihenkilöä.

Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry:hyn kuuluu 620 jäsentä ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry:hyn 500 jäsentä.

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

- tuomitsee Paperiliitto ry:n työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

- tuomitsee Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry:n hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

- tuomitsee Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry:n hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja

- tuomitsee Paperiliitto ry:n, Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry:n ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry:n korvaamaan yhteisvastuullisesti kantajan oikeudenkäyntikulut 800 eurolla laillisine korkoineen.

Perusteet

Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry ovat rikkoneet työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuuttaan suunnittelemalla ja toimeenpanemalla työehtosopimuslain ja työehtosopimuksen vastaisen lakon. Paperiliitto ry on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa, kun se ei ole estänyt työtaistelutoimenpiteen toimeenpanemista. Mielenilmaisun syynä on ollut UPM-Kymmenen päätös henkilöstövähennyksistä.

Kaipolan tehtaan paperityöntekijöiden pääluottamusmies toteaa Jämsän Seutu -lehden haastattelussa, että "Mielenilmaus on osoitettu UPM:n henkilöstöpolitiikkaa kohtaan…". Lehden uutisen mukaan "A tietää, että mielenilmaus on laiton, ja poikii hyvin todennäköisesti haasteen työtuomioistuimeen."

Metsäteollisuus ry:stä lähetettiin sähköpostitse vaatimus työrauhan säilyttämisestä ja lakon estämisestä 2.5.2013 klo 16.15 Paperiliitto ry:n liittosihteerille ja sopimussihteerille. Paperiliitto ry:n sopimussihteeri lähetti samana päivänä klo 17.32 sähköpostitse vastauksen, jossa kertoo olleensa yhteydessä Jämsänkosken ja Kaipolan pääluottamusmiehiin työrauhan palauttamiseksi.

Lakolla on painostettu työnantajaa perumaan ilmoitetut henkilöstövähennykset tai ainakin muuttamaan niitä. Työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn tekemisestä. Työehtosopimuksen 9 §:n mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Työtaistelu on yllä kerrotuin perustein kohdistunut työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja töiden järjestämistä koskeviin määräyksiin.

Kuultavina olevat ammattiosastot ovat panneet laittoman lakon toimeen antamansa ilmoituksen mukaisesti. Paperiliitto ry:n edellä aiemmin kerrottuja toimia työtaistelun estämiseksi ei voida pitää riittävinä.

Lakko aiheutti työnantajalle merkittävää vahinkoa tuotannon menetyksinä (yhteensä noin 730 000 euroa) sekä muina kustannuksina.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry ovat osaltaan yhtyneet, vaatinut että kanne hylätään ja Metsäteollisuus ry velvoitetaan korvaamaan niiden oikeudenkäyntikulut 600 eurolla.

Kanteen kiistämisen perusteet

Ammattiosastojen edustajat eivät ole esittäneet mielenilmaisun yhteydessä mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle. Kun ammattiosastojen mielenilmaisusta on tiedotettu vasta 2.5.2013, ei toimenpiteellä ole voitu enää vaikuttaa yhtiön päätöksiin. Kysymys on ollut yhtiön henkilöstöpolitiikkaan kohdistuvasta mielenilmaisusta, kuten oheisessa 2.5.2013 toimitetussa ammattiosastojen ilmoituksessakin on todettu. Yhteistoimintaneuvotteluissa ei ole käsitelty työehtosopimuksen 9 §:n mukaisia asioita. Sopimusmääräyksessä on kysymys kuulemis- ja yhteistyömenettelystä, ei työnjohtomääräyksestä. Näin ollen väitetty painostus ei ole missään tapauksessa voinut kohdistua työehtosopimuksen 9 §:ään.

Paperiliitto ry on ryhtynyt välittömästi toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi sen varalta, että jälkikäteen katsottaisiin kyseessä olevan laissa kielletty mielenilmaisu. Sopimussihteeri on vastannut noin tunnin kuluttua ilmoituksesta kantajayhdistyksen edustajalle.

Tuotannon menetystä paljoksutaan, koska tuotannon seisahtuessa säästyy aina myös kustannuksia palkkamenojen lisäksi.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Uutinen Jämsän Seudun verkkosivuilta 5.5.2013

2. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje Paperiliitto ry:lle 2.5.2013 klo 16.15 ja liiton vastaus 2.5.2013 klo 17.32

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Ammattiosastojen ilmoitus 2.5.2013

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

UPM-Kymmene Oyj:n Jokilaakson tehtailla järjestettiin 3. - 4.5.2013 edellä kuvatuin tavoin työtaistelu, johon osallistui 800 työntekijää. Lakon syynä on ollut UPM-Kymmene Oyj:n henkilöstöpolitiikka ja yt-neuvottelujen tuloksena suunnitellut työntekijöiden irtisanomiset.

Kohdistuminen työehtosopimukseen ja järjestöjen vastuu

Asiassa on riidatonta, että Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry ilmoittivat aamulla 2.5.2013 työnantajalle mielenilmauksesta. Ilmoituksen mukaan syynä oli UPM Jokilaakson tehtaiden henkilöstöpolitiikka ja Paperiliitto ry:hyn kuuluvat työntekijät tulevat olemaan poissa työstä perjantain 3.5.2013 kello 6 ja lauantain 4.5.2013 kello 6 välisen ajan. Mielenilmaus toteutettiin edellä mainitun ilmoituksen mukaisesti.

Sovellettavan työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn tekemisestä, ja sen 9 §:n mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Ammattiosastojen toteuttama lakko on ollut vastalause työnantajan henkilöstöpolitiikalle, eli toisin sanoen työnantajan työn- ja liikkeenjohdollisille ratkaisuille.

Ammattiosastot ovat toimeenpanneet työtaistelun ennalta antamansa ilmoituksen mukaisesti ja ovat näin rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Metsäteollisuus ry:n asiamies on ollut sähköpostitse yhteydessä Paperiliitto ry:n liittosihteeriin ja sopimussihteeriin 2.5.2013 noin kello 16 ja vaatinut liittoa välittömästi huolehtimaan työrauhan säilyttämisestä ja lakon estämisestä. Paperiliitto ry:n sopimussihteeri on samana päivänä noin 17.30 vastannut ja ilmoittanut olleensa yhteydessä tehtaiden pääluottamusmiehiin työrauhan palauttamiseksi. Työtaistelu on aloitettu seuraavana päivänä ja se on myös päättynyt etukäteen annetun ilmoituksen mukaisesti. Kun ammattiliitto on tiennyt työtaistelusta eikä sen ole väitettykään ryhtyneen enempiin toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai sen palauttamiseksi, ammattiliitto on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettu huomioon työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, ammattiosaston ja -liiton koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry, Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollisia yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta ei ole paljoksuttu ja sitä on pidettävä kohtuullisena.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla ammattiosastot maksamaan Metsäteollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa, Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry:n 3.400 euroa ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry:n 3.200 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliitto ry:n maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 3.500 euroa.

Paperiliitto ry, Paperiliiton Jämsänkosken osasto n:o 11 ry ja Paperiliiton Kaipolan osasto n:o 80 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, mille määrälle on maksattava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Nyyssölä, Löppönen, Ahokas ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.