Labor court orders union to pay damages for illegal strike targeting collective agreement management rights.

Työtaistelun syynä oli yksittäisessä yrityksessä syntynyt erimielisyys työmaasopimusasiassa. Työtaistelutoimenpide oli ammattiliiton hallituksen toimeenpanema ja hyväksymä, ja siihen osallistui koko sähköistysala valtakunnallisesti. Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Työtuomioistuin oli 22.4.2013 julistamallaan tuomiolla (TT: 2013-64) asiassa 74/13, jossa kantajana oli Palvelualojen työnantajat PALTA ry, todennut työtaistelun laittomaksi annetun lakon uhan perusteella.

Ammattiliitto myönsi työrauhavelvollisuuden rikkomisen.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 128

KANTAJA

Sähkötekniset työnantajat STTA ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

TYÖTAISTELUTOIMENPITEET

Sähköalojen ammattiliitto ry:n hallitus päätti työtaistelutoimenpiteen uhasta 18.4.2013 ja julisti koko sopimusalaa eli sähköistysalan ja talotekniikka-alan sähköasennustoimialan työehtosopimuksia koskevan kahden vuorokauden mittaisen työtaistelun, joka alkoi tiistaina 23.4.2013 klo 6.00 ja päättyi torstaina 25.4.2013 klo 6.00. Työtaistelun syynä on ollut yksittäisessä yrityksessä syntynyt erimielisyys urakkatyöryhmän siirtämisestä toiseen työkohteeseen ja työn teettämisestä aliurakoitsijalla.

Työtaistelutoimenpide koski koko sähköistysalaa valtakunnallisesti eli noin 9000 työntekijää. Työriidan osapuolet olivat neuvotelleet 22.4.2013 asti työnseisausta koskevan kiistan ratkaisemiseksi, mutta neuvottelut jäivät tuloksettomiksi.

KANNE

Vaatimukset

Sähkötekniset työnantajat STTA ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9, ja 10 §:n nojalla Sähköalojen ammattiliitto ry:n maksamaan hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta Sähkötekniset työnantajat STTA ry:lle 29.500 euroa, ja

velvoittaa Sähköalojen ammattiliitto ry:n maksamaan Sähkötekniset työnantajat STTA ry:n oikeudenkäyntikulut 3.106 euroa laillisine korkoineen.

Perusteet

Työehtosopimuslain 8 §:n mukaan kiellettyjä ovat ne työtaistelutoimenpiteet, jotka kohdistuvat työehtosopimuksen yksittäiseen määräykseen ja joilla pyritään vaikuttamaan työehtosopimuksella sovittuihin asioihin. Sähköistysalan työehtosopimuksen ovat allekirjoittaneet Sähkötekniset työnantajat STTA ry ja Sähköalojen ammattiliitto ry. Sähköalojen ammattiliitto ry on sidottu voimassa olevaan työehtosopimukseen eikä voi ryhtyä painostustoimenpiteisiin työehtosopimuksen voimassa ollessa ja vaikuttamaan työehtosopimukselle sovittuihin määräyksiin.

Työehtosopimuksen 3 §:ssä on työrauhaa koskeva määräys. Viimeisessä kappaleessa on työnjohto-oikeutta koskeva määräys, jonka mukaan työnantaja määrittelee urakkatyöryhmän kokoonpanon ja neuvottelee muutoksista kärkimiehen kanssa. Työnantaja vastaa myös siitä, että muutokset eivät vaaranna urakkasopimuksia eivätkä aiheuta viivästyksiä urakkatyösuorituksiin.

Sähköalojen ammattiliitto ry pyrki koko alaan kohdistuvalla lakolla pakottamaan yrityksen palkkaamaan itselleen uutta työvoimaa tai käyttämään vuokratyöntekijöitä aliurakoitsijan sijaan. Työtaistelutoimenpide kohdistuu voimassa olevaan työehtosopimukseen, koska sillä pyritään vaikuttamaan voimassa olevassa työehtosopimuksessa sovittuihin asioihin. Laiton lakko kohdistuu edellä mainituilla perusteluilla välittömästi yrityksen liikkeenjohdolliseen toimivaltaan ja työnantajalle työsopimuslain ja työehtosopimuksen mukaan kuuluvaan työnjohto-oikeuteen. Urakkatyökohteen työmaasopimus ei velvoita yritystä palkkaamaan uutta työvoimaa eikä käyttämään ulkopuolista vuokratyövoimaa.

Sähköalojen ammattiliitto ry on lakon toimeenpanijana vastuussa työrauhavelvoitteen rikkomisesta ja tulee tuomita hyvityssakkoon enimmäismääräisesti. Työtuomioistuin on todennut tämän työtaistelun laittomaksi 18.4.2013 annetun uhan perusteella. Sähköalojen ammattiliitto ry on tästä tuomiosta huolimatta ryhtynyt lain säännöksistä piittaamatta tietoisesti laittomiin työtaistelutoimenpiteisiin ja vaikeuttanut tahallisesti sähköistysalan yritysten toimintaedellytyksiä.

Järjestölliset toimenpiteet ovat täysin ylimitoitettuja asian laatuun nähden. Sähkötekniset työnantajat STTA ry:llä on jäsenyrityksissään sähköasentajia noin 4700, jolloin lakko koskee kaikkia työntekijöitä ja vahingot ovat todella huomattavia. Työtaistelutoimenpide aiheuttaa paljon vahinkoa Sähkötekniset työnantajat STTA ry:n jäsenyrityksille sekä niiden asiakkaille ja tavarantoimittajille. Lakon vaikutukset olivat kauaskantoiset. Työmaat viivästyivät, mikä aiheutti viivästystä urakkasuorituksiin ja tavarantoimituksiin.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan myöntänyt rikkoneensa työrauhavelvollisuutensa. Sähköalojen ammattiliitto ry on kiistäen kanteessa vaaditun hyvityssakon ja oikeudenkäyntikulujen määrän myöntänyt hyvityssakon oikeaksi määräksi yhden euron ja oikeudenkäyntikulujen määräksi 590 euroa.

Vastauksen perusteet

Urakkatyön ehdot sisältävää työmaasopimusta koskevat määräykset ovat olleet alan työehtosopimuksessa vähintään kolmekymmentä vuotta ja todennäköisesti paljon pidempäänkin. Työnantajat eivät ole näiden vuosikymmenten aikana koskaan aikaisemmin yksipuolisesti irtisanoneet tai purkaneet työmaasopimusta tai väittäneet muutoin olevansa oikeutetut olemaan noudattamatta sitä. Työehtosopimuksessa ei ole määräyksiä, joiden perusteella osapuolille syntyisi oikeus peräytyä työmaasopimuksen noudattamisesta. Consti Talotekniikka Oy on työehtosopimuksen mukaisesti tehdyn työmaasopimuksen ehtojen vastaisesti määrännyt työryhmän keskeyttämään jo aloitetut urakkatyöt ja käskenyt urakkaryhmän siirtyä toiselle työmaalle. Yritystä on vaadittu noudattamaan työmaasopimusta, mutta liikkeenjohdolliset valinnat on jätetty yrityksen itsensä tehtäviksi.

Hyvityssakon oikea määrä huomioon ottaen työnantajan lakkoon antama aihe on yksi euro ja oikeudenkäyntikulujen oikea määrä asian laatuun, laajuuteen ja jo ennen kanteen nostamista asianosaisten kesken selvitettyyn tilaan nähden kohtuulliset ja oikeuskäytäntöä vastaavat 590 euroa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Sähköalojen ammattiliitto ry:n ilmoitus lakosta 18.4.2013

2 .Sähköalojen ammattiliitto ry:n tiedote lakon alkamisesta 23.4.2013

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Sähköistysalalla järjestettiin edellä kuvatuin tavoin koko sopimusalaa koskeva valtakunnallinen työtaistelu, johon osallistui noin 9.000 työntekijää. Työtaistelu alkoi tiistaina 23.4.2013 kello 6.00 ja päättyi torstaina 25.4.2013 kello 6.00. Työtaistelun syynä oli yksittäiseen urakkasopimukseen liittyvä riita, jonka johdosta Sähköalojen ammattiliitto ry on työtaistelulla painostanut yritystä palkkaamaan itselleen uutta työvoimaa tai käyttämään vuokratyöntekijöitä aliurakoitsijan sijaan. Työtaistelu kohdistui siten voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Ammattiliiton vastuu

Vastauksessa on myönnetty, että Sähköalojen ammattiliitto ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Työtuomioistuin on 22.4.2013 julistamallaan tuomiolla (TT:2013-64) asiassa R 74/13, jossa kantajana on ollut Palvelualojen työnantajat PALTA ry, todennut tämän työtaistelun laittomaksi 18.4.2013 annetun lakon uhan perusteella. Sähköalojen ammattiliitto ry on tästä tuomiosta huolimatta ryhtynyt myös nyt kysymyksessä olevalla sopimusalalla laittomiksi tietämiinsä työtaistelutoimenpiteisiin, mikä on huomioitu hyvityssakon määrää harkittaessa. Hyvityssakon määrää arvioitaessa on lisäksi otettu huomioon työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä, ammattiliiton koko ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Sähköalojen ammattiliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Sähkötekniset työnantajat STTA ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikuluvaatimusta on paljoksuttu siltä osin, kuin se ylittää 500 euroa. Ottaen huomioon asian laatu ja sen hoitamisen vaatimat välttämättömät toimenpiteet sekä se, että asia on ratkaistu kirjallisessa menettelyssä, työtuomioistuin katsoo oikeudenkäyntikulujen kohtuulliseksi määräksi 1.000 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Sähköalojen ammattiliitto ry:n maksamaan Sähkötekniset työnantajat STTA ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 6.000 euroa.

Sähköalojen ammattiliitto ry velvoitetaan korvaamaan Sähkötekniset työnantajat STTA ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla, mille määrälle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lukien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamispäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Hotti, Tuliara, Lehto ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Kurtto.

Tuomio on yksimielinen.