TT:2012-85 · Työtuomioistuin

Pakkas- ja kylmävarastotilojen vuokrausta harjoittava yhtiö ei ollut velvollinen noudattamaan varastotyöntekijänsä työsuhteessa huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta varastotyöntekijän työsopimuksen vähimmäisehtona.

TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 85

KUULTAVAT

Suomen Kaupan Liitto SK ry

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry

Palvelualojen työnantajat PALTA ry

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

ASIA

Vantaan käräjäoikeuden lausuntopyyntö sovellettavaa työehtosopimusta koskevassa asiassa (A/Pakastamo Oy)

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 23.5.2012

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Suomen Kaupan Liitto SK ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välisessä kaupan työehtosopimuksessa on sovittu sopimuksen soveltamisalasta seuraavasti:

1. Soveltamisala

1. Sopimusta noudatetaan yrityksessä, jonka toimialana on

a. vähittäiskauppa

b. tukkukauppa

c. kioskikauppa

d. huolto- ja liikenneasematoiminta

e. kaupan palvelu- ja tukitoiminta

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n, nykyisen Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n, ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välisessä huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöiden työehtosopimuksessa on sovittu sopimuksen soveltamisalasta seuraavasti:

1 § Sopimuksen soveltamisala

1. Tässä sopimuksessa määrätään Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n jäseninä olevien huolintaliikkeiden ja kansainvälistä kuljetusta harjoittavien kuljetus- ja kuljetusvälitysliikkeiden varastoterminaaleissa, varastoissa, ns. varastohotelleissa ja satamissa työskentelevien työntekijöiden työehdot.

KÄSITTELY VANTAAN KÄRÄJÄOIKEUDESSA

KANNE

Vaatimukset

A on vaatinut Vantaan käräjäoikeutta vahvistamaan, että Pakastamo Oy on velvollinen noudattamaan yhtiön Vantaan toimipisteen varastotyöntekijöiden työsuhteissa yleissitovaa huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta työntekijöiden työsopimusten vähimmäisehtona. Lisäksi A on vaatinut, että Pakastamo Oy velvoitetaan korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut.

Perusteet

A työskentelee Pakastamo Oy:n Vantaan toimipisteessä varastotyöntekijänä. Hänet on yleissitovan työehtosopimuksen perusteella valittu Vantaan toimipisteen luottamusmieheksi.

Työnantajan elinkeinoalalla yleissitovaksi työehtosopimukseksi on vahvistettu huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevan työehtosopimus. Yhtiön varastotyöntekijöiden palkkaehdot ovat huonompia kuin alan yleissitovan työehtosopimuksen mukaiset vähimmäisehdot. Yhtiö noudattaa kaupan työehtosopimusta eikä ole suostunut työntekijöiden vaatimuksiin muuttaa palkka- ja työehtoja yleissitovan työehtosopimuksen mukaisiksi. Yhtiön sovellettavaa työehtosopimusta koskeva kanta on työsopimuslain 2 luvun 7 §:n vastainen.

Yhtiön Vantaan varaston toiminta on aikaisemmin ollut osa elintarviketeollisuusyrityksen (HK) toimintaa, jolloin yrityksessä noudatettiin elintarviketeollisuuden työehtosopimusta. Nykyisin yhtiö on itsenäinen varastoalalla toimiva yritys, jonka Vantaan yksikön työntekijät ovat järjestäytyneet varastointialalle työehtosopimuksen solmineeseen Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:hyn.

Yhtiö tarjoaa varastointipalvelua teollisuudelle ja kaupalle Helsingissä, Vantaalla, Tuusulassa ja Forssassa. Tämä ei ole kaupan työehtosopimuksen mukaista kaupan palvelu- ja tukitoimintaa, vaan yhtiön elinkeinotoimiala on varastointi.

VASTAUS

Vaatimukset

Pakastamo Oy on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä sekä A:n velvoittamista korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut ja asianosaiskulut korkolain mukaisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

Yhtiö on vuonna 1958 perustettu sitoutumaton teollisuuden- ja kaupan yrityksille varastointi- ja pakastuspalveluja tuottava yritys, jolla on toimipaikkoja Helsingissä, Vantaalla, Tuusulassa ja Forssassa. Yhtiö on Suomen Kaupan Liitto SK ry:n jäsenyritys.

Yhtiön toimialaksi on kaupparekisteriin määritelty pakkas- ja kylmävarastopalveluiden myyntitoiminta ja toimitilojen vuokraustoiminta. Yhtiön liikevaihdosta 52 % tulee tilanvuokrista, 13 % pakastustoiminnasta ja 35 % työtuotoista. Yhtiöllä ei ole kuljetustoimintaa eikä se miltään osin huolehdi tuotteiden kuljetukseen liittyvistä asioista.

Vantaan toimipisteessä yhtiö harjoittaa tilanvuokrausta pääosin teollisuuden ja kaupan toimijoille. Lisäksi yhtiö tuottaa pakastuspalveluita. Vantaan toimipisteessä on tällä hetkellä 14 työntekijää, joista yksitoista toimii varastomiehinä, kaksi laitosmiehinä ja yksi työnjohtajana. Käytännössä työntekijät vastaanottavat, pakastavat, varastoivat, keräävät ja luovuttavat eteenpäin asiakkaiden omistamia tuotteita sekä elintarviketeollisuuden raaka-aineita. Vantaan toimipisteen liikevaihdosta 79 % tulee tilanvuokrista, 4 % pakastustoiminnasta ja 17 % työtuotoista.

Yhtiön Vantaan toimipisteen varastotyöntekijöiden työsuhteissa noudatetaan kaupan työehtosopimusta, jota on noudatettu yhtiössä sen perustamisesta lähtien. Yhtiön Vantaan toimipisteen varastotyöntekijät eivät ole A:ta lukuun ottamatta vaatineet työehtosopimuksen muutosta. Kaupan työehtosopimus on kylmässä työskenteleville varastotyöntekijöille edullisempi vaihtoehto kuin huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskeva työehtosopimus johtuen kaupan työehtosopimuksen perusteella maksettavasta pakastevarastolisästä.

Yhtiö ei ole huolintaa tai kansainvälistä kuljetustoimintaa harjoittava yhtiö muun muassa, koska se ei huolehdi eikä vastaa miltään osin kuljetuksen järjestämisestä kansainvälisesti tai kotimaassa eikä myöskään mistään muista kuljetukseen liittyvistä asioista. Yhtiön toiminta rajoittuu kunkin toimitilan sisälle. Yhtiö ei toimi kansainvälisessä kaupassa eikä miltään osin käsittele tuontiin tai vientiin liittyviä kansainvälisiä asiakirjoja. Yhtiö prosessoi ja jatkokäsittelee tuotteita esimerkiksi jäähdyttämällä ja pakastamalla lämpimänä tulevat elintarvikkeet. Tuotteiden jatkokäsittely ei ole huolinta-alaan kuuluva tehtävä. Yhtiön työntekijät eivät tee huolinta-alan toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen tai tullaajia ja huolintatyönjohtajia koskevan työehtosopimuksen mukaisia huolintatehtäviä.

Koska yhtiö tai sen Vantaan toimipiste ei harjoita huolintatoimintaa eikä myöskään kansainvälistä kuljetusta, ei yhtiön Vantaan toimipisteen varastomiehiin tule soveltaa huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta yleissitovuuden perusteella. Koska yhtiö on Suomen Kaupan Liitto SK ry:n jäsen, ei huolinta-alan varastoterminaali ja satamatyöntekijöitä koskeva työehtosopimus tule sovellettavaksi myöskään normaalisitovuuden perusteella. Työntekijöiden järjestäytyneisyydellä ei ole sovellettavan työehtosopimuksen kannalta merkitystä. A ei toimi luottamusmiehenä yhtiön Vantaan varastolla.

KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Vantaan käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimelta lausuntoa siitä, toimiiko Pakastamo Oy huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöiden työehtosopimuksen vai kaupan työehtosopimuksen soveltamisalalla ja kumpaako työehtosopimusta Pakastamo Oy:n varastotyöntekijöiden työehtoihin tai A:n työsopimuksen ehtoihin sovelletaan.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Työtuomioistuin on työtuomioistuimesta annetun lain 39 §:n nojalla varannut Suomen Kaupan Liitto SK ry:lle, Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:lle, Palvelualojen työnantajat PALTA ry:lle ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle tilaisuuden tulla asiassa kuulluiksi.

SUOMEN KAUPAN LIITTO SK RY:N LAUSUNTO

Pakastamo Oy:n liiketoimintaa on varastotilan vuokraus, pakastustoiminta ja varastopalvelujen tarjoaminen. Yhtiön liikevaihdosta yli puolet muodostuu vuokratuloista. Vantaan toimipisteen liikevaihdosta noin 80 prosenttia muodostuu vuokratuloista.

Yhtiön Vantaan toimipisteessä on kymmenkunta omaa varastomiestä. Nämä vastaanottavat, pakastavat, hyllyttävät, keräävät ja luovuttavat asiakkaiden omistamia tuotteita ja raaka-aineita. Asiakas maksaa näistä varastopalveluista yhtiölle varastotilan vuokran lisäksi. Eräät asiakkaat ovat vuokranneet yhtiöltä tilat omaan käyttöönsä, jolloin heillä on myös omat varastotyöntekijänsä.

Yhtiö ei harjoita huolintaa, ei kuljeta tavaroita eikä järjestä kuljetuksia, ei hoida tullauksia eikä tuonti- tai vientiselvityksiä. Yhtiötä ei voida pitää huolinta-alan yrityksenä siitäkään syystä, että huolinta-alan yritykset eivät jatkojalosta omia tai asiakkaiden omistamia tuotteita. Tätä jatkojalostamista tapahtuu jossain määrin kaupan alan varastoissa. Yhtiö muun muassa jäähdyttää ja pakastaa leipomosta lämpimänä tulevat tuotteet.

Yhtiö kuuluu jäsenenä Suomen Kaupan Liitto SK ry:hyn. Yhtiön liiketoiminta painottuu vuokraukseen eikä tästä syystä yhtiötä kokonaisuutena ole pidettävä kaupan alan yrityksenä. Yhtiön asiakkaita ovat elintarviketeollisuuden ja kaupan alan yritykset. Valtaosa varastoiduista tuotteista päätyy suoraan tai välillisesti kauppoihin. Yhtiö ei ole kaupan työehtosopimuksen tarkoittama yritys eikä työnantaja ole velvollinen kaupan työehtosopimusta yleissitovuuden perusteella noudattamaan.

PALVELUALOJEN AMMATTILIITTO PAM RY:N LAUSUNTO

Lausuntopyynnöstä saatavan selvityksen mukaan Pakastamo Oy on Suomen Kaupan Liitto SK ry:n jäsenyritys. Yhtiön toiminta ei ole perinteistä kaupan alan yritystoimintaa. Toiminta koostuu pakkas- ja kylmävarastopalveluiden myynnistä ja toimitilojen vuokrauksesta. Tilaa vuokraavat asiakkaat ovat yhtiön ilmoituksen mukaan teollisuuden ja kaupan alan yrityksiä.

Kaupan työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluvat vähittäis- ja tukkukauppa. Yhtiön toimintaa ei suoranaisesti voida katsoa tällaiseksi perinteiseksi kaupan toiminnaksi. Sopimuksen soveltamisalaan kuuluu myös kaupan palvelu- ja tukitoiminta. Jos yhtiön harjoittama palvelutoiminta ja toimitilojen vuokraus olennaiselta osin palvelee kaupan alan yrityksiä, yrityksessä voi tulla sovellettavaksi kaupan työehtosopimus erityisesti siltä osin kuin työ liittyy kaupan yritysten tuotteiden käsittelyyn. Varastotyö eri muodoissaan kuuluu kaupan sopimuksen mukaisiin töihin, joskin siitä on määräyksiä myös muun muassa eri teollisuuden alojen sopimuksissa. Kaupan sopimuksen soveltamista tukee yrityksen järjestäytyminen Suomen Kaupan Liitto SK ry:hyn

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry ei ota kantaa muiden työehtosopimusten mahdolliseen soveltamiseen yrityksen toimintaan. Lausuntopyynnöstä ilmenevä toiminta ei kuitenkaan vaikuta huolinnalta eikä kansainvälisten kuljetusliikkeiden toiminnalta.

PALVELUALOJEN TYÖNANTAJAT PALTA RY:N LAUSUNTO

Asianosaisten mukaan Pakastamo Oy suorittaa varastointipalvelua teollisuudelle ja kaupalle. Kantajan esittämissä vaatimuksissa ja vastauksessa ei ole rajattu yhtiön suorittamaa varastotyötä vain tiettyyn toimialaan ja siitä juuri tietyn nimisiin yrityksiin ja niiden toimintaan. Kantaja ja vastaaja eivät ole mitenkään esittäneet, että kyseessä olisi yhtiön juuri kansainvälisenä kuljetus- tai kuljetusvälitysliikkeenä tekemä varastotyö. Yhtiön ei ole väitetty olleen huolintaliike eikä ole esimerkiksi esitetty, että yrityksellä olisi varastotyöntekijöiden lisäksi ollut huolintatoimintaan kuuluvia toimihenkilöitä juuri huolinnan käytännössä edellyttämiin toimistotöihin.

Huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa ei edes ole määräystä ja erillistä lisää pakastevarastossa tehtävästä työstä, toisin kuin kaupan alan työehtosopimuksessa.

Asiassa ilmenneen perusteella yhtiöllä ei olisi velvollisuutta soveltaa varastotyöntekijäänsä huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta yleissitovana eikä edes normaalisitovana.

AUTO- JA KULJETUSALAN TYÖNTEKIJÄLIITTO AKT RY:N LAUSUNTO

Logistiikka- ja varastointialan yritys, joka ei toimi kauppaliikkeen yhteydessä, voi kuulua joko huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen tai tieliikenteen termimaalitoimintaa koskevan työehtosopimuksen soveltamispiiriin.

Pakastamo Oy toimii ensiksi mainitun työehtosopimuksen tosiasiallisella soveltamisalalla, vaikka se ei ole huolintaliike tai kansainvälistä kuljetusta harjoittava kuljetusliike. Työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluu muitakin sen kaltaisia yrityksiä. Tätä kautta työehtosopimuksen soveltamisala on tosiasiallisesti laajentunut sanamuodosta. Esimerkiksi työnantajaliiton suurin jäsenyritys Suomen Transval Oy ei ole huolinta- eikä kuljetusliike. Maantieliikenteen terminaalitoimintaa koskevan työehtosopimuksen soveltamispiiriin Pakastamo Oy ei voi kuulua, koska se ei ole kuljetusliike.

Huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöiden työehtosopimuksen soveltamisala-määräys ei vastaa enää muuttuneita olosuhteita. Se on tarkoitettu sovellettavaksi muissa logistiikka- ja varastointiala yrityksissä kuin kuljetusliikkeiden omistamissa maantieliikenteen terminaaleissa. Siitä on osoituksen Suomen Transval Oy:n ja muiden sen kaltaisten yritysten jäsenyys Palvelualojen Työnantajaliitto PALTA ry:ssä.

Kaupan työehtosopimukseen soveltamispiiriin Pakastamo Oy ei kuulu, koska se ei ole kaupan yhteydessä toimiva kaupan palvelu- ja tukitoimintaa harjoittava yritys. Näin on ilmoitettu työntekijöille Palvelualojen Ammattiliitto PAM ry:stä, kun työnantaja on lakannut noudattamasta elintarvikealan työehtosopimusta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

Vantaan käräjäoikeuden lausuntopyynnössä on kysymys siitä, onko Pakastamo Oy velvollinen noudattamaan A:n työsuhteessa huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta A:n työsopimuksen vähimmäisehtona.

Huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevan työehtosopimuksen osallisista liitoista Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry (AKT) on lausunnossaan katsonut, että mainittua työehtosopimusta tulee soveltaa A:n työsuhteeseen. Sen sijaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry (PALTA) on katsonut, ettei mainittua työehtosopimusta tullut soveltaa yleissitovuuden eikä normaalisitovuuden perusteella.

Kaupan työehtosopimuksen osallisista liitoista Suomen Kaupan Liitto SK ry (SK) on katsonut, ettei asiassa tule yleissitovuuden perusteella sovellettavaksi huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskeva eikä kaupan työehtosopimus. Palvelualojen ammattiliitto PAM ry (PAM) puolestaan on katsonut, että varastotyö kaupan palvelu- ja tukitoimintana kuuluu kaupan työehtosopimuksen soveltamisalaan ja kyseinen sopimus voi tulla sovellettavaksi.

Kuultavat ovat yhtenevästi katsoneet, ettei Pakastamo Oy harjoita huolintaa tai kansainvälistä kuljetusta. Tuotteiden jatkokäsittely ei myöskään ole huolinta-alaan kuuluva tehtävä. Yhtiössä ei ole mitään huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöiden työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksen mukaista toimintaa.

Pakastamo Oy:n toimialana on pakkas- ja kylmävarastopalvelujen myyntitoiminta ja toimitilojen vuokraustoiminta. Yhtiöllä on neljä toimipistettä, joista yksi sijaitsee Vantaalla. Tosiasiassa yhtiön toiminta on pääasiallisesti pakkas- ja kylmävarastotilojen vuokrausta teollisuuden ja kaupan yrityksille. A:n työtehtäviin kuuluu tuotteiden varastokeräily. Yhtiön liikevaihdosta yli puolet tulee vuokraustoiminnasta. Vantaan toimipisteen liikevaihdosta 79 % tulee tilavuokrista. Lisäksi yhtiö harjoittaa jatkojalostusta pakastamalla asiakkaiden tuotteita. Pakastamo Oy ei osallistu asiakasyritystensä tavaroiden huolinnasta ja kuljetuksesta aiheutuviin toimiin.

Työtuomioistuin katsoo näyttämättä jääneen, että sopimuksen soveltamisala AKT:n väittämin tavoin olisi tosiasiallisesti laajentunut sen sanamuodon ulkopuolelle.

Kun asiassa ei ole ilmennyt, että kyseessä olisi ollut yhtiön kansainvälisenä kuljetus- tai kuljetusvälitysliikkeenä suorittama varastotyö, työtuomioistuin katsoo, ettei ole perusteita soveltaa A:n työsuhteeseen huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

Työtuomioistuin lausuntonaan katsoo, ettei A:n työsuhteeseen ole tullut soveltaa huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

Kaupan työehtosopimuksen soveltaminen A:n työsuhteeseen on asiassa jäänyt epäselväksi. Mainitun työehtosopimuksen soveltamista puoltavat sekä osallisen Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n lausunto että yhtiön kuuluminen jäsenenä Suomen Kaupan Liitto SK ry:hyn.

Vantaan käräjäoikeudessa kanne on perustunut siihen, että kantaja on pyytänyt käräjäoikeutta vahvistamaan, että vastaajayhtiö on velvollinen noudattamaan huolinta-alan varastoterminaali- ja satamatyöntekijöiden työehtosopimusta vähimmäisehtona. Kanne huomioon ottaen työtuomioistuimen ei ole tarpeen ottaa kantaa kaupan työehtosopimuksen soveltamiseen A:n työsuhteeseen.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Nyyssölä, Koskinen ja Kirvesniemi jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Lausunto on yksimielinen.