TT:2012-18 · Työtuomioistuin

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta oli vahvistanut eri päätöksillä ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen ja ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovaksi.

Työehtosopimukseen osalliset olivat valituksessaan vaatineet edellä mainittujen työehtosopimusten katsomista yhdeksi työehtosopimukseksi.

Kun valittajat eivät olleet millään tavoin tuoneet esille sitä, että työehtosopimuksen yleissitovuus saattaisi vaarantua sen johdosta, että yleissitovuuden vahvistaminen oli tapahtunut vahvistamislautakunnan tekeminen tavoin, ei valittajilla katsottu olevan asiassa oikeussuojan tarvetta, minkä vuoksi valitukset jätettiin tutkimatta.

TYÖTUOMIOISTUIN PÄÄTÖS Nro 18

ASIA

Työehtosopimuksen yleissitovuutta koskevat valitukset

VALITTAJAT

Satamaoperaattorit ry

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

I PÄÄTÖS, JOSTA VALITETAAN

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan 4.4.2011 antama päätös nro 16/2011, jolla lautakunta on vahvistanut ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovaksi.

VAHVISTAMISLAUTAKUNNAN RATKAISU

Työehtosopimuksen edustavuus

Ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskeva työehtosopimus on valtakunnallinen. Sitä sovelletaan sen soveltamisalamääräyksen mukaan Satamaoperaattorit ry:n jäsenyritysten ja niiden palveluksessa olevien ammattityöntekijäkuntaan kuuluvien ja tilapäisten satamatyöntekijöiden työsuhteisiin. Ammattityöntekijäkuntajärjestelmää käytetään niissä satamissa, jotka eivät kuulu ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan. Tilapäisten ahtaajien työsuhteiden ehdot määräytyvät ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen ja sen liitteiden mukaan kaikissa satamissa.

Työehtosopimus korvaa 31.1.2010 saakka voimassa olleen samannimisen ja samojen osapuolten välisen työehtosopimuksen, jonka soveltamisala oli hieman laajempi verrattuna uudistettuun sopimukseen. Naantalin satama on siirretty ammattityöntekijäkuntajärjestelmästä vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.

Satamaoperaattorit ry:n mukaan sen jäsenyritysten palveluksessa on 100 - 200 työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluvaa työntekijää. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ei ole ilmoittanut jäsenmääräänsä.

Ahtausalan neljän valtakunnallisen työehtosopimuksen soveltamisaloilla työskentelee yhteensä noin 4010 työntekijää. Järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa on ahtausalan eri työehtosopimusten normaalisitovuuden piirissä työnantajaliiton ilmoituksen mukaan yhteensä 3350 työntekijää. Heistä ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien osuus on noin 4 prosenttia.

Voidaan olettaa, että ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien työntekijöiden osuus kaikista alan työntekijöistä on sama kuin järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa. Näin ollen ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalan työntekijöiden kokonaismääräksi voidaan arvioida 160.

Johtopäätös

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalan koko työntekijämäärää (160) ja toisaalta työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaiseen sitovuuspiiriin kuuluvien työntekijöiden määrää (noin 150), voidaan todeta, että ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskeva työehtosopimus on työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla soveltamisalaltaan edustava.

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta vahvistaa, että ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskeva työehtosopimus on soveltamisalaltaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava ja siten yleissitova.

II PÄÄTÖS, JOSTA VALITETAAN

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan 4.4.2011 antama päätös nro 17/2011, jolla lautakunta on vahvistanut ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovaksi.

VAHVISTAMISLAUTAKUNNAN RATKAISU

Työehtosopimuksen edustavuus

Ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskeva työehtosopimus on valtakunnallinen. Sitä sovelletaan sen soveltamisalamääräyksen mukaan Satamaoperaattorit ry:n jäsenyritysten palveluksessa olevien vakinaisten työntekijöiden työsuhteisiin seuraavissa satamissa: Hanko, Hamina, Helsinki, Inkoo, Joensuu, Kaskinen, Kemi, Kokkola, Kotka, Lappeenranta, Loviisa, Naantali, Oulu, Pietarsaari, Pori, Rauma, Tornio, Turku ja Vaasa.

Työehtosopimus korvaa 31.1.2010 saakka voimassa olleen samannimisen ja samojen osapuolten välisen työehtosopimuksen, jonka soveltamisala oli hieman suppeampi verrattuna uudistettuun sopimukseen. Vanhaa sopimusta ei sovellettu Naantalin satamassa.

Satamaoperaattorit ry:n mukaan sen jäsenyritysten palveluksessa on 2550 työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluvaa työntekijää. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ei ole ilmoittanut jäsenmääräänsä.

Ahtausalan neljän valtakunnallisen työehtosopimuksen soveltamisaloilla työskentelee yhteensä noin 4010 työntekijää. Järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa on ahtausalan eri työehtosopimusten normaalisitovuuden piirissä työnantajaliiton ilmoituksen mukaan yhteensä 3350 työntekijää. Heistä ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien osuus on noin 76 prosenttia.

Voidaan olettaa, että ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien työntekijöiden osuus kaikista alan työntekijöistä on sama kuin järjestäytyneiden työnantajien palveluksessa. Näin ollen ahtausalan vakituisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalan työntekijöiden kokonaismääräksi voidaan arvioida 3050.

Johtopäätös

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä vakituisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalan koko työntekijämäärää (3050) ja toisaalta työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaiseen sitovuuspiiriin kuuluvien työntekijöiden määrää (2550), voidaan todeta, että ahtausalan vakituisia työntekijöitä koskeva työehtosopimus on työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla soveltamisalaltaan edustava.

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta vahvistaa, että ahtausalan vakituisia työntekijöitä koskeva työehtosopimus on soveltamisalaltaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla edustava ja siten yleissitova.

ASIAN KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Valitukset

Vaatimukset

Satamaoperaattorit ry ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ovat vaatineet, että työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunnan päätökset kumotaan ja Satamaoperaattorit ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välinen työehtosopimus (19.3.2010 - 31.1.2012) vahvistetaan yhdeksi ahtausalan työehtosopimukseksi, joka koskee vakinaisia työntekijöitä, ammattityöntekijäkuntaan kuuluvia työntekijöitä ja tilapäisiä työntekijöitä.

Perusteet

Satamaoperaattorit ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry :n välillä ei ole kahta työehtosopimusta. Ahtausalan nykyisin voimassaoleva työehtosopimus ja aiemmat osapuolten väliset työehtosopimukset ovat 1.4.2007 lähtien koostuneet yhdestä kokonaisuudesta. Tähän kokonaisuuteen kuuluu yksi allekirjoituspöytäkirja ja yksi työehtosopimus, jonka I luku käsittelee vakinaisia työntekijöitä ja II luku ammattityöntekijäkuntaan kuuluvia ja tilapäisiä työntekijöitä. Lisäksi työehtosopimukseen kuuluu liitteitä.

Lausunnot

Työsopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on työtuomioistuimelle antamassa lausunnossa todennut, että työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamista koskevat lainkohdat jättävät varaa tulkinnalle sen suhteen, miten työehtosopimuksen asianomainen ala määräytyy sellaisessa työehtosopimuksessa, jossa on useita soveltamisalamääräyksiä.

Lautakunta on käsitellyt ahtausalan työehtosopimuksen I ja II luvut kahtena erillisenä työehtosopimuksena näissä luvuissa olevien erillisten soveltamisalamääräysten vuoksi. Työehtosopimuksen kummankin luvun voidaan katsoa muodostavan yhden kokonaisuuden, jotka ovat toisistaan erillisiä, edustavat eri työntekijäryhmiä ja muodostavat itsenäisen kyseisellä soveltamisalalla noudatettavan työehtojen määräyskokoelman. Toisaalta sopijapuolten näkemyksille soveltamismääräysten tulkinnasta on annettava merkitystä. Ahtausalan työehtosopimuksen käsittelemiselle yhtenä kokonaisuutena ei ole selvää juridista estettä. Vahvistamislautakunta jättää asia työtuomioistuimen ratkaistavaksi.

Satamaoperaattorit ry:lle ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle on varattu tilaisuus lausunnon antamiseen lautakunnan lausunnon johdosta.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta on toisella valituksenalaisella päätöksellään vahvistanut ahtausalan ammattityöntekijäkuntaa ja tilapäisiä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovaksi. Toisella valituksenalaisella päätöksellään yleissitovuuden vahvistamislautakunta on vahvistanut ahtausalan vakinaisia työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen yleissitovaksi.

Valittajina olevat työehtosopimusosapuolet ovat vaatineet valituksenalaisissa päätöksissä mainittujen työehtosopimusten katsomista yhdeksi ahtausalan työehtosopimukseksi. Valituksissa ei ole esitetty työehtosopimuksen yleissitovuuteen kohdistuvia vaatimuksia.

Valituksissa ei ole millään tavoin tuotu esille sitä, että työehtosopimuksen yleissitovuus saattaisi vaarantua sen johdosta, että yleissitovuuden vahvistaminen on tapahtunut katsomalla, että kysymyksessä on kaksi eri työehtosopimusta. Kun otetaan huomioon, miten alan työnantajat ja työntekijät ovat käytännössä järjestäytyneet, ei myöskään ole todennäköistä, että työehtosopimuksen yleissitovuuden kannalta merkitystä olisi sillä, tarkastellaanko työehtosopimusta yhtenä sopimuksena vai lautakunnan päätösten mukaisesti kahtena erillisenä sopimuksena.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin katsoo, että Satamaoperaattorit ry:llä ja Auto- ja kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:llä ei ole asiassa oikeussuojan tarvetta.

Päätöslauselma

Valitukset jätetään tutkimatta.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Ruikka, Suviranta, Sutela ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Päätös on yksimielinen.