TT:2012-146 · Työtuomioistuin

Työnseisaukset ja ylityökielto oli pantu toimeen vastalauseena työnantajan ilmoittamien irtisanomisten johdosta. Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja päättää työsuhde sekä määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosasto oli rikkonut työtaistelutoimenpiteiden yhteydessä työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt ensimmäisen työnseisauksen yhteydessä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, joten se oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 146

KANTAJA

Energiateollisuus ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVA

PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 4.12.2012

KANNE

Vaatimukset

Energiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Sähköalojen ammattiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

tuomitsee PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry:n hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Energiateollisuus ry on lisäksi vaatinut, että Sähköalojen ammattiliitto ry ja PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.800 euroa laillisine viivästyskorkoineen.

Perusteet

PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry on kolmen otteeseen järjestänyt työtaistelutoimenpiteitä työnantajan painostamiseksi irtisanomisia koskevassa asiassa.

Ammattiosaston työhuonekunta on pitänyt kokouksen 30.10.2012. Pääluottamusmies ja luottamusmies ilmoittivat 31.10.2012 kello 15.45 Proma-Palvelut Oy:n Vaasan yksikön kunnossapidon henkilöstön menevän lakkoon 1.11.2012 kello 7 alkaen ja päättyen 5.11.2012 kello 7. Lisäksi käytön osalta lakko alkaa 1.11.2012 kello 7 ja loppuu 3.11.2012 kello 7. Työtaistelun syyksi luottamusmiehet ilmoittivat irtisanomiset yhtiön Vaasan yksikössä. Työtaistelu on toteutunut ilmoituksen mukaisesti ja siihen on osallistunut noin 40 Sähköalojen ammattiliitto ry:hyn kuuluvaa työntekijää. Sähköalojen ammattiliitto ry:tä on 1.11.2012 sähköpostitse ja puhelimitse vaadittu ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Sähköalojen ammattiliitto ry on 1.11.2012 päivätyllä kirjeellä kehottanut ammattiosastoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Menetetyt työtunnit olivat kunnossapidossa 264 tuntia ja käytössä 110 tuntia.

Yhtiön Vaasan yksikön työntekijät ovat suorittaneet Vaskiluodon kolmosyksikön koekäyttöä tarvittaessa myös ylitöinä. Koekäytöstä on laadittu paikallinen sopimus 17.10.2011 vuosille 2011-2013. Sopimuksen mukaan työntekijät ovat sitoutuneet suorittamaan edellä mainitussa asiassa ylitöitä ja näin ovat aiemmin tehneetkin. Koekäytöt tehdään marraskuun aikana ja seuraava koekäyttö, jossa on tarkoitus varmistaa laitosten kytkentä 12 tunnin määräajassa verkkoon, pidetään 28.11.2012. Ammattiosaston työhuonekunta on 14.11.2012 päättänyt, että työntekijät eivät osallistu Vaskiluodon kolmosyksikön (VL3) koekäyttöihin normaalin työajan ulkopuolella. Varavoiman toimitusvelvollisuus tehdään aina ylityönä. Päätös tarkoittaa sitä, että työntekijät eivät suostu tekemään ylitöitä. Ylityökielto on jutun valmisteluistuntopäivänä edelleen voimassa.

Ammattiosaston työhuonekunta on kokoontunut 27.11.2012 ja tuossa kokouksessa päätettiin vuorokauden pituisesta lakosta alkaen 28.11.2012 kello 7 ja päättyen 29.11.2012 kello 7. Lakkoon on osallistunut noin 40 työntekijää.

Työnantajalla on työehtosopimuksen 5.1 §:n mukaan oikeus ottaa toimeen ja päättää työsuhde työsopimuslaissa tarkoitetuilla perusteilla sekä määrätä työn johtamisesta. Kun työtaisteluihin on ryhdytty työnantajan ilmoittamien irtisanomisten johdosta, työtaistelut ovat kohdistuneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen.

Lakosta 1.-5.11.2012 on päätetty ammattiosaston työhuonekunnan kokouksessa 30.10.2012. Lakon alettua luottamusmiehet tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi ja jos ovat jotain sen edestä tehneetkin, ovat toimenpiteet lakon kesto huomioon ottaen olleet riittämättömiä.

Työntekijöiden pääluottamusluottamusmies on ilmoittanut ylitöistä kieltäytymisen liittyvän työnantajan suorittamiin irtisanomisiin. Yhtiön Vaasan yksikkö on sopimuksella ottanut hoitaakseen osan Fingrid Oyj:n lakiin perustuvasta varavoiman toimitusvelvollisuuden varmistamisesta. Koska työntekijät työhuonekunnan päätöksellä ovat kieltäytyneet ylitöistä edellä mainitussa tarkoituksessa, on tästä syntynyt työnantajalle taloudellista ja muutakin vahinkoa sekä muun muassa luotettavuus sopijakumppanina on kärsinyt. Kollektiivinen ylityökielto on laiton työtaistelutoimenpide. Pääluottamusmies on järjestänyt 14.11.2012 pidetyn työhuonekunnan kokouksen, jossa päätös työtaistelutoimenpiteestä tehtiin. Hän ilmoitti ylityökiellosta seuraavana päivänä työnantajalle. Pääluottamusmies ei ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Työnantajalle esitettyjä vaatimuksia 28. ja 29.11.2012 järjestetyn lakon osalta olivat irtisanomisten peruuttaminen tai vaihtoehtoisesti irtisanotuille maksettavat ylimääräiset korvaukset sekä työnantajan takaama niin sanottu työsuhdeturva. Tällä työsuhdeturvalla tarkoitetaan sitä, että työnantaja takaa sen, että se ei tule jatkossa irtisanomaan työntekijöitä tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla eikä myöskään suorita yritysjärjestelyjä kuten liikkeenluovutuksia ilman yhteisymmärrystä työntekijöiden kanssa. Pääluottamusmies on järjestänyt 27.11.2012 pidetyn työhuonekunnan kokouksen, jossa päätös työtaistelutoimenpiteestä 28. ja 29.11.2012 tehtiin. Hän ilmoitti siitä välittömästi työnantajalle. Pääluottamusmies ei ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa tai ainakin laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Sähköalojen ammattiliitto ry:tä on vaadittu ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun 1.-5.11.2012 peruuttamiseksi. Ammattiliiton toimenpiteet eivät ole johtaneet työrauhan palautumiseen. Ammattiliitolla on ollut runsaasti aikaa työrauhan palauttamiselle. Ammattiliiton toimenpiteet eivät ole olleet riittävän tehokkaita. Ammattiliitto on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Työtuomioistuin on 19.9.2012 antanut tuomion nro 103, joka on koskenut lakkoa 7.-13.8.2012 Proma-Palvelut Oy:n Vaasan yksikössä, ja 5.10.2012 tuomion nro 111, joka on koskenut lakkoa 14.-15.9.2012 samassa yksikössä. Ensiksi mainitussa tuomiossa PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry on tuomittu hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja viimeksi mainitussa tuomiossa PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry on tuomittu hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja Sähköalojen ammattiliitto ry hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä. Hyvityssakkoja tuomittaessa korottavana seikkana tulee ottaa huomioon samojen asianosaisten järjestämät lukuisat työtaistelut yhtiön Vaasan yksikössä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Sähköalojen ammattiliitto ry on vaatinut Energiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Sähköalojen ammattiliitto ry:n ja ammattiosaston yhteiset oikeudenkäyntikulut 1.500 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomitsemispäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteen tiedot työtaistelun 1. - 5.11.2012 tosiseikoista pitävät paikkansa. Koska ammattiosasto ei ole tehnyt päätöstä lakosta eikä sen luottamusmiehiä tai toimihenkilöitä ole osallistunut lakkoon, sitä ei voida tuomita hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Paikallinen sopimus 17.10.2011 on irtisanottu henkilöstön puolelta 21.2.2012 päättymään 1.6.2012. Irtisanomistoimenpiteen suorittaneet toimihenkilöiden pääluottamusmies ja työntekijöiden pääluottamusmies ovat tarkoittaneet irtisanoa sopimuksen päättymään 1.3.2012 alkavan 3 kuukauden irtisanomisajan jälkeen eli 1.6.2012. Työhuonekunnan päätöksellä 14.11.2012 ei ole voinut olla vaikutusta varavoimaratkaisusopimuksen velvoitteiden täyttämiseen, koska sopimuksen voimassaolo on päätöksentekohetkellä ollut päättynyt.

Työhuonekunta on päättänyt olla osallistumatta yhtiön varavoiman toimitusvelvollisuuteen. Työntekijöiden pääluottamusmies on ilmoittanut yhtiölle tämän ja sen, että päätöksen johdosta kukaan työhuonekunnan jäsenistä ei ole velvollinen tekemään ylityötä. Työhuonekunta ei ole tehnyt päätöstä, jolla olisi kehotettu ketään pidättymään ylityöstä. Mikäli katsottaisiin ylityökieltoon ryhdytyn, hyvityssakon määrässä tulisi ottaa huomioon sitä alentavana seikkana, että ylityökielto on osittainen koskien vain varavoiman toimitusvelvollisuutta. Työnantajalle ei ole syntynyt vahinkoja, koska ylityöt on pystytty hoitamaan esimiesvoimin.

Sähköalojen ammattiliitto ry on täyttänyt valvontavelvollisuutensa työtaistelun 1. - 5.11.2012 osalta kehottamalla ammattiosastoa 1.11.2012 ryhtymään välittömästi kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi työpaikalle.

Ammattiosastossa on 116 maksavaa jäsentä. Jäsenmäärän vähäisyys on otettava huomioon ammattiosaston maksettavaksi mahdollisesti tuomittavaa hyvityssakkoa alentavana seikkana.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Energiateollisuus ry:n Sähköalojen ammattiliitto ry:lle 1.11.2012 esittämä vaatimus työrauhan palauttamiseksi

2. Sähköalojen ammattiliitto ry:n kehotus ammattiosastolle työrauhan palauttamiseksi 1.11.2012

3. Paikallinen sopimus 17.10.2011

4. Pääluottamusmies A:n ratkaisuehdotus 12.11.2012

Vastaajan kirjallinen todiste

1. Sähköalojen ammattiliitto ry:n kehotus ammattiosastolle työrauhan palauttamiseksi 1.11.2012

2. Pääluottamusmies A:n sähköpostiviesti yhtiölle 15.11.2012

3. Pääluottamusmies A:n ratkaisuehdotus 12.11.2012

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Proma-Palvelut Oy:n Vaasan yksikön PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry:hyn kuuluvat työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 1. - 5.11.2012 ja 28. - 29.11.2012 sekä kieltäytyneet ylityöstä 14.11.2012 alkaen. Ylityöstä kieltäytyminen on ollut voimassa vielä työtuomioistuinkäsittelyn aikana.

Työnseisaukset ja ylityökielto on pantu toimeen vastalauseena työnantajan ilmoittamien irtisanomisten johdosta. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja päättää työsuhde työsopimuslaissa tarkoitetuilla perusteilla sekä määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry:n työhuonekunta on pitänyt kokouksen 30.10.2012. Seuraavana päivänä pääluottamusmies ja luottamusmies ovat ilmoittaneet lakon 1. - 5.11.2012 alkamisesta.

Ammattiosaston työhuonekunta on 14.11.2012 päättänyt, etteivät työntekijät osallistu yhtiön varavoiman toimitusvelvollisuuteen työajan ulkopuolella. Koska varavoiman toimitusvelvollisuus tehdään ylityönä, työtuomioistuin katsoo työhuonekunnan päätöksen merkitsevän ylityökieltoa, joka jatkuu edelleen.

Ammattiosaston työhuonekunta on pitänyt kokouksen 27.11.2012. Pääluottamusmies ilmoitti työnantajalle heti kokouksen jälkeen työtaistelutoimenpiteestä 28. - 29.11.2012. Kun lakko on alkanut välittömästi kokouksen jälkeen, osoittaa tämä työtaistelutapahtumien edenneen pääluottamusmiehen ohjauksessa.

Sähköalojen ammattiliitto ry on 1.11.2012 lähettänyt ammattiosastolle kehotuksen ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi työpaikalle. Kun työtaistelu on tämän jälkeen jatkunut useita päiviä, ei liiton mainittua yhteydenottoa voida pitää riittävänä liitolle työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Ammattiosasto on edellä todetuilla perusteilla rikkonut työrauhavelvollisuutensa työtaistelutoimenpiteiden yhteydessä ja ammattiliitto laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa 1.11.2012 alkaneen työnseisauksen yhteydessä.

Nyt toimeenpannut työtaistelut ovat liittyneet samaan riitakysymykseen kuin Proma-Palvelut Oy:n Vaasan yksikössä elo- ja syyskuussa 2012 toteutetut lakot, joiden johdosta työtuomioistuin on tuomiossaan TT 2012:103 tuominnut PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry:n maksamaan hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja tuomiossaan TT 2012:111 tuominnut PVO Energia ammattilaiset Os. 169 ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja Sähköalojen ammattiliitto ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä. Samaan erimielisyyteen liittyvien, työrauhavelvollisuutta rikkovien työtaisteluiden toistuminen on otettu huomioon hyvityssakkojen määrää lisäävänä seikkana.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ovat Sähköalojen ammattiliitto ry ja PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.800 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry:n ja Sähköalojen ammattiliitto ry:n maksamaan hyvityssakkoa Energiateollisuus ry:lle, PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 4.200 euroa ja Sähköalojen ammattiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.000 euroa.

PVO Energia-ammattilaiset Os. 169 ry ja Sähköalojen ammattiliitto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Energiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 § 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Äimälä, Pärssinen, Lehto ja Salonen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.