Labor court allows union strike damages for violating work peace and supervisory duties under collective agreement.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Labor Court ruled that the Paper Union violated its duty to maintain work peace by initiating a strike targeting the employer's statutory rights under the collective agreement. Although the union attempted to negotiate and urge cessation, the court found these efforts insufficient to fulfill its supervisory obligations. Consequently, the union was ordered to pay compensation damages to the employer for the production losses and legal costs incurred.
Legislator headnote
AI generatedTyöehtosopimuslain 5 §; 9 §; 8 §; 10 §: A trade union's strike targeting the employer's exclusive rights to manage work and determine staffing constitutes a violation of work peace, and failure to take adequate steps to restore peace after a demand constitutes a breach of supervisory duty, warranting compensation.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Ammattiosaston toimeenpaneman lakon syyksi ilmoitettiin työnantajan henkilöstöpolitiikka. Lakko kohdistui työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä sekä määrätä työntekemisestä, sekä määräykseen, jonka mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa.
Ammattiosasto oli lakon toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliiton toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi ei voitu pitää riittävinä, joten liitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 123
KANTAJA
Metsäteollisuus ry
VASTAAJA
Paperiliitto ry
KUULTAVA
Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry
ASIA
Työrauhavelvollisuuden rikkominen
KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA
Suullinen valmistelu 27.9.2012
KANNE
Vaatimukset
Metsäteollisuus ry on vaatinut, että
Paperiliitto ry tuomitaan työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon
Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry tuomitaan hyvityssakkoon työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta
Paperiliitto ry ja Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.200 eurolla laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.
Perusteet
Työtaistelutoimenpide
Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry:n 19.4.2012 antaman ilmoituksen mukaan se toimeenpanee Kotkamills Oy:ssä yhden vuorokauden mittaisen lakon 20.4.2012 kello 6.00 - 21.4.2012 kello 6.00. Lakon syyksi ammattiosasto ilmoitti työnantajan henkilöstöpolitiikan. Ammattiosasto kertoi ilmoituksessa, että lakkorajat asetetaan niin, ettei niistä koidu haittaa sahan höyrytuotannolle, raakaveden ja jäteveden käsittelylle eikä muulle ympäristölle.
Lakko toteutettiin ilmoituksen mukaisena. Lakkoon osallistui yli 100 työntekijää. Lakon vuoksi PK1 ja PK2 jouduttiin pysäyttämään ja tästä aiheutui arviolta yli 300.000 euron kustannukset tuotannonmenetyksinä sekä muina kustannuksina.
Metsäteollisuus ry:stä annettiin Paperiliitto ry:n edustajalle kirjallinen vaatimus työrauhan palauttamisesta Kotkamills Oy:n Kotkan tehtaalle 20.4.2012 kello 10.15 neuvottelujen yhteydessä. Paperiliitto ry:n edustaja soitti tämän jälkeen pääluottamusmiehelle ja kertoi tämän jälkeen kehottaneensa lopettamaan työtaistelun ja palauttamaan työrauhan. Hän kertoi myös menevänsä samana päivän käymään Kotkan tehtaalla.
Kohdistuminen työehtosopimukseen ja ammattijärjestöjen vastuu
Lakolla ja lakolla uhkaamisella on pyritty painostamaan työnantajaa toteuttamaan henkilöstöpolitiikkaa ammattiosaston vaatimalla tavalla. Työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn tekemisestä. Työehtosopimuksen 9 §:n mukaan työnantaja määrittää miehityksen ja toimintatavat yhteistyössä henkilöstön edustajien kanssa. Työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen mainittuihin määräyksiin.
Ammattiosasto on lakon toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuuttaan. Koska ammattiosasto ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi, se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
Paperiliitto ry:n toimia työtaistelun estämiseksi ei voida pitää riittävinä. Paperiliitto ry on näin ollen laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.
Kanteen kiistämisen perusteet
Ammattiosaston ilmoituksen mukaan mielenilmaisun syynä oli tyytymättömyys yhtiön henkilöstöpolitiikkaan. Taustalla oli useampia keskinäisiä suhteita hiertäneitä tilanteita. Koska ammattiosasto ei ole esittänyt mitään vaatimuksia tai ehtoja työhön paluulle, se ei ole myöskään pyrkinyt mielenilmaisulla vaikuttamaan työnantajan ratkaisuihin työehtosopimuslaissa kielletyllä tavalla. Kanteessa ei ole esitetty perusteita sille, että henkilöstöpolitiikkaan yleisesti kohdistuva mielenilmaisu kohdistuisi työehtosopimuksen 9 §:ään, joka sisältää määräyksiä työjärjestelyihin, miehitykseen ja toimintatapoihin liittyvästä päätöksenteosta.
Mielenilmaisu on toteutettu kanteessa kerrotuin tavoin siten, että mitään ylimääräistä tai pysyvää vahinkoa ei ole aiheutunut.
Kotkamills Oy:n henkilöstöpäällikkö sai tiedon mielenilmaisusta illalla 19.4.2012. Paperiliitto ry:lle tieto asiasta tuli vasta 20.4.2012 kello 10.15, minkä jälkeen Paperiliitto ry:n edustaja otti välittömästi yhteyttä pääluottamusmieheen. Tässä vaiheessa koneet oli jo pysäytetty ja työntekijät olivat jääneet kotiin. Normaalin tuotannon ylläpitämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi ei ollut enää mitään tehtävissä. Liitolla ei ollut siten käytännössä mahdollisuuksia palauttaa työrauhaa ennen ennalta ilmoitettua lakon päättymisajankohtaa. Jos ammattiosaston toiminta arvioidaan työrauhavelvollisuuden vastaiseksi, ei Paperiliitto ry ole kuitenkaan laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan.
Ammattiosaston työssä käyvien jäsenten määrä on 285.
TODISTELU
Kantajan kirjallinen todiste
1. Metsäteollisuus ry:n reklamaatiokirje Paperiliitolle 20.4.2012
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen
Kotkamills Oy:n työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 20.4. - 21.4.2012. Lakko on toimenpantu Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry:n 19.4.2012 tekemän ilmoituksen mukaisesti ja sen syyksi on ilmoitettu työnantajan henkilöstöpolitiikka.
Vaikka lakon toimeenpanon yhteydessä työnantajalle ei ole esitetty yksilöityjä vaatimuksia, on se ollut vastalause työnantajan menettelylle asioissa, joista päättäminen työehtosopimuksen mukaan kuuluu työnantajalle. Lakko on siten kohdistunut työehtosopimuksen 5 §:n 1. kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työtekijä sekä määrätä työn johtamisesta, ja myös työehtosopimuksen töiden järjestämistä koskevan 9 §:n määräyksiin.
Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu
Ammattiosasto on lakon toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.
Metsäteollisuus ry:stä on kanteessa kerrotuin tavoin aamupäivällä 20.4.2012 esitetty Paperiliitto ry:lle työrauhan palauttamista koskeva vaatimus. Paperiliitto ry:n edustaja on tämän jälkeen ottanut välittömästi yhteyttä pääluottamusmieheen. Kun lakko tästä huolimatta on jatkunut eri työvuorojen ajan, ei Paperiliitto ry:n toimintaa huomioon ottaen paperiteollisuuden työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 kohdan määräyksen voida pitää riittävänä liitolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.
Hyvityssakon määrä
Ammattiosastolle tuomittavan hyvityssakon määrässä on otettu huomioon työtaistelun kesto, laajuus ja ammattiosaston koko samoin kuin työehtosopimuslain 10 §:n nojalla huomioon otettavat seikat.
Oikeudenkäyntikulut
Paperiliitto ry ja Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla jutun hävitessään velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut, joiden määräksi on ilmoitettu 1.200 euroa. Paperiliitto ry on paljoksunut vaadittua määrää 800 euroa ylittäviltä osin. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi 1.000 euroa.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry:n maksamaan hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle, Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä 2.000 euroa ja Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 2.200 euroa.
Paperiliitto ry ja Paperiliiton Kotkan osasto n:o 17 ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.000 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Äimälä, Nyyssölä, Lehto ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.
Tuomio on yksimielinen.