TT:2012-115 · Työtuomioistuin

Kahdessa yrityksessä työehtosopimusratkaisulla maksettavaksi sovittua kertaerää ei ollut maksettu työntekijöille työehtosopimuksessa sovittuna ajankohtana. Maksaessaan kertaerän sovitun maksupäivän jälkeen yhtiöt olivat rikkoneet tietensä työehtosopimusta. Toisen yhtiön kohdalla työnantajaliitto oli myös laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 115

KANTAJA

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry

VASTAAJAT

Kiinteistöpalvelut ry

ISS Palvelut Oy

SOL Palvelut Oy

ASIA

Työehtosopimuksen tieten rikkominen ja valvontavelvollisuuden laiminlyöminen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 22.8.2012

Pääkäsittely 19.9.2012

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n ja Kiinteistöpalvelut ry:n välillä tehdyssä pöytäkirjassa kiinteistöpalvelualan työtekijöitä koskevan työehtosopimuksen (1.11.2011 - 30.11.2013) solmimiseksi on muun muassa seuraavat määräykset:

Kertaerä

Työntekijälle maksetaan 150 euroa 1.5.2012 tai lähinnä sen jälkeen olevan palkanmaksun yhteydessä edellyttäen, että työsuhde on alkanut viimeistään 1.10.2011.

Osa-aikaiselle työntekijälle maksettava summa lasketaan keskituntiansion perusteella ja se on samassa suhteessa alempi kuin osa-aikaisen työntekijän työaika on täyttä työaikaa lyhyempi.

ASIAN TAUSTA JA ERIMIELISYYS

Edelle jäljennetyllä pöytäkirjalla on sovittu 150 euron tai osa-aikaisille työntekijöille työajan suhteessa pienemmän kertaerän maksamisesta 1.5.2012 tai lähinnä sen jälkeen olevan palkanmaksun yhteydessä. Kiinteistöpalvelut ry:n jäsenyrityksissä ISS Palvelut Oy:ssä ja SOL Palvelut Oy:ssä tuntipalkkaisten työtekijöiden ensimmäinen palkanmaksupäivä 1.5.2012 jälkeen on ollut 10.5.2012. Yhtiöt eivät ole maksaneet 10.5.2012 näille työntekijöille työehtosopimuksessa sovittua kertaerää.

Erimielisyys vallitsee siitä, ovatko yhtiöt näin menetellessään rikkoneet tietensä työehtosopimusta

KANNE

Vaatimukset

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry on vaatinut, että

ISS Palvelut Oy ja SOL Palvelut Oy tuomitaan työehtosopimuslain nojalla hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta,

Kiinteistöpalvelut ry tuomitaan työehtosopimuslain nojalla hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä, ja

ISS Palvelut Oy, SOL Palvelut Oy ja Kiinteistöpalvelut ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antamisesta.

Perusteet

Työehtosopimuksen tieten rikkominen

Sovellettava työehtosopimusmääräys on sisällöltään yksiselitteinen, joten ISS Palvelut Oy:n ja SOL Palvelut Oy:n on täytynyt tietää tämän niitä velvoittavan määräyksen sisältö. Ne ovat kuitenkin jo etukäteen ilmoittaneet, että kertaerää ei makseta lähinnä 1.5.2012 jälkeisen palkanmaksun yhteydessä vaan myöhemmin. Maksun viivästys koskee kummassakin yhtiössä useita tuhansia työntekijöitä. Palvelualojen ammattiliitto PAM ry ei ole antanut maksun siirtämiseen suostumusta. Yhtiöt ovat siten rikkoneet tieten työehtosopimusta.

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

Kiinteistöpalvelut ry on tiennyt ISS Palvelut Oy:n ja SOL Palvelut Oy:n aikomuksesta siirtää kertaerän maksaminen työehtosopimuksessa sovittu myöhempään ajankohtaan. Se ei ole ryhtynyt riittäviin toimiin, jotta yhtiöt olisi saatu maksamaan kertaerä oikeana ajankohtana, vaikka Palvelualojen ammattiliitto PAM ry on vaatinut asiassa toimenpiteitä. Kiinteistöpalvelut ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Kiinteistöpalvelut ry, SOL Palvelut Oy ja ISS Palvelut Oy ovat kiistäneet kanteen ja vaatineet sen hylkäämistä.

Lisäksi Kiinteistöpalvelut ry, SOL Palvelut Oy ja ISS Palvelut Oy ovat vaatineet Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton ja yhtiöiden oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Erillissopimus kertaerän maksuajankohdasta koskien SOL Palvelut Oy:tä

Kertaerä on Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välillä alun perin työehtosopimuksessa sovittu maksettavaksi 1.5.2012 tai lähinnä sen jälkeen olevan palkanmaksun yhteydessä. Edellä mainitusta maksupäivästä on työehtosopimusosapuolten välillä kuitenkin sovittu SOL Palvelut Oy:n osalta toisin, ja yhtiö on toiminut tämän sopimuksen mukaisesti.

Kiinteistöpalvelut ry sai vasta 27.4.2012 tiedon, että SOL Palvelut Oy maksaisi erän 25.5., joka on yhtiössä toinen palkanmaksupäivä 1.5. ajankohdan jälkeen. Koska maksupäivä ei ollut alun perin työehtosopimuksessa sovitun mukainen, Kiinteistöpalvelut ry:n työmarkkinajohtaja oli 27.4 välittömästi yhteydessä SOL Palvelut Oy:hyn ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n varapuheenjohtajaan, ja työehtosopimusosapuolet neuvottelivat maksupäivästä SOL Palvelut Oy:n osalta. Osapuolten välillä sovittiin tässä neuvottelussa siitä, että SOL Palvelut Oy voi maksaa erän 25.5., tai ainakin Palvelualojen ammattiliitto PAM ry hyväksyi alun perin sovitusta poikkeavan maksuaikataulun yhtiön osalta.

Kaikesta aiemmin esitetystä huolimatta Palvelualojen ammattiliitto PAM ry lähetti Kiinteistöpalvelut ry:lle tiedoksi 2.5. SOL Palvelut Oy:lle osoitetun kirjeen, jossa se kehotti yhtiötä maksamaan erän 10.5. Kirjeen vuoksi työehtosopimusosapuolet keskustelivat uudestaan. Tässä keskustelussa vahvistettiin, että SOL Palvelut Oy voisi ilman seuraamuksia maksaa erän vasta 25.5. Tästä huolimatta Palvelualojen ammattiliitto PAM ry lähetti Kiinteistöpalvelut ry:lle 10.5.2012 valvontakirjeen, joka koski kahta Kiinteistöpalvelut ry:n jäsenyritystä, joista toinen oli SOL Palvelut Oy. Oletettavaa on, että jos Palvelualojen ammattiliitto PAM ry olisi käsittänyt kertaerän maksuajankohdasta käydyt kaksi neuvottelua eri tavalla kuin Kiinteistöpalvelut ry, se olisi lähettänyt valvontapyynnön jo 27.4 tai viimeistään 2.5. Valvontakirjeen vuoksi Kiinteistöpalvelut ry kehotti SOL Palvelut Oy:tä maksamaan erän välittömästi, koska oli syntynyt erimielisyys siitä, mitä SOL Palvelut Oy:n osalta oli sovittu.

Edellä esitetyillä perusteilla SOL Palvelut Oy ei ole rikkonut työehtosopimusta, vaan se on toiminut Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n sopimuksen ja luottamusmiesten kanssa käytyjen keskustelujen mukaisesti. Ottaen huomioon aiemmin esitetyn SOL Palvelut Oy:n menettelyn, yhtiön sisäisen pääluottamusmieskäsittelyn ja kerrotut palkkatekniset syyt, SOL Palvelut Oy:n menettelyä on pidettävä perusteltuna ja hyväksyttävänä. Yhtiö ei ole tiennyt toimivansa työehtosopimuksen vastaisesti. Jos katsotaan, että yhtiö olisi syyllistynyt työehtosopimuksen tietensä rikkomiseen, mahdollista hyvityssakkoa määrättäessä on otettava huomioon yhtiön yllä mainittu menettely, yhteisymmärrys pääluottamusmiesten kanssa sekä Kiinteistöpalvelut ry:n ja PAM ry:n neuvottelusopimus poikkeavasta maksuaikataulusta. Joka tapauksessa yhtiö katsoo, että kaikki asiassa esiin tulleet seikat huomioon ottaen tapauksessa on lain tarkoittamat erityiset syyt jättää hyvityssakko kokonaan tuomitsematta.

Myöskään Kiinteistöpalvelut ry ei ole rikkonut valvontavelvollisuuttaan, koska SOL Palvelut ry on noudattanut työehtosopimusta ja toiminut työehtosopimusosapuolten sopimalla tavalla. Kiinteistöpalvelut ry on perustellusti ollut siinä käsityksessä, että SOL Palvelut ry:tä koskien on tehty Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n kanssa erillissopimus kertaerän maksuajankohdasta. Jos kuitenkin katsottaisiin, että työnantajaliitto on laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan, pitää Palvelualojen ammattiliitto ry:n kanssa käydyistä neuvotteluista työnantajaliitolle muodostunut käsitys ottaa huomioon hyvityssakon määrää arvioitaessa.

ISS Palvelut Oy

ISS Palvelut Oy ei ole tahallisesti tai huolimattomuuttaan rikkonut työehtosopimusta. Saatuaan tiedon tekemästään virheellisestä työehtosopimuksen tulkinnasta yhtiö on ryhtynyt kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin korjatakseen virheensä välittömästi.

ISS Palvelut Oy:n tulkinnan työehtosopimuksen tekstistä ja kerrotut palkkatekniset syyt huomioon ottaen ISS Palvelut Oy:n erehdystä on pidettävä perusteltuna, eikä yhtiö ole tiennyt toimivansa työehtosopimuksen vastaisesti. Lisäksi yhtiö on ryhtynyt välittömästi kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin virheen korjaamiseksi. Jos katsottaisiin, että yhtiö olisi syyllistynyt työehtosopimuksen tietensä rikkomiseen, mahdollista hyvityssakkoa määrättäessä on otettava huomioon yhtiön tahaton erehdys työehtosopimuksen tulkinnasta ja se, että yhtiö on ryhtynyt heti kaikkiin toimenpiteisiin virheen korjaamiseksi.

Kiinteistöpalvelut ry ei ole rikkonut valvontavelvollisuuttaan, koska työnantajaliitto ei tiennyt, että erän maksuajankohta oli tulkittu virheellisesti ISS Palvelut Oy:ssä. Tieto tuli Kiinteistöpalvelut ry:lle vasta sinä päivänä, jolloin erä olisi pitänyt työehtosopimuksen mukaan olla jo maksettuna. Kiinteistöpalvelut ry on myös tiedottanut jäsenyrityksiään erän maksusta asianmukaisesti useaan otteeseen. Lisäksi satuaan tiedon ISS Palvelut Oy:ssä syntyneestä väärinkäsityksestä, liitto ryhtyi välittömästi toimenpiteisiin ja kehotti yhtiön maksamaan erän välittömästi.

TODISTELU

Vastaajien kirjalliset todisteet

1. Kiinteistöpalvelut ry:n kertakorvauksen maksamista koskeva ohje

2. Kiinteistöpalvelut ry:n 10.5.2012 lähettämät kaksi valvontakirjettä

Kantajan henkilötodistelu

1. Varapuheenjohtaja A

2. Neuvottelupäällikkö B

Vastaajien henkilötodistelu

1. Työmarkkinajohtaja C

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Esitetty näyttö

A:n mukaan PAM ry sai illalla 9.5.2012 tiedon siitä, että ISS Palvelut Oy ei maksa kertaerää toukokuun ensimmäisen palkanmaksun yhteydessä.

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n neuvottelupäällikkö B on kertonut, että A:n ja C:n välisen keskustelun jälkeen hän lähetti 2.5.2012 SOL Palvelut Oy:lle kirjeen, jossa yhtiötä kehotettiin maksamaan kertaerä työehtosopimusratkaisun mukaisesti. Tämän jälkeen hän keskusteli C:n kanssa kertaerän maksamisesta syntyneestä epäselvyydestä. B totesi, ettei hän voi sopia asiasta muuta kuin mitä hänen esimiehenään toimiva A oli sopinut. PAM ry ja työnantajaliiton edustajan välillä ei ole puhelimitse sovittu siitä, että kertaerä voitaisiin maksaa työehtosopimusratkaisussa sovittua ajankohtaa myöhemmin.

PAM ry:stä lähetettiin SOL Palvelut Oy:lle 2.5. kertaerän maksamista koskeva kirje, minkä johdosta yhtiön edustaja oli yhteydessä C:hen. C otti yhteyttä kirjeen lähettäneeseen sopimussihteeri B:hen pyrkien saamaan varmistuksen sille, mitä hänen ja varapuheenjohtaja A:n välillä oli aikaisemmin sovittu.

Arviointi ja johtopäätökset

Työehtosopimuksen rikkominen

SOL Palvelut Oy:ssä ja ISS Palvelut Oy:ssä ensimmäinen palkanmaksupäivä 1.5.2012 jälkeen on ollut 10.5.2012.

Työehtosopimuksen kertaerän maksamista koskeva määräys on selkeä. SOL Palvelut Oy on kuitenkin jo hyvissä ajoin ennen sovittua maksupäivää ilmoittanut luottamusmiehille, että kertaerää ei makseta sovittuna päivänä. Kun yhtiö ei PAM ry:n 2.5. lähettämästä kirjeestä huolimatta ole ryhtynyt toimenpiteisiin kertaerän maksamiseksi työehtosopimuksessa sovittuna päivänä, SOL Palvelut Oy on rikkonut tietensä työehtosopimusta.

ISS Palvelut Oy:n osalta on kertaerän maksamista sovitusta poikkeavana ajankohtana perusteltu sillä, että yhtiö on tulkinnut virheellisesti työnantajaliiton kertaerän maksamista koskevaa ohjetta ja että kertaerä tulee maksaa 25.5., jolloin ensimmäisen kerran maksetaan palkkoja toukokuulta. Saatuaan Kiinteistötyönantajat ry:ltä 10.5. tiedon siitä, että yhtiön tulkinta on väärä ja kertaerä tulee maksaa välittömästi ISS Palvelut Oy on ryhtynyt toimenpiteisiin kertaerän saamiseksi maksuun mahdollisimman pian. Kertaerä onkin saatu maksetuksi työntekijöille 18.5.2012. Kun kertaerän maksamista koskeva määräys on sanamuodoltaan selkeä, olisi ISS Palvelut Oy:n tullut perustellusti tietää rikkovansa työehtosopimusta poiketessaan sovitusta kertaerän maksamisajankohdasta.

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

Kiinteistöpalvelut ry on saanut 27.4. 2012 tiedon SOL Palvelut Oy:n aikomuksesta maksaa kertaerä vasta 25.5. Kiinteistöpalvelut Oy:n edustaja on asiasta tiedon saatuaan ollut välittömästi yhteydessä SOL Palvelut Oy:n edustajaan, joka on selvittänyt syitä yhtiön suunnittelemalle maksuajankohdalle. Edellä esitetyin tavoin Kiinteistöpalvelut ry:n edustaja on ollut asian johdosta yhteydessä myös PAM ry:n edustajiin. Viimeistään siinä vaiheessa kun Kiinteistöpalvelut ry on saanut tiedon PAM ry:n SOL Palvelut Oy:lle lähettämästä maksukehotuksesta, on myös työnantajaliiton tullut havaita, että työehtosopimuksessa sovitusta poikkeavasta maksuajankohdasta ei liittojen välillä ollut yksimielisyyttä, ja ryhtyä välittömästi toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, että yhtiö maksaa kertaerän työehtosopimuksen mukaisesti. Jättäessään ryhtymättä välittömästi tällaisiin toimenpiteisiin Kiinteistöpalvelut ry on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Kiinteistöpalvelut ry:n työmarkkinajohtaja on saanut 9.5.2012 illalla tiedon siitä, että ISS Palvelut Oy:ssä kertaerä maksetaan vasta 25.5. Työnantajaliitosta on heti seuraavana päivänä oltu yhteydessä ISS Palvelut Oy:n edustajaan ja ilmoitettu sen tulkinneen maksuajankohtaa koskevia määräyksiä ja ohjeita väärin ja kehotettu yhtiötä maksamaan kertaerä välittömästi. Kun yhtiö on tämän jälkeen ryhtynyt välittömästi toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi ja kertaerä on maksettu työntekijöille niin pian kuin se vallinneissa oloissa on ollut mahdollista, ei Kiinteistöpalvelut ry:n voida katsoa tällä kohdin laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan. Tältä osin hyvityssakkovaatimus hylätään.

Hyvityssakko

Asiassa ei ole tullut esille sellaisia erityisiä syitä, että hyvityssakko tulisi jättää jommankumman yhtiön tai työnantajaliiton kohdalla tuomitsematta.

Hyvityssakkojen määrässä on otettu huomioon muun muassa, että kertaerän maksun viivästyminen on koskenut kummassakin yhtiössä suurta työntekijämäärää. SOL Palvelut Oy:n kohdalla on myös otettu huomioon, että se ei tehdyistä huomautuksista huolimatta ole edes pyrkinyt korjaamaan virheellistä menettelyään. Lisäksi on otettu huomioon muut työehtosopimuslain 10 §.n 1 momentissa mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ovat Kiinteistöpalvelut ry, SOL Palvelut Oy ja ISS Palvelut Oy työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvolliset korvaamaan Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 800 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 7, 8, 9 ja 10 §:n nojalla SOL Palvelut Oy:n, ISS Palvelut Oy:n ja Kiinteistöpalvelut ry:n maksamaan hyvityssakkoa Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:lle, SOL Palvelut Oy:n työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 3.000 euroa, ISS Palvelut Oy:n työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 2.000 euroa ja Kiinteistöpalvelut ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.500 euroa.

SOL Palvelut Oy, ISS Palvelut Oy ja Kiinteistöpalvelut ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 § 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Kari, Kirvesniemi ja Sillanpää jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.