TT:2012-1 · Työtuomioistuin

Työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan työryhmän asettamista koskevan määräyksen kohteena olivat palkkakysymykset eli työsuhteessa noudatettavat ehdot. Työtaistelu, jolla oli painostettu yhtiöitä suostumaan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa mainitussa työryhmässä työntekijöiden haluamaan ratkaisuun, on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan kyseiseen määräykseen.

Ammattiliitto ja sen kaksi osastoa olivat työtaistelun toimeenpanijoina rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 1

KANTAJA

Palvelualojen työnantajat PALTA ry

VASTAAJA

Ilmailualan Unioni IAU ry

KUULTAVAT

Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry

Siviililentoliikenteen työntekijät ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

YHTEENVETO

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Palvelualojen Toimialaliitto ry:n, nykyisen Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n, ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä ajaksi 26.10.2010-31.10.2013 solmitun lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjassa on muun ohella seuraava määräys:

4 § Työntekijät, jotka eivät ole lentoyhtiöryhmän myöntämän kiintiölippuedun piirissä

Osapuolet asettavat työryhmän (2+2), jonka tehtävänä on ratkaista palkkausjärjestelmää koskevat ongelmat, jotka syntyvät, kun muu kuin lentoyhtiöryhmään kuuluva yritys tuottaa aiemmin lentoyhtiöryhmään kuuluneen yrityksen tuottamat lentoliikenteen palvelut. Työryhmän puheenjohtajana toimii valtakunnansovittelija tai hänen määräämänsä.

ASIAN TAUSTA

Lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluvia Ilmailualan Unioni IAU ry:n jäseniä työskentelee muun muassa ISS Aviation Oy:ssä ja Barona Handling Oy:ssä. Työntekijät ovat työskennelleet aiemmin SAS-konsernin ja Finnair-konsernin (lentoyhtiöryhmät) palveluksessa. Työstä poistumiseen osallistui yhteensä 200 Barona Handling Oy:n ja ISS Aviation Oy:n maapalvelutöissä työskentelevistä kuultavayhdistysten jäsenistä. Työnseisaus alkoi 27.5.2011 kello 15 ja päättyi seuraavana päivänä kello 4.30 jälkeen alkaneeseen työvuoroon.

Allekirjoituspöytäkirjassa mainittu työryhmä oli asetettu ja se oli kokoontunut ensimmäisen kerran 15.3.2011. Työryhmä ei ollut päässyt yksimielisyyteen. Puheenjohtajan ja työnantajapuolen edustajien toimesta on tehty sellainen ratkaisu, että Finnair Oyj:ssä lippuetuutta on kunkin yhtiön voimassa olevan henkilöstölippuohjesäännön mukaisesti jatkettu 30.5.2017 asti.

KANNE I

Vaatimukset

Palvelualojen työnantajat PALTA ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Ilmailualan Unioni IAU ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

tuomitsee Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 2.400 euroa korkolain 4 § 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Lakkoon osallistuneet työntekijät työskentelivät lähtöselvitys- ja lähtöporttitoiminnoissa, lipputoimisto- ja lounge-palveluissa, matkatavaran käsittelyssä, koneiden lastaus- ja purkutoiminnoissa sekä aircraft-palveluissa. Lakkoon osallistuivat lähes kaikki niistä työntekijöistä, joiden olisi lakon aikana tullut olla työvuoroissa.

Ilmailualan Unioni IAU ry on ollut toimeenpanemassa työtaistelua ja hyväksynyt sen. ISS Aviation Oy:ssä työskentelevä pääluottamusmies D ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n hallituksen jäsen E ovat kehottaneet työntekijöitä poistumaan työpaikalta. Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n asiamies reklamoi työtaistelusta pian lakon alettua Ilmailualan Unioni IAU ry:n puheenjohtajalle.

Työntekijäpuoli on julkisuudessa ilmoittanut olevansa tyytymätön entisten työnantajien Finnairin ja SAS:in yksipuolisiin linjauksiin työehtosopimusneuvotteluissa Finnairin ja SAS:in entisten työntekijöiden lippuedun menetyksen osalta.

Työtaistelun taustalla on kiista henkilökunnan lentolippuedusta. Työtaistelulla on pyritty painostamaan työnantajaa työehtosopimusneuvotteluissa ja työehtosopimuksella sovitussa työryhmätyöskentelyssä sekä vaikuttamaan työnantajan työnjohto-oikeuteen. Työtaistelu kohdistui voimassa olevan lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 2 luvun 4 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa työsuhteeseen ja erottaa siitä työntekijöitä riippumatta siitä, ovatko nämä järjestäytyneitä vai eivät. Henkilökuntaedut kuuluvat työnantajan työnjohto-oikeuteen. Työtaistelu kohdistui lisäksi työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 4 §:ään, joka koskee lentolippuetua käsittelevää työryhmää.

Työtaistelu alkoi matkatavarankäsittelijöiden ulosmarssilla ja aiheutti kaaoksen lentomatkustajien matkatavaroiden käsittelyssä. Useita satoja matkalaukkuja oli lähettämättä matkustajille kotimaan ja ulkomaiden kohteisiin vielä 31.5.2011. Lisäksi useita lentoja jouduttiin perumaan ja useiden lentojen lähtö viivästyi. Hyvityssakon määrää harkittaessa tulee sitä korottavana seikkana ottaa huomioon työtaistelun laajuus, aiheutuneen vahingon suuruus ja syyllisyyden määrä.

KANNE II

Vaatimukset

Palvelualojen työnantajat PALTA ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Ilmailualan Unioni IAU ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon,

tuomitsee Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n ensisijaisesti työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

velvoittaa Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 2.400 euroa korkolain 4 § 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Lakkoon osallistuneet työntekijät työskentelivät ulkokuormauksessa ja aulatoiminnoissa. Barona Handling Oy oli 31.12.2010 asti Palvelualojen toimialaliitto ry:n jäsen ja se on tämän jäsenyyden perusteella sidottu lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen sopimuskauden päättymiseen 31.10.2013 asti. Palvelualojen toimialaliitto ry on purettu 31.12.2010 ja sen toiminta on siirtynyt Palvelualojen työnantajat PALTA ry:lle 1.1.2011 alkaen.

Ilmailualan Unioni IAU ry on ollut toimeenpanemassa työtaistelua ja hyväksynyt sen. Ammattiliiton hallituksen jäsen F, joka on myös Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n johtokunnan jäsen sekä Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n johtokunnan varajäsen A, joka on myös osaston luottamusmies, ovat osallistuneet lakkoon.

Työntekijäpuoli on julkisuudessa ilmoittanut olevansa tyytymätön entisten työnantajien Finnairin ja SAS:in yksipuolisiin linjauksiin työehtosopimusneuvotteluissa Finnairin ja SAS:in entisten työntekijöiden lippuedun menetyksen osalta.

Työtaistelun taustalla on kiista henkilökunnan lentolippuedusta. Työtaistelulla on pyritty painostamaan työnantajaa työehtosopimusneuvotteluissa ja työehtosopimuksella sovitussa työryhmätyöskentelyssä sekä vaikuttamaan työnantajan työnjohto-oikeuteen. Työtaistelu kohdistui voimassa olevan lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen 2 luvun 4 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa työsuhteeseen ja erottaa siitä työntekijöitä riippumatta siitä, ovatko nämä järjestäytyneitä vai eivät. Henkilökuntaedut ovat työnjohto-oikeuteen kuuluva asia. Työtaistelu kohdistui lisäksi työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 4 §:ään, joka koskee lentolippuetua käsittelevää työryhmää.

Työtaistelu alkoi matkatavarankäsittelijöiden ulosmarssilla ja aiheutti kaaoksen lentomatkustajien matkatavaroiden käsittelyssä. Useita satoja matkalaukkuja oli lähettämättä matkustajille kotimaan ja ulkomaiden kohteisiin vielä 31.5.2011. Lisäksi useita lentoja jouduttiin perumaan ja useiden lentojen lähtö viivästyi. Hyvityssakon määrää harkittaessa tulee sitä korottavana seikkana ottaa huomioon työtaistelun laajuus, aiheutuneen vahingon suuruus ja syyllisyyden määrä.

VASTAUS KANTEISIIN

Vastaus kannevaatimuksiin

Ilmailualan Unioni IAU ry on vastauksessaan, johon Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry ovat osaltaan yhtyneet, kiistänyt kanteet ja vaatinut niiden hylkäämistä.

Ilmailualan Unioni IAU ry on lisäksi vaatinut Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n velvoittamista korvaamaan vastaajan ja kuultavien oikeudenkäyntikulut 7.323,10 euroa laillisine korkoineen siitä alkaen, kun 30 päivää on kulunut työtuomioistuimen tuomion antamisesta.

Kanteiden kiistämisen perusteet

Luottamusmies G ISS Aviation Oy:ssä ei ole kehottanut työntekijöitä osallistumaan lakkoon. Pääluottamusmies D ISS Aviation Oy:ssä ei ole osallistunut mielenilmaukseen, vaan on pyrkinyt lopettamaan sen. Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n johtokunnan jäsenellä F:llä ei ole ollut edellytyksiä jatkaa yksin työntekoa muiden poistuttua. Johtokunnan varajäsen A jäi viimeisenä työntekijänä työhön ja keskustelussa työnjohdon kanssa osapuolet totesivat yhteisesti, ettei hänen ollut enää järkevää jäädä työpaikalle.

Kanteessa on väitetty työnseisauksen olevan työehtosopimuslain vastainen, kun työnseisaus on kohdistunut henkilökunnan oikeuteen ostaa lippuja ja työehtosopimusneuvotteluihin yleensä. Kumpikaan kohdistumisobjekti ei ole sellainen, että työnseisauksen voitaisiin katsoa kohdistuneen kielletyllä tavalla työehtosopimuksen määräyksiin. Lentolippujen osto-oikeudesta ei ole työehtosopimusmääräystä. Työehtosopimuksessa on mainittu lentolippuosto-oikeus, mutta niin, että osapuolet ovat työehtosopimusneuvotteluissa sopineet perustavansa työryhmän ja yrittävänsä ratkaista alennuslippujen osto-oikeutta koskevan riidan. Mistään muusta ei työehtosopimuksessa ole sovittu. Kysymys ei ole työ- tai työolomääräyksestä, vaan enintään velvoitemääräyksestä, jonka mahdollisesta rikkomisesta, ei työntekijäpuolta voida asettaa hyvityssakkovastuuseen. Asiasta käydyissä neuvotteluissa myös työnantajapuoli totesi useampaan kertaan, ettei kysymyksessä ole työehtosopimuskysymys.

Toiseksi perusteena kanteessa esitetään, että työntekijät ovat olleet tyytymättömiä työnantajan "yksipuolisiin linjauksiin" työehtosopimusneuvotteluissa. Väite on summaarinen, eikä kelpaa vaaditun hyvityssakon tuomitsemisen perusteeksi. Työntekijöiden yleinen ”tyytymättömyys” työnantajan työehtosopimusneuvotteluissa tekemiin linjauksiin ei täytä kielletyn työtaistelun tunnusmerkistöä. Vaikka niin olisikin, tulisi kantajan vielä nimetä työnseisauksen kohdistumisobjekti.

Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:ssä on yhteensä 537 jäsentä, joista 271 työskentelee ISS Aviation Oy:n palveluksessa. Siviililentoliikenteen työntekijät ry:ssä on puolestaan 1 200 jäsentä, joista 500 työskentelee Barona Handling Oy:n palveluksessa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Taloussanomien uutinen 30.5.2011

2. Helsingin Sanomien uutinen 28.5.2011

3. Helsingin Sanomien uutinen 30.5.2011

4. Helsingin Sanomien uutinen 31.5.2011

5. Ilmailualan Unioni IAU ry:n uutiskirje 28.5.2011

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Ote 19.5.2011 päivitetystä Finnair Oyj:n henkilöstölippuohjesäännöstä

2. Finnair Oyj:n henkilöstöjohtaja B:n kirje 28.4.2010

Kantajan henkilötodistelu

1. ISS Aviation Oy:n toimitusjohtaja C

Vastaajan henkilötodistelu

1. Pääluottamusmies D

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Asiassa esitetty selvitys

Pääluottamusmiehenä toimiva D on kertonut tehneensä työtä ISS Aviation Oy:ssä lakon aikana 25.7.2011 ja saaneensa siltä ajalta palkan. D keskusteli yhtiön toimitusjohtajan C:n kanssa lakosta heti sen päättymisen jälkeen ja totesi hänelle silloin, että "voit syyttää minua, koska olen kaiken takana, ja jätä yksittäiset työntekijät rauhaan".

Työtuomioistuimelle jätetyn Ilmailualan Unioni IAU ry:n 28.5.2011 julkaiseman uutiskirjeen jäsenille mukaan lakolla on vastustettu työntekijöiden entisten työnantajien, Finnair ja SAS -konsernien, yksipuolisia linjauksia vastaan, koska linjaukset estävät paikallisten neuvottelujen käymisen ratkaisun löytämiseksi. Menettelyllään lentoyhtiöt vesittävät syksyllä solmittuun työehtosopimukseen perustuvan työryhmän työtä, jonka tarkoituksena on ollut ratkaista palkkausjärjestelmää koskevia ongelmia liikkeenluovutuksen jälkeisissä tilanteissa. Uutiskirjeen mukaan työryhmä kokoontui seuraavan kerran 9.6.2011.

Työrauhavelvollisuuden voimassaolo

Barona Handling Oy on 31.12.2010 asti ollut Palvelualojen Toimialaliitto ry:n, nykyisen Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n, jäsen. Yhtiö on tämän jäsenyytensä perusteella sidottu lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen sopimuskauden päättymiseen 31.10.2013 asti.

Työtaistelutoimenpide ja työehtosopimukseen kohdistuminen

ISS Aviation Oy:n ja Barona Handling Oy:n yhteensä 200 lentoaseman maapalvelutöissä työskentelevää Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:n ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n jäsentä on ollut kohdassa asian tausta kerrotuin tavoin lakossa 27.5.2011.

Ammattijärjestöjen vastuu

Ilmailualan Unioni IAU ry:n hallituksen jäsen E on C:n kertoman mukaan tiennyt lakosta ennen sen alkamista ryhtymättä mihinkään toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Päinvastoin hän on lakon aikana myötävaikuttanut siihen antamalla lakkoa koskevia tietoja lakossa olleille työntekijöille. Lisäksi ammattiliiton hallituksen jäsen F on osallistunut työtaisteluun. Näin ollen Ilmailualan Unioni IAU ry on rikkonut työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa.

Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:tä ISS Aviation Oy:ssä edustanut pääluottamusmies D on todistajana kuultuna työtuomioistuimen käsityksen mukaan myöntänyt olleensa toimeenpanemassa lakkoa. Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n johtokunnan jäsen F on vastauksessa myönnetyn mukaan osallistunut Barona Handling Oy:ssä työtaisteluun. Mainitut ammattiosastot, jotka vastaavat edustajiensa työrauhavelvoitteen vastaisesta toiminnasta, ovat näin rikkoneet työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa.

Työtuomioistuin on hyvityssakon suuruutta harkitessaan ottanut huomioon työtaistelun laajat vahinkovaikutukset. Tämän ohella huomioon on otettu työtaistelun kesto, siihen osallistuneiden määrä ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä tarkoitetut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Ilmailualan Unioni IAU ry, Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry ovat jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Palvelualojen Työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut.

Kulujen määräksi on ilmoitettu yhteensä 4.800 euroa. Määrä on myönnetty oikeaksi.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Ilmailualan Unioni IAU ry:n, Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:n ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n maksamaan hyvityssakkoa Palvelualojen Työnantajat PALTA ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, Ilmailualan Unioni IAU ry:n 3.400 euroa, Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry:n 2.900 euroa ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry:n 3.200 euroa.

Ilmailualan Unioni IAU ry, Ilmailualan Maapalvelutyöntekijät ILMA ry ja Siviililentoliikenteen työntekijät ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen Työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 4.800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Virtanen, Rekola, Lehto ja Reinamo jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.