TT:2011-60 · Työtuomioistuin

Lakko oli ollut vastalause yhtiössä käydyille työvoiman vähentämistä koskeneille yt-neuvotteluille. Lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä ahtausalan työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä. Lakon toimeenpannessaan ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Työntekijäliitto ei ollut ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Liitto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Yhtiö ei ollut ryhtynyt kollektiivisiin painostustoimenpiteisiin irtisanoessaan työntekijöitään taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Yhtiöllä ei ollut aihetta myöskään olettaa, että työntekijöiden irtisanominen tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla olisi perustellusti voitu kokea painostukseksi.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 60

KANTAJAT

Satamaoperaattorit ry

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

VASTAAJAT

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

Satamaoperaattorit ry

KUULTAVAT

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry

Finnsteve Oy Ab

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 31.3.2011

Pääkäsittely 7.4.2011

SATAMAOPERAATTORIT RY:N KANNE

Vaatimukset

Satamaoperaattorit ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta,

tuomitsee Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä ja

velvoittaa Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry on järjestänyt lakon Finnsteve-yhtiöiden Helsingin toimipisteessä 2. – 5.3.2011.

Finnsteve-yhtiöiden (Finnsteve Oy, Containersteve Oy ja FS-Terminals Oy) Vuosaaren toimipisteessä käytiin vuoden 2011 alussa yt-neuvottelut työvoiman vähentämiseksi. Työnantaja ilmoitti työvoimanvähentämispäätöksen työntekijöille 2.3.2011. Työntekijät ryhtyivät lakkoon samana päivänä kello 16:n jälkeen ammattiosaston pitämän neuvottelutilaisuuden jälkeen. Työntekijät palasivat töihin lauantaina 5.3.2011 kello 15.30 ammattiosaston ilmoituksen mukaisesti. Lakkoon osallistuivat kaikki Finnsteve-yhtiöiden Helsingin toimipisteen 380 ahtaajaa.

Lakon aiheuttamat liikevaihdon menetykset Finnsteve-yhtiöiden Helsingin toimipisteessä olivat noin 470.000 euroa. Lisäksi varustamoyhtiö Finnlines Oyj:lle aiheutui huomattavat 935.000 euron tappiot.

Työtaistelu on kohdistunut ahtausalan työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantaja päättää työntekijöiden ottamisesta ja erottamisesta sekä työnjohto-oikeudesta.

Ammattiosasto organisoi lakon. Lakkoon osallistuivat muun muassa seuraavat ammattiosaston toimihenkilöt puheenjohtaja, varapuheenjohtaja, sihteeri ja pääluottamusmies.

Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja vaati samana iltana AKT ry:lle lähettämällään sähköpostilla työntekijäliittoa palauttamaan työrauhan. Työntekijäliitto ei ryhtynyt toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

AUTO- JA KULJETUSALAN TYÖNTEKIJÄLIITTO AKT RY:N VASTAUS

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry myönsi Satamaoperaattorit ry:n kanteessa esitetyt työtaistelua koskevat tiedot oikeiksi. Työtaisteluun osallistuneet 380 ahtaajaa ovat Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n jäseniä. Tapahtumien perusteella Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:tä ei voida tuomita hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta eikä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:tä hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Työntekijät ovat päättäneet työnseisauksesta työmaakokouksessa, johon myös ammattiosaston edustajat ovat osallistuneet. Työnseisaus johtui työnantajan ilmoittamasta joukkoirtisanomisesta, joka työntekijöiden mielestä ei voi olla laillinen, koska työ Helsingin satamassa ei ole vähentynyt.

Ammattiosasto on jätettävä hyvityssakkoon tuomitsematta, koska irtisanomisiin ei ole ollut työn vähentymisestä johtuvaa asiallista ja painavaa syytä. Työntekijät ovat sen vuoksi aiheellisesti kokeneet työnantajan päättämän joukkoirtisanomisen painostus- ja kostotoimenpiteenä viime keväisen laillisen työtaistelun johdosta.

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n jäsenmäärä on 855.

AUTO- JA KULJETUSALAN TYÖNTEKIJÄLIITTO AKT RY:N KANNE

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut Finnsteve Oy Ab:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Perusteet

Finnsteve Oy Ab:n suorittamat ahtaajien irtisanomiset on tehty työntekijäpuolen painostamiseksi ilman työn olennaisesta ja pysyvästä vähentymisestä johtuvaa syytä.

Työnantajan edellytykset työllistää ahtaajia eivät ole heikentyneet olennaisesti ja pysyvästi, sillä tavaramäärät satamissa ovat kasvussa. Esimerkiksi Turun satamassa tavaramäärä kasvoi vuoden kahden ensimmäisen kuukauden aikana 12 %. Helsingin sataman liikennemäärä on kasvanut helmikuussa 10,5 %. Suomen kansantalouden ennustetaan kasvavan tänä vuonna 4 %.

Työnantajan suorittamista hinnankorotuksista johtuneet asiakasmenetykset ovat aiheuttaneet vain tilapäistä työn vähentymistä. Työntekijäpuoli esitti yhteistoimintamenettelyssä lomautuksista sopimista kustannusten vähentämiseksi, mikä olisi liiketaloudellisesti parempi ratkaisu, sillä työvoiman vähentämisestä aiheutuu työnantajalle paljon ylimääräisiä kustannuksia. Irtisanotut 160 ahtaajaa ja toimihenkilöä on vapautettu työnteosta irtisanomisaikana, minkä seurauksena ylityötä on ruvettu teettämään aikaisempaa enemmän.

Työnantaja ei ole yhteistoimintamenettelyssä antanut henkilöstön edustajille asiamukaisesti tietoja yhtiön toiminnasta, taloudesta ja suunnitelmista eikä ole halunnut aidosti neuvotella irtisanomisten perusteita, vaikutuksista ja vaihtoehdoista säädetyllä tavalla yhteisymmärryksen saavuttamiseksi.

Tämän johdosta henkilöstön edustajat ovat aiheellisesti tulleet siihen käsitykseen, ettei työnantajalla ole esittää uskottavia ja oikeita tuotannollisia ja taloudellisia perusteita irtisanomisille, joiden varsinainen todellinen tarkoitus on niin ollen työntekijöiden painostaminen.

Finnsteve Oy Ab:n suorittamilla irtisanomisilla ilman laillista tuotannollista tai taloudellista syytä loukataan työehtosopimuksen mukaista työntekijöiden irtisanomissuojaa.

SATAMAOPERAATTORIT RY:N VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Satamaoperaattorit ry on vastauksessaan, johon Finnsteve Oy Ab on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Satamaoperaattorit ry on vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n velvoittamista korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työntekijäpuoli ei ole aiemmin edes väittänyt, ettei asiassa olisi kysymys tuotannollis-taloudellisista irtisanomisperusteista. Työnantajalla ei ollut perustetta ryhtyä joukkoirtisanomaan työntekijöitä, jos tuotannollis-taloudellista irtisanomisperustetta ei ole. Työnantajahan veisi silloin itseltään toimintamahdollisuudet vähentämällä henkilöstöään siten, ettei pystyisi hoitamaan liiketoimintaansa. Vastakanteen väite oli näillä perusteilla epäuskottava.

Yhtiöllä on ollut tuotannollis-taloudelliset perusteet irtisanoa työntekijöitä, koska työ on vähentynyt olennaisesti ja pysyvästi. Vähennykset on jouduttu tekemään kustannusten alentamiseksi ja kannattavuuden parantamiseksi. Yhtiöllä on ollut asiakkuusmenetyksiä. Tästäkin syystä toiminnot ovat supistuneet ja henkilöstöä on jouduttu vähentämään. Erityisesti metsäteollisuusasiakkaat eivät ole hyväksyneet Finnsteve-yhtiöiden tekemiä hinnankorotuksia. Yhtiö on hinnankorotuksilla yrittänyt parantaa kannattavuuttaan. Kysymys ei ole ollut pelkästään menojen leikkaamisesta. Finnsteve-yhtiöiden tappiot olivat vuonna 2009 15,9 miljoonaa euroa ja vuonna 2010 13,7 miljoonaa euroa. Näistä tappioista Helsingin Vuosaaren sataman osuus on noin puolet.

Satamissa on useita satamaoperaattoreita. Satamien tavaramäärät eivät kerro tietyn satamaoperaattorin tilannetta. Se seikka, että sataman tavaramäärät lisääntyvät, ei kerro vielä sitä, että yritykselle tulisi katetta. Tavaramäärien noususta ei siten voi päätellä, että yrityksellä menisi hyvin. Rahdin tyypillä on hyvin paljon vaikutusta yhtiön katteen määrään. Finnsteve-yhtiöiden tavaramääriä on käyty läpi ahtaajien kanssa yt-neuvotteluissa.

Finnsteva-yhtiöissä on pyritty hyvin pitkään sopeuttamaan työntekijämäärää lomautusten kautta. Keväällä 2009 aloitettiin yhtiössä lomautusjärjestelmä, josta neuvoteltiin AKT ry:n paikallisedustajien kanssa. Sillä järjestelmällä ei kuitenkaan saavutettu toivottuja henkilöstökustannussäästöjä. Lomautukset ovat siis olleet käytössä kahden vuoden ajan. Mitään merkittäviä uusia asiakkuuksia tai rahteja ei ole tiedossa tälläkään hetkellä. Kysymys ei ole vain tilapäisestä töiden vähentymisestä. Tilanne on muuttunut pysyväksi, vaikka talouslama on jäänyt taakse.

Ylitöiden teettämistarve johtuu siitä, että ahtausalan työehtosopimuksen työaikamääräykset ovat erittäin jäykät. Käytössä on kaksivuorotyö ja lauantaisin vain aamuvuorot voidaan tehdä säännöllisenä työaikana. Joka vuorossa on samanverran ahtaajia työssä. Työnantaja ei voi säädellä aloitus- ja lopetusaikoja tai työntekijämääriä päiväkohtaiseen liikenteeseen perustuvan tarpeen mukaan. Kun laivat tulevat satamaan, ne aiheuttavat suuren työvoiman tarpeen. Kun laivoja ei tule, niin ahtaajia ei tarvittaisi. Lauantain iltavuoro ja sunnuntait eivät ole säännöllistä työaikaa. Jos laiva tulee silloin satamaan, niin kaikki työntekijät täytyy silloin ottaa ylitöihin. Työnantaja ei voi mitoittaa miehitystään korkeimpien työhuippujen mukaan.

Yt-neuvotteluja on käyty lain mukaisen kuuden viikon lisäksi työehtosopimuksen edellyttämät neljän viikon sopeuttamisneuvottelut. Sekä yt-neuvotteluissa että sopeuttamisneuvotteluissa käytiin perusteita läpi. Työnantaja on tuolloin toimittanut työntekijäpuolelle materiaalia satamakohtaisesta tuloksesta, rahtimäärien kehityksestä, yhtiön ahtaajamääristä ja niiden kehityksestä vuodesta 2008 lähtien sekä vastaavasta palkkakustannuksen kehityksestä ja yhtiön asiakassopimuksista ja niiden kehityksestä. Menettelyssä on ahtaajien näkemystä jatkuvasti kysytty materiaalin riittävyydestä. Jos materiaalia on pyydetty lisää, niin sitä on toimitettu.

Työnantaja esitti omana ehdotuksenaan, että lomautusjärjestelmällä voitaisiin jatkaa. Siihen liittyi tiettyjä työaikajoustoja ja muun muassa tietyistä paikallisista korvauksista luopumista ja siirtymistä työehtosopimuksen mukaiseen käytäntöön. Työntekijät hylkäsivät tarjouksen.

Kysymyksessä on ollut puhtaasti tuotannollis-taloudellinen irtisanominen.

TODISTELU

Satamaoperaattorit ry:n kirjalliset todisteet

1. Finnlines Oyj:n tilinpäätös 2010

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kirjalliset todisteet

1. Finnlines Oyj:n hallituksen toimintakertomus

2. Finnlines Oyj:n toimitusjohtajan katsauksen - vuosikertomus 2010

3. Finnlines Oyj:n tilinpäätöksen henkilöstökulut

Satamaoperaattorit ry:n henkilötodistelu

1. Finnlines Oyj:n varatoimitusjohtaja ja Finnsteve-yhtiöiden toimitusjohtaja A

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n henkilötodistelu

1. B

2. Puheenjohtaja C

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Taustatapahtumat

Finnsteve-yhtiöiden Vuosaaren toimipisteessä on vuoden 2011 alussa käyty yt-neuvottelut, jotka ovat koskeneet työvoiman vähentämistä. Työnantaja ilmoitti 2.3.2011 työvoimanvähentämispäätöksensä työntekijöille. Työntekijät ovat samana päivänä päättäneet työnseisauksesta työmaakokouksessa, johon myös ammattiosaston edustajat ovat osallistuneet. Kumpikin osapuoli on kanteissaan katsonut vastapuolen syyllistyneen asiassa työehtosopimuslain vastaisiin työtaistelutoimenpiteisiin.

Satamaoperaattorit ry:n kanne

Työtaistelutoimenpide

Finnsteve-yhtiöiden Helsingin toimipisteen Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:hyn kuuluvat 380 ahtaajaa ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 2.-5.3.2011.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Työtaistelutoimenpiteen tarkoituksena on ollut vastustaa työnantajan suunnittelemia henkilöstövähennyksiä. Työtaistelu on siten kohdistunut ahtausalan työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantaja päättää työntekijöiden ottamisesta ja erottamisesta sekä työnjohto-oikeudesta.

Ammattijärjestöjen vastuu

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry on myöntänyt järjestäneensä lakon vastatyötaistelutoimenpiteenä Finnsteve Oy Ab:n toimenpiteille. Helsingin Ahtaustyöntekijät ry on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että työtaistelutoimenpiteeseen olisi liittynyt sellaisia erityisiä syitä, joiden perusteella ammattiosasto voitaisiin työehtosopimuslain 10 §:n nojalla jättää hyvityssakkoon tuomitsematta. Tuomittavan hyvityssakon määrässä on otettu huomioon työtaistelun kesto ja laajuus sekä aiheutuneen vahingon määrä ja ammattiosaston koko.

Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja on ensimmäisen lakkopäivän iltana vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle lähettämällään sähköpostilla työntekijäliittoa palauttamaan työrauhan. Työntekijäliiton ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanne

Väitetyt painostustoimenpiteet

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanteen mukaan Finnsteve Oy Ab:n suorittamat ahtaajien irtisanomiset on toimeenpantu työntekijäpuolen painostamiseksi ilman työn olennaisesta ja pysyvästä vähentymisestä johtuvaa syytä. Tämän johdosta henkilöstön edustajat ovat tulleet kanteen mukaan siihen käsitykseen, ettei työnantajalla ole esittää uskottavia ja oikeita tuotannollisia ja taloudellisia perusteita irtisanomisille, joiden varsinainen todellinen tarkoitus on ollut työntekijöiden painostaminen kevään 2010 lakon johdosta.

Arviointi ja johtopäätökset

Työnantaja ei saa työehtosopimuksen voimassa ollessa ryhtyä kollektiivisiin painostustoimenpiteisiin tavoitteidensa ajamiseksi. Työnantajan on oikeuskäytännössä katsottu syyllistyvän kiellettyyn työtaistelutoimenpiteeseen myös silloin, kun työntekijöille on syntynyt perusteltu käsitys työnantajan toiminnan painostustarkoituksesta ja työnantajan on katsottu olevan vastuussa tällaisen käsityksen syntymisestä.

Asiassa on yhteneväisesti kerrottu, että ylitöiden tekemisen lisääntymiseen on muitakin syitä kuin työntekijöiden irtisanominen ja työntekijöiden vapauttaminen työstä irtisanomisaikana. Kun yhteistoimintaneuvottelupöytäkirjoihin on todistaja A:n kertoman mukaan merkitty työntekijöiden saaneen kaiken vaatimansa tiedon, asiassa ei ole esitetty ainakaan riittävää selvitystä siitä, ettei henkilöstön edustajille olisi annettu riittäviä tietoja neuvotteluissa.

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n puheenjohtaja ja AKT:n hallituksen jäsen C on kertonut työn määrästä Helsingin sataman osalta. C:n ja B:n kertomuksista ei voida tehdä riittävän täsmällisiä päätelmiä siitä, ettei työ yhtiössä olisi vähentynyt olennaisesti ja pysyvästi.

Selvityksen perusteella työtuomioistuin katsoo, ettei Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ole näyttänyt, että Finnsteve Oy Ab olisi ryhtynyt kollektiivisiin painostustoimenpiteisiin tavoitteidensa ajamiseksi irtisanoessaan työntekijöitään taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Tässä tilanteessa Finnsteve Oy Ab:llä ei ole ollut aihetta myöskään olettaa, että työntekijöiden irtisanominen tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla olisi perustellusti voitu kokea painostukseksi.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Finnsteve Oy Ab olisi ryhtynyt painostustoimenpiteisiin työehtosopimuslaissa kielletyllä tavalla.

Oikeudenkäyntikulut

Asian lopputulos huomioon ottaen Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja Helsingin Ahtaustyöntekijät ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.033,33 euroa. Oikeudenkäyntikulut on myönnetty määrältään oikeaksi.

Tuomiolauselma

Satamaoperaattorit ry:n kanteesta työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n maksamaan hyvityssakkoa Satamaoperaattorit ry:lle, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.500 euroa ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 5.000 euroa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanne hylätään.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja Helsingin Ahtaustyöntekijät ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 1.033,33 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Pärnänen, Rekola, Tuliara, Lehto ja Sillanpää jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.