Union failed to prevent strike; court ordered fine for breach of supervision duty under labor law.

Tehtaan sähköalan työntekijöiden lakon tarkoituksena oli painostaa työnantajaa luopumaan suunnitelmista ulkoistaa romunkäsittely. Työtaistelu oli kohdistunut työehtosopimuksen osana sovellettavan teknologiateollisuuden sähköalan työntekijöitä koskevan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeuteen koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosasto oli lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 46

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVA

Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry:n tuomitsemista ensisijaisesti työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Teknologiateollisuus ry on lisäksi vaatinut Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry:n velvoittamista korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Ovako Bar Oy Ab:n Imatran tehtaan työntekijät olivat tehtaan luottamusmiesten koolle kutsumana ja heidän johdollaan päättäneet ryhtyä lakkoon 20.12.2010. Tehtaalla työskennellään kolmivuorotyössä ja lakko toteutettiin niin, että jokainen vuoro oli kaksi tuntia lakossa. Aamuvuoro oli lakossa kello 7-9, iltavuoro kello 14-16 ja yövuoro kello 22-00. Tehtaalla on yhteensä noin 400 työntekijää. Työntekijöistä kuuluu 30 kuultavana olevaan ammattiosastoon, joista 21 osallistui lakkoon.

Työnantajalle oli työntekijöiden kokouksen jälkeen 17.12.2010 kello 14.30 luottamusmiesten toimesta ilmoitettu lakon syyksi työantajan päätöksen romunkäsittelyn ulkoistamisesta. Sähkömiesten pääluottamusmies oli ilmoittanut työnantajan edustajalle sähkömiesten osallistuvan lakkoon. Työnantajan edustaja vaati pääluottamusmiestä turvaamaan työrauhan. Pääluottamusmies tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei tästä huolimatta ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Mahdollisesti tehdyt, työnantajalle tuntemattomaksi jääneet toimenpiteet eivät ainakaan olleet riittäviä.

Lakon syyksi oli ilmoitettu työnantajan tekemä päätös romunkäsittelyn ulkoistuksesta. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen osana sovellettavan teknologiateollisuuden sähköalan työntekijöitä koskevan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeuteen koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston on rikkonut työrauhavelvollisuuttaan, koska sitä edustavia luottamusmiehiä osallistui työtaistelusta päättämiseen ja he ovat muutenkin toiminnallaan asettuneet tukemaan lakkoa. Vähintäänkin ammattiosasto on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain vastaiseen työtaisteluun sekä laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

Lakko aiheutti noin 280.000 euron vahingon.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Sähköalojen ammattiliitto ry on vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan työntekijäliiton ja ammattiosaston yhteiset oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomitsemispäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry ei ole tehnyt päätöstä mielenilmaisuun ryhtymisestä eikä pannut sitä toimeen, eikä sen toimihenkilöitä tai luottamusmiehiä ei ole osallistunut työtaisteluun. Ammattiosaston luottamusmiehet eivät ole kutsuneet työntekijöitä koolle, vaan ammattiosaston jäsenet ovat spontaanisti osallistuneet koko tehtaan työntekijät käsittävään mielenilmaisuun. Ammattiosasto on ryhtynyt toimenpiteisiin mielenilmaisun lopettamiseksi siten, että sen edustajat kehottivat työntekijöitä palaamaan työhön.

Työnantajalle ei ole aiheutunut ammattiosaston jäsenten mielenilmaisusta minkäänlaista taloudellista vahinkoa. Koko noin 400 työntekijän tehdas on ollut pysähdyksissä. Mielenilmaisuun oli siten osallistunut noin 385 sellaista työntekijää, jotka eivät ole ammattiosaston jäseniä. Ammattiosaston jäsenet eivät tee tuotantotyötä, vaan kunnossapitotyötä, minkä vuoksi heidän osallistumisensa mielenilmaisuun ei ole aiheutunut työnantajalle taloudellista vahinkoa. Vahinko olisi aiheutunut työnantajalle siitä riippumatta, olisivatko ammattiosaston jäsenet olleet työssä. Mielenilmaisuun osallistui vain 15 ammattiosaston jäsentä.

Mahdollisen hyvityssakon määrää alentavana seikkana on otettava huomioon, että ammattiosaston luottamusmiehiä tai toimihenkilöitä ei ole osallistunut työtaisteluun. Lisäksi on otettava huomioon, että työtaisteluun on osallistunut ammattiosaston noin 600 maksavasta jäsenestä vain 15 ja että ammattiosaston menettelystä ei ole aiheutunut työnantajalle taloudellista vahinkoa. Ammattiosasto on sekaosasto, jonka jäsenistä noin 30 kuuluu Ovakon Sähköosaston työhuonekuntaan.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Ovako Bar Oy Ab:n Imatran tehtaan työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 20.12.2010. Lakossa olleista työntekijöistä 15 on kuulunut jäseninä Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry:hyn. Lakon syyksi on ilmoitettu työnantajan tekemä päätös romunkäsittelyn ulkoistuksesta. Työtaistelu on kohdistunut työehtosopimuksen osana sovellettavan teknologiateollisuuden sähköalan työntekijöitä koskevan yleissopimuksen työnantajan työnjohto-oikeuteen koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Ammattiosaston tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin luottamusmiesten tiedossa jo 17.12.2010 olleen lakon estämiseksi ja työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakon määrä

Tuomittavan hyvityssakon määrässä on otettu huomioon työtaistelun kesto ja laajuus sekä siitä työnantajalle aiheutuneet menetykset samoin kuin muut työehtosopimuslain 10 §:n nojalla huomioon otettavat seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 1.500 euroa.

Imatran Sähköalan Ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Äimälä, Lehto ja Suokas jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.