TT:2011-137 · Työtuomioistuin

Postin myymälöiden työntekijöiden lakko oli vastalause työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille. Lakko on kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa ja erottaa työntekijä.

Alueellisten toimihenkilöyhdistysten on myönnetty rikkoneen lakon yhteydessä työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 137

KANTAJA

Palvelualojen työnantajat PALTA ry

VASTAAJA

Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry

KUULTAVAT

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry

PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Palvelualojen työnantajat PALTA ry on vaatinut, että

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry tuomitaan työehtosopimuslain 8 §:n nojalla hyvityssakkoon työrauhavelvoitteen rikkomisesta ja

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry oikeudenkäyntikulut 1.280 eurolla lain mukaisine korkoineen.

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Itella Oyj:ssä on aloitettu yhteistoimintaneuvottelut, jotka koskevat kolmea sen yksikköä: Lappeenrannan Postikeskusta, Postin myymälöitä ja Itella Asiakkuusmarkkinointia. Postin myymälöissä suunniteltu vähennystarve on 260 henkilötyövuotta. Postin myymälän työntekijät ovat 25.8.2011 kello 14 ryhtyneet lakkoon painostaakseen työnantajaa luopumaan henkilöstön vähennyksistä Postin myymälöissä. Lakko on päättynyt seuraavana päivänä. Siihen on osallistunut noin 700 työntekijää. Lakkoon osallistuneista noin 200 on Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:hyn kuuluvaa toimihenkilöä ja noin 80 PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:hyn kuuluvaa toimihenkilöä.

Lakolla on pyritty painostamaan työnantajaa mahdollisissa henkilöstön vähentämistä koskevissa päätöksissä. Lakko on siten kohdistunut Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n ja Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry:n välillä solmitun posti- ja logistiikka- alan työehtosopimuksen 2010 -2012 2 §:n 1 kohtaan, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa ja erottaa työntekijä.

Yhdistysten vastuu

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry asettamia luottamusmiehiä on osallistunut edellä mainittuun työtaisteluun.

Mainitut yhdistykset vastaavat luottamusmiestensä toiminnasta, joten ne ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Lakosta on aiheutunut työnantajalle merkittävät taloudelliset vahingot.

Koska kuultavina olevien yhdistysten tahallinen työrauhamääräysten rikkominen osoittaa vakavaa piittaamattomuutta lainsäädäntöä kohtaan, hyvityssakko tulee tuomita täysimääräisenä.

VASTAUS

Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry on vastauksessaan, johon Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry ovat yhtyneet, myöntänyt mainittujen Posti- ja logistiikka-alan unioni PAU ry:n alayhdistysten rikkoneen kanteessa mainitun mielenilmauksen yhteydessä työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen työrauhavelvoitteensa. Hyvityssakko tulisi kuitenkin jättää tuomitsematta työehtosopimuslain 10 § 1 momentin tarkoittamista jäljempänä mainittavista erityisistä syistä johtuen tai hyvityssakkoa tuomittaessa tulisi ainakin ottaa huomioon jäljempänä mainittavat hyvityssakkoa alentavat asianhaarat.

Kanteessa esitetty tieto Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry :n mielenilmaukseen osallistuneiden työntekijöiden lukumäärästä on oikea, mutta PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n jäsenistä mielenilmaisuun osallistui alle 50 henkilöä.

Myymälän henkilöstön mielenilmaus ei ollut seurausta vain yhteistoimintaneuvottelusta, vaan henkilöstön mielenilmauksen taustalla oli pitkään jatkunut huoli työpaikoista. Henkilöstö on ollut jatkuvien ja raskaiden yhteistoimintamenettelyjen kohteena viimeisten vuosien aikana. Lähes jokainen myymälän työntekijä on ollut osa-aikaistamis- ja irtisanomisuhan alla lukuisia kertoja. Suurimmat työnantajan suorittamat henkilöstövähennykset ovat alla aikajärjestyksessä:

vuosien 1990-1992 välisenä aikana 1900 Itellan (ent. postin) myymälää (ennen kutsuttiin konttoriksi) lakkautettiin ja vajaasta 3000 myymälästä jäljelle jäi vajaat 1000

vuosien 1996-1998 välisenä aikana 500 myymälää ulkoistettiin ja niitä jäi jäljelle alle 500

vuosien 1999 ulkoistettiin noin 200 myymälää ja jäljelle jäi enää noin 300 myymälää.

vuosien 2004-2006 välisenä aikana ulkoistettiin noin 100 myymälää ja jäljelle jäi 201 myymälää

vuosien 2007-2010 välisenä aikana ulkoistettiin 65 myymälää

tuorein irtisanomiskierros aloitettiin elokuussa 2011 ja yhteistoimintaneuvottelujen piirissä ovat kaikki Itellan jäljellä olevat 135 omaa myymälää ja niiden 627 työntekijää.

Kerrottujen Itellan omien myymälöiden alasajon seurauksena yli 4000 työntekijää on menettänyt työnsä ja satoja työntekijöitä on osa-aikaistettu. Lisäksi on ollut myymäläkohtaisia tehostamisneuvotteluja, joissa on vähennetty henkilöstöä.

Ennen viimeisimpien yhteistoimintaneuvottelujen alkamista myymälöiden henkilöstön oli annettu ymmärtää, että vähennykset on saatettu loppuun ja nyt voidaan rauhoittua töiden tekemiseen. Työnantaja edellytti samaan hengenvetoon työntekijöiltä pitkää pinnaa, koska myymälähenkilöstöä koeteltiin useilla asiakaskuntaan liittyvillä muutoksilla ja he asiakaspinnassa olevina saivat hoidettavakseen negatiiviset palautteet kyseiseen ajankohtaan osuneista hinnan, alv:n ja kirjeluokkien muutoksista. Henkilöstön oletus oli, että venymällä turvataan olemassa olevat työpaikat.

Uusi raju vähennystarve tuli henkilöstölle edellä kuvastusta syystä täydellisenä yllätyksenä. Kun Itellan konsernijohtaja vielä virheellisesti Ylen asiasta tekemässä uutisessa 18.8.2011 kertoi myymäläverkoston karsimisen taustalla olevan hiljaiset asiakasvirrat, noin yhden tai kahden asiakkaan käyminen myymälässä päivittäin, vaikka todellisuudessa hiljaisimmankin myymälän kohdalla asiakaskäyntejä oli useampi sata päivässä, loukkaantui henkilöstö konsernijohtajan heidän työtään vähättelevästä asenteesta. Uutinen korjattiin Itellan sisäisessä verkossa seuraavana päivänä, mutta tämä ei tavoittanut henkilöstöä.

Myymälöiden henkilöstön mielipaha työnantajan toimien johdosta purkaantui ulosmarssilla 25.8.2011 kello 14. Mielenilmaus kesti myymälästä riippuen neljästä kuuteen tuntia, koska myymälöiden kiinnimenoajat ovat kello 18:n ja kello 20:n välillä. Kaikkien myymälöiden työntekijät palasivat seuraavana päivänä normaalisti töihin.

Ennen mielenilmaukseen osallistumista henkilöstö oli yhteydessä Itellan kuljetukseen, jotta myymälöissä oleva posti saatiin haettua ennen mielenilmauksen alkamista. Kuljetus myös tyhjensi myymälöiden edessä olevat laatikot, jotta ne eivät päässeet täyttymään niin paljoa, että postien turvallisuus olisi vaarantunut. Henkilöstö ilmoitti työnantajalle mielenilmauksesta sen toteuttamista edeltäneenä päivänä, jotta työnantaja pystyi tiedottamaan asiasta asiakkaille. Työntekijät myös laittoivat työnantajan asiasta tekemän tiedotteen jokaisen myymälän oveen ennen työpaikoilta poistumista. Työntekijöiden toimenpiteistä johtuen mielenilmauksesta ei koitunut vahinkoa työnantajalle eikä asiakkaille.

Erityisestä syystä voidaan hyvityssakko jättää tuomitsematta. Huomioon ottaen mielenilmauksen taustalla olleet syyt ja työntekijöiden toimenpiteet vahinkojen minimoimiseksi hyvityssakot tulisi jättää tuomitsematta.

Posti- ja logistiikka-alan unionin PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:ssä on alle 600 työssä käyvää jäsentä. PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n työssä käyvien jäsenten määrä on 130.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Itella Oyj:n Postin myymälöiden työntekijät ryhtyivät lakkoon kanteessa kerrotuin tavoin 25.8.2011. Lakko kesti mainittuna päivänä myymälästä riippuen neljästä kuuteen tuntia. Lakkoon osallistui noin 200 Posti- ja logistiikka-alan unionin PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:n jäsentä ja alle 50 PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n jäsentä.

Lakko oli vastalause työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille. Lakko on siten kohdistunut posti- ja logistiikka-alan työehtosopimuksen 2 §.n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa ja erottaa työntekijä.

Yhdistysten vastuu

Vastaaja on myöntänyt Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:n ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n rikkoneen lakon yhteydessä työrauhavelvollisuutensa.

Hyvityssakko

Työehtosopimuslain 10 §:n mukaan hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat, kuten vahingon suuruus, syyllisyyden määrä, toisen osapuolen rikkomukseen mahdollisesti antama aihe ja yhdistyksen tai yrityksen koko. Erityisestä syystä voidaan hyvityssakko jättää tuomitsematta.

Esitetyn selvityksen mukaan asiassa ei ole sellaista erityistä syytä, jonka johdosta hyvityssakko voitaisiin jättää kokonaan tuomitsematta. Myöskään sellaisia seikkoja, jotka antaisivat aihetta arvioida hyvityssakon määrää tavallisesta menettelystä poiketen, ei asiassa ole.

Oikeudenkäyntikulut

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 2 momentin nojalla velvolliset korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä 1.280 euroa on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:n ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n maksamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa, Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry:n 2.000 euroa ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry:n 1.000 euroa.

Posti- ja logistiikka-alan PAU Pääkaupunkiseudun Toimihenkilöt ry ja PAU:n Lapin Toimihenkilöt ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen työnantajat PALTA ry:n oikeudenkäyntikulut 1.280 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 § 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Nyyssölä, Vuorio ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.