Labor court ruled that lunch vouchers in a collective agreement must be nationally accepted products like Luottokunnan vouchers.

Kysymys siitä, minkälaisia lounasseteleitä työnantaja voi käyttää järjestäessään palveluksessaan oleville toimihenkilöille matkatoimistoja koskevassa työehtosopimuksessa edellytetyin tavoin tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 79

KANTAJA

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

VASTAAJA

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry

ASIA

Työehtosopimuksen tulkinta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 25.3.2010

Pääkäsittely 15.6.2010

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välisen ajaksi 1.10.2007 – 30.4.2010 tehdyn matkatoimistoja koskevan työehtosopimuksen 8. lukuun sisältyvän palkkasopimuksen ateriaetua koskevassa 11 §:ssä on muun ohella seuraavat määräykset:

1. Työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Toimihenkilöille myydään lounasseteleitä (1kpl/työpäivä), joiden arvosta ja hinnasta sovitaan vuosittain.

2. Lounassetelien myynnin osalta noudatetaan kulloinkin voimassa olevia verohallituksen ohjeita ja määräyksiä.

3. Toimihenkilölle myydään lounasseteleitä (1 kpl/työpäivä), joista toimihenkilö maksaa 2 euroa. Lounassetelin arvo on 6.80 euroa 31.01.2009 saakka.

Lounassetelin arvo 1.2.2009 lukien on 8.20 euroa.

4. Lounassetelin osto-oikeus koskee myös osittaisella hoitovapaalla olevaa kuusi tuntista työpäivää tekevää toimihenkilöä.

5. Paikallisesti voidaan sopia myös muunlaisesta ruokailun järjestämisestä.

KANNE

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että matkatoimistoalan työehtosopimuksen 8 luvun 11 §:n mukainen ateriaetuna myytävä lounasseteli on valtakunnallinen Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lounasseteli tai vastaava valtakunnallinen yleisesti kelpaava tuote.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on lisäksi vaatinut Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry:n velvoittamista korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Matkatoimistoalalla on syntynyt erimielisyys työehtosopimuksen 8. luvun eli palkkasopimuksen 11 §:n mukaisen ateriaedun toteuttamistavasta.

Eräässä matkatoimisto työnantaja on toteuttanut ateriaedun antamalla työntekijöille lipukkeita, jotka käyvät kahteen paikalliseen ravintolaan. Työnantaja on väittänyt, että hän on saanut hyväksynnän toteuttamistavalleen työnantajaliitosta, kunhan vain lipukkeen arvo on työehtosopimuksen mukainen.

Erimielisyysneuvottelussa Erityspalvelujen Työnantajaliitto ry on hyväksynyt tämän ateriaedun toteuttamistavan esittäen perusteluksi, ettei lounassetelin osalta ole sovittu, että kyseessä täytyy olla Luottokunnan lounasseteli.

Työnantajaliiton kanta on virheellinen, sillä työehtosopimuksessa tarkoitettu lounasseteli on alusta lähtien ollut valtakunnallisesti käyvä Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lounasseteli. Luottokuntaa ei ole erikseen sopimuksessa mainittu, koska muilla yrityksillä ei vastaavaa seteliä ole ollut valikoimissaan. Lounasseteli tarkoittaa myös yleisessä kielenkäytössä aina Luottokunnan myymää lounasseteliä.

Työehtosopimuksessa on erikseen mainittu, että paikallisesti voidaan sopia myös muunlaisesta ruokailun järjestämisestä. Ruokailulipuke, joka käy vain tietyissä paikallisissa ravintoloissa, on muu tapa asian järjestämiseksi. Siitä voidaan sopia, mutta työnantaja ei voi asiaa yksipuolisesti päättää.

Maili ry:n jäsenten keskuudessa tehdyn kyselyn perusteella ei muissa työpaikoissa kuin edellä tarkoitetussa matkatoimistossa ole käytössä muita tapoja järjestää ateriaetu kuin Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymät lounassetelit.

Jo ajaksi 1.3.1987–28.2.1991 tehdyn työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjaan oli otettu lounasseteliä koskevan määräys, jonka mukaan lounassetelin arvo on kaksi kertaa kulloistakin verotusarvoa lähinnä oleva määrä. Määräyksessä oli myös todettu, että lounassetelin arvo muuttuu verotusarvon muuttuessa. Vuoden 1991 maaliskuun alusta alkaen työehtosopimuksen palkkasopimuksen ateriakorvausta koskevat määräykset ovat olleet asiallisesti samansisältöiset kuin voimassa olevassa työehtosopimuksessa. Lounassetelin arvo ja työntekijän maksama osuus on vaihdellut eri aikoina voimassa olleissa työehtosopimuksissa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on lisäksi vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n velvoittamista korvaamaan työnantajaliiton oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen laskettuna kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

Palkkasopimuksen 11 §:n määräys, jonka mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana, oikeuttaa työnantajan järjestämään henkilöstölle esimerkiksi oman työpaikkaruokalan tai sopimusruokapaikan käytön. Tällöin voidaan käyttää myös kyseisten ravintoloiden omia lounasseteleitä ja -lipukkeita. Työehtosopimuksella ei ole rajattu tätä työnantajan oikeutta ateriaedun järjestämiseen.

Samaan sopimuskohtaan sisältyvä maininta lounassetelien myynnistä on vain yksi vaihtoehto, jolla työnantaja voi järjestää toimihenkilölle tilaisuuden aterian nauttimiseen. Määräyksessä ei ole mainittu Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasseteliä, eikä edes tarkoitettu rajoittaa lounasseteliä Luottokunnan monopoliksi. Ateriaetumääräyksellä on pitkä sopimushistoria matkatoimistoja koskevassa työehtosopimuksessa, mutta Luottokunta on rekisteröinyt lounassetelin tavaramerkin vasta 15.12.2006.

Lounasseteli ja nimenomaan Luottokunnan lounasseteli ei ole senkään vuoksi työehtosopimuksen tarkoittama ensisijainen järjestely, että työehtosopimus ei edellytä sopimusta Luottokunnan kanssa lounasseteleiden vastaanottamisesta. Tällaista sopimusta monilla työnantajilla ei ole. Lisäksi Luottokunnan lounasseteleitä vastaanottavien ravintoloiden määrä ja palvelun saavutettavuus on rajallinen. Mahdollista on myös, että Luottokunnan lounassetelien saatavuus voi muuttua tai päättyä kokonaan palveluntarjoajasta johtuen.

Vaihtoehtoisena ateriaedun toteuttamistapana on myös paikallisen sopimisen mahdollisuus muunlaisen ruokailun järjestämisestä, joka mahdollistaa esimerkiksi muunkin kuin lämpimin aterian tarjoamisen.

Työnantajalla on siten sekä valintaoikeus että paikallisen sopimisen mahdollisuus ateriaedun järjestämiseen. Kysymyksessä oleva työehtosopimusmääräys ei oikeuta toimihenkilöä valitsemaan ateriaetuaan ja edellyttämään Luottokunnan lounasseteliä. Alalla on laaja soveltamiskäytäntö ateriaedun järjestämisen vaihtoehtoisista toteutustavoista.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. 15.10.2007 tehty pöytäkirja matkatoimistojen työehtosopimuksen uudistamisesta ja tähän liittyvä työnantajaliiton edustajan 16.1.2008 lähettämä sähköpostiviesti

2. Matkatoimistosopimuksen tulkintaohje

3. Verohallinnon ohje Dnro 1638/31/2008, 23.2.2009

4. Verohallinnon ohje Dnro 603/40/2002, 22.3.2002

5. Internet tiedonhakupalvelu/sanakirja Wikipedia: hakutulos sanalle lounasseteli, 7.10.2009

6. Patentti- ja rekisterihallinnon tietokannan tavaramerkkihaku, rek.nro. 38093

7. Tiedote www.mara.fi sivulta, 30.5.2008

8. Kilpailuviraston vastaus Luottokunnan toimenpidepyyntöön 14.6.2006

9. Internet hakupalvelu Googlen haku sanalla ”lounasseteli” 7.10.2009

10. Sähköpostiviesti A - B marraskuulta 2001

11. Pöytäkirja matkatoimistojen työehtosopimuksen uudistamisesta 29.11.2002

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Lehtileike Kauppalehdessä 2.3.2010 julkaistusta artikkelista

Kantajan henkilötodistelu

1. Entinen sopimussihteeri C

2. Palkkasihteeri B

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Erimielisyys

Matkatoimistoja koskevaan työehtosopimukseen sisältyvän palkkasopimuksen ateriaetua koskevan 11 §:n 1 kohdan mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Määräyksen mukaan toimihenkilöille myydään lounasseteleitä, joiden arvosta ja hinnasta sovitaan vuosittain. Saman pykälän 5 kohdan mukaan paikallisesti voidaan sopia muunlaisesta ruokailun järjestämisestä.

Asianosaisten välillä vallitsee erimielisyys siitä, minkälaisia lounasseteleitä työnantaja voi käyttää järjestäessään palveluksessaan oleville toimihenkilöille työehtosopimuksen edellyttämin tavoin tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Kantajan näkemyksen mukaan työehtosopimuksen ateriaetua koskevassa määräyksessä lounassetelillä tarkoitetaan Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymää lounasseteliä tai mahdollista muuta samanarvoista valtakunnallisesti käyvää lounasseteliä. Vastaajan mukaan työehtosopimuksessa ei ole tarkoitettu vain Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasseteliä, vaan työnantajalla on mahdollisuus päättää ateriaedun järjestämisestä siten, että toimihenkilöille myydään esimerkiksi kahteen paikalliseen ravitsemusliikkeeseen käyviä lounaslipukkeita.

Esitetty näyttö

C:n mukaan työnantajalla ei työehtosopimuksen mukaan ole oikeutta yksipuolisesti päättää muunlaisesta ateriaedusta kuin Luottokunnan Lounasseteli Oy:n lounasseteleistä. Työehtosopimus mahdollistaa kuitenkin sen, että paikallisesti sovitaan ateriaedun järjestämisestä muulla tavoin. Käytännössä ei tällaisia paikallisia sopimuksia yleensä tehdä muutoin kuin niissä tapauksissa, joissa sekä työnantajan että toimihenkilöiden edun mukaista on sopia muunlaisesta ateriaedun järjestämisestä. C:n tietämän mukaan käytännössä ei määräyksen tulkinnasta ole aiemmin syntynyt erimielisyyksiä.

Arviointi ja johtopäätökset

Matkatoimistoja koskevaan työehtosopimukseen on vuonna 1984 otettu nykyisen palkkasopimuksen 11 §:ään sisältyvä määräys, jonka mukaan työnantaja järjestää toimihenkilöille tilaisuuden lämpimän aterian nauttimiseen työpäivän aikana. Tuolloin on myös sovittu tämän edun toteuttamisesta siten, että toimihenkilöille myydään lounasseteleitä yksi työpäivää kohden. Lounasseteleiden arvosta ja hinnasta sovitaan työehtosopimuksen mukaan vuosittain.

Määräys on tullut työehtosopimukseen toimihenkilöpuolen aloitteesta. Toimihenkilöpuolen tavoitteena oli ollut usean työehtosopimuskierroksen ajan saada myös matkailualalle käytäntö, jonka mukaan toimihenkilöille tulisi ateriaetu siten, että heillä olisi mahdollisuus ostaa lounasseteleitä. Tuohon aikaan valtakunnallisessa käytössä olivat jo kymmenen vuoden ajan olleet Luottokunta Oy:n myymät lounassetelit, eikä muita valtakunnallisesti kelpaavia lounasseteleitä ollut. C:n kertoma osoittaa, että edellä mainitusta ateriaetuutta koskevasta määräyksestä sovittaessa lounasseteleillä tarkoitettiin juuri yleisesti käytössä olevia Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä.

Esitetyn selvityksen mukaan myöhemminkin on lounassetelillä sopimusosapuolten kesken tarkoitettu Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä. Esimerkiksi lounasseteleiden arvon vuosittaisen tarkistamisen yhteydessä palkkasopimuksessa mainitun lounassetelin arvo on määrätty sen mukaan, minkä arvoisia lounasseteleitä Luottokunnan Lounasseteli Oy:llä on ollut myynnissä. Edelleenkään ei ole ollut yleisesti käytössä muita vastaavia valtakunnallisesti kelpaavia lounasseteleitä.

Koska lounassetelit on tarkoitettu osaksi työntekijän palkkaa, ei perusteltuna voida pitää sellaista menettelyä, että työnantaja voisi vastaajan esittämin tavoin yksipuolisesti päättää työehtosopimuksessa tarkoitetun lounassetelin korvaamisesta muulla, työnantajalle ja toimihenkilöille mahdollisesti edullisemmallakaan järjestelyllä. Myös käytäntö matkatoimistoalan yrityksissä on kantajapuolelta esitetyn selvityksen mukaan ollut, että toimihenkilöiden ateriaetu on järjestetty käyttämällä Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymiä lounasseteleitä, ellei muusta ole sovittu.

Edellä olevilla perusteilla työtuomioistuin katsoo kantajan vaatiman tulkinnan työehtosopimuksen tarkoitusta vastaavaksi, joten kanteessa esitetty vahvistusvaatimus on perusteltu.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 4.180 euroa. Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry on paljoksunut laskuun merkittyä työtuntien määrää ilmoittaen hyväksyvänsä työtuntien määräksi 12. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi 3.500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin vahvistaa, että matkatoimistoalan työehtosopimuksen 8 luvun 11 §:n mukainen ateriaetuna myytävä lounasseteli on valtakunnallinen Luottokunnan Lounasseteli Oy:n myymä lounasseteli tai vastaava valtakunnallinen yleisesti kelpaava tuote.

Erityispalvelujen Työnantajaliitto ry velvoitetaan korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 3.500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Tuliara, Ahokas ja Lehto jäseninä. Sihteeri on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.