Union branch fined for strike targeting collective agreement wage clauses despite union's defense of unilateral action.

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena oli painostaa työnantajaa henkilökohtaisen palkan osuuden ja aikapalkan korottamista koskevassa erimielisyydessä. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen aikapalkkaa koskeviin määräyksiin.

Luottamusmiehet olivat kokouksessaan päättäneet työtaistelutoimenpiteistä. Ammattiosasto vastasi tästä edustajiensa toiminnasta, joten se oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 58

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

ensisijaisesti tuomitsee Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvityssakkoon, tai

toissijaisesti tuomitsee Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

velvoittaa Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry:n korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine korkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Metso Paper Oy:n Rautpohjan tehtailla Jyväskylässä työntekijät uhkasivat 17.5.2010 antamallaan ilmoituksella aloittaa 20.5. klo 22.00 lakon, joka olisi jatkunut 24.5.2010 klo 22.00 saakka.

Sittemmin työntekijät aloittivat lakon 26.5.2010 klo 22.00 ja se jatkui 31.5.2010 klo 22.00 saakka käsittäen kolme työvuoroa kunkin lakkolaisen osalta. Niin sanottujen viikonloppuvuorojen ilmoitettiin pyörivän normaalisti. Lisäksi työntekijät ovat uhanneet aloittaa 1.6.2010 ylityökiellon, joka jatkuisi kesäkuun loppuun saakka.

Työtaistelutoimenpiteiden syynä ovat keskustelut henkilökohtaisen palkanosuuden muutosten vaikutuksista työpaikan työntekijöiden aikapalkkoihin. Työehtosopimuksessa on sovittu henkilökohtaisen palkanosuuden korottamisesta 31.5.2010 mennessä välille 3 – 25 % aikaisemman 3 – 20 % asemesta. Työpaikan työntekijät eivät ole valmiita hyväksymään, että henkilökohtaisen palkan osuuden korottaminen ei välttämättä aiheuta aikapalkan korottamista.

Työtaistelutoimenpiteet kohdistuvat Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välillä 9.9.2009 allekirjoitetun työehtosopimuksen 9 §:n 2 momentin aikapalkkaa koskeviin määräyksiin.

Työtaisteluihin osallistuvat työntekijät, joita on noin 380, kuuluvat Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry:hyn.

Kaikista työtaistelutoimenpiteistä on päätetty luottamusmiesten kokouksissa ja pääluottamusmies on ilmoittanut kaikista päätöksistä työnantajalle. Ammattiosasto vastaa edustajiensa menettelystä ja sen on katsottava rikkoneen työrauhavelvollisuuttaan. Työpaikan pääluottamusmies on Metallityöväen Liitto ry:n valtuuston puheenjohtaja.

Ensimmäinen lakon uhka peruutettiin vasta lakon ilmoitettua alkamista edeltäneenä päivänä, koska peruuttaminen oli työnantajaliiton asettama edellytys riidan selvittämiseen osallistumiselle.

Ammattiosasto ei ole tiettävästi ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten vähintäänkin laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain vastaiseen työtaisteluun sekä laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Teknologiateollisuuden työehtosopimuksen mukaan työntekijän peruspalkka saadaan lisäämällä henkilökohtainen palkanosuus työntekijän työkohtaiseen palkanosuuteen. Edelleen työntekijän henkilökohtainen aikapalkka muodostuu peruspalkasta (työkohtainen palkanosuus, henkilökohtainen palkanosuus) ja mahdollisesta aikapalkkaosuudesta.

Metso Paper Oy:n Rautpohjan tehtailla Jyväskylässä on tarkistettu työntekijöiden henkilökohtaisten palkanosuuksien määritystä, sillä 1.10.2009 voimaan tulleen teknologiateollisuuden työehtosopimuksen mukaan työpaikkakohtaisesti työntekijöille määriteltyjen henkilökohtaisten palkanosuuksien prosenttilukujen keskiarvon porrastusryhmittäin on oltava 11-17 %:n välillä. Edellisen työehtosopimuksen keskiarvoväli oli 9-14 %. Henkilökohtainen palkanosuus on suuruudeltaan vähintään 3 % ja enintään 25 % työntekijän työkohtaisesta palkanosuudesta ja henkilökohtaisten palkanosuuksien määrityksessä on käytettävä porrastusryhmittäin koko sovellutusaluetta 3-25 %. Uudistetut määräykset on otettava käyttöön viimeistään 31.5.2010 tai lähinnä sitä alkavan palkanmaksukauden alusta lukien.

Tämän tarkistuksen yhteydessä työnantaja on ilmoittanut yksipuolisesti muuttavansa aiemmin yhteisesti noudatettua paikallista soveltamismallia. Työnantaja on ilmoittanut, että mahdollinen henkilökohtaisen palkanosuuden korotus ei korotakaan samalla summalla työntekijän henkilökohtaista aikapalkkaa kuten aiemmin. Työnantaja on ilmoittanut, että henkilökohtaisen palkanosuuden korotus vähennetään työntekijän aikapalkkaosuudesta.

Kun erimielisyys on liittynyt yhteisesti noudatetun paikallisen soveltamismallin muuttamispyrkimyksiin, niin asiaa on yritetty ratkaista useilla paikallisilla neuvotteluilla. Neuvotteluissa ei kuitenkaan ole syntynyt yhteisymmärrystä, koska työnantajan paikalliset neuvottelijat ovat ilmoittaneet, että heillä ei ole asiassa neuvotteluoikeuksia ja että työntekijäpuolen on lisäneuvottelujen aikaansaamiseksi käännyttävä ylemmän johdon puoleen. Asiasta on käyty neuvotteluja useilla eri tasoilla ja neuvoteltu myös Metso Paper Oy:n ylimmän johdon kanssa. Tällöin asian käsittely siirrettiin Metson konsernin ylimmän johdon tasolle.

Metso Paper Oy:n ylimmän johdon kanssa käydyssä neuvottelussa, jossa työntekijäpuolelle kerrottiin asian siirtyvän konsernitasolle, kerrottiin samalla, että vastaus työntekijäpuolen esityksiin tulee neuvottelua seuraavana päivänä eli 12.5.2010. Tuolloin työntekijäpuolelle kerrottiin, että konsernin ylin johto oli ottanut yhteyttä Teknologiateollisuus ry:n pääneuvottelijaan. Teknologiteollisuus ry:stä kuitenkin kerrottiin, ettei työnantaja ole ollut yhteydessä omaan järjestöönsä.

Myös Metallityöväen Liitto ry oli esittänyt neuvottelupyynnön Teknologiateollisuus ry:lle, koska liittojen välisessä neuvottelukäytännössä on pyritty nopeasti neuvottelemaan akuuteista asioista. Kun asia ei lukuisista neuvottelupyynnöistä huolimatta edennyt, niin työntekijät uhkasivat 17.5.2010 antamallaan ilmoituksella aloittaa mielenilmaustyönseisauksen 20.5.2010 kello 22. Vasta tämän jälkeen työnantajaliitolta saatiin ilmoitus sen osallistumisesta asiaa koskeviin neuvottuihin ja työnseisauksen uhka voitiin peruuttaa.

Kun asiasta käydyt neuvottelut eivät kuitenkaan johtaneet yhteisymmärrykseen, niin työntekijät aloittivat työnseisauksen kanteessa ilmoitetun mukaisesti 26.5.2010 kello 22 ja se päättyi 31.5.2010 kello 22 käsittäen kolme työvuoroa kunkin työnseisaukseen osallistuvan osalta. Niin sanotut viikonloppuvuorot ovat pyörineet normaalisti. Lisäksi työnseisauksen osalta on tehty rajauksia ja asiakaskoeajot on ajettu normaalisti samoin kuin asennustyömaat on hoidettu.

Ennen työnseisauksen alkamista pääluottamusmies oli pyytänyt vielä henkilöstöpäällikköä luottamusmiesten kokoukseen asian selvittämistä varten, mutta henkilöstöpäällikkö ei tähän kokoukseen osallistunut.

Työntekijäpuoli on kaikin keinoin yrittänyt saada asiassa aikaiseksi neuvotteluratkaisua, mutta neuvotteluratkaisun hakeminen on ollut äärimmäisen vaikeaa työnantajapuolen paikallisilta edustajilta puuttuvien neuvotteluvaltuuksien vuoksi.

Toimeenpantuun työnseisaukseen on osallistunut noin 380 työntekijää. Työntekijät ovat ilmoittaneet 1.6.2010 alkavasta ylityökiellosta, ellei neuvotteluratkaisua sitä ennen synny.

Asianosaisliittojen väliseen työehtosopimukseen ei sisälly sellaista työehtosopimuslaista poikkeavaa työrauhavelvollisuutta tai valvontavelvollisuutta, jonka laiminlyönnistä ammattiosasto voitaisiin tuomita hyvityssakkoon. Kannevaatimuksella lienee tarkoitettu työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuutta tai työehtosopimuslain mukaista valvontavelvollisuutta.

Työnseisauksella ei millään tavalla pyritty vaikuttamaan työehtosopimuksen aikapalkkamääräyksiin, vaan kyseessä on ollut mielenilmaus työnantajan ilmoittamaa yksipuolista toimenpidettä kohtaan, jolla on muutettu aiemmin yhteisesti noudatettua paikallista soveltamismallia, jonka mukaan henkilökohtaisen palkanosuuden korottaminen on vaikuttanut korottavasti myös henkilökohtaiseen aikapalkkaan. Työtaistelutoimenpiteet eivät ole siten kohdistuneet työehtosopimuksen määräyksiin.

Luottamusmiehet ovat kokouksessaan käsitelleet tilannetta neuvotteluiden kariuduttua työnantajapuolen neuvotteluhaluttomuuteen ja päättäneet mielenilmaustyönseisauksesta. Koska työtaistelu ei ole kohdistunut työehtosopimuksen aikapalkkamääräyksiin, ei myöskään ammattiosasto koe rikkoneensa työrauhavelvollisuuttaan tai laiminlyöneen valvontavelvollisuuttaan.

Ammattiosastoon kuuluu noin 1800 maksavaa jäsentä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Metso Paper Oy:n Rautpohjan tehtaiden työntekijät ovat kanteessa kerrotuin tavoin uhanneet aloittaa lakon 20.5.2010. Uhkaus on peruutettu lakon ilmoitettua alkamista edeltäneenä päivänä. Työntekijät ovat tämän jälkeen olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 26.5. - 31.5.2010 ja ilmoituksensa mukaisesti kieltäytyneet ylitöiden tekemisestä 1.6.2010 alkaen. Ylitöistä kieltäytymisen on ilmoitettu jatkuvan kesäkuun loppuun asti.

Työtaistelutoimenpiteiden tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa erimielisyydessä, joka koskee henkilökohtaisen palkan osuuden ja aikapalkan korottamista. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen aikapalkkaa koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu työtaistelutoimenpiteistä

Luottamusmiehet ovat kokouksessaan käsitelleet syntynyttä erimielisyyttä ja päättäneet työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymisestä. Ammattiosasto vastaa tästä edustajiensa toiminnasta ja se on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riitautettu 500 euroa ylittävältä osin. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi vaaditut 723 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 4.500 euroa.

Valmetin metallityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Rautiainen, Ahokas ja Kirvesniemi jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.