Labor court orders unions to pay fines for illegal strikes and breach of peace obligations under collective agreement.

Yleisradio Oy:n viiden aluekeskuksen tekniset toimihenkilöt olivat olleet kahteen otteeseen lakossa, jonka tarkoituksena oli painostaa työnantajaa luopumaan suunnitelmista vähentää teknisiä toimihenkilöitä. Lakot olivat siten kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.

Teknisiä toimihenkilöitä edustavan yhdistyksen on myönnetty rikkoneen työrauhavelvollisuutensa samoin kun yläyhdistyksen laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 50

KANTAJA

Palvelualojen Toimialaliitto ry

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

KUULTAVA

Yleisradion Tekniset ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Palvelualojen Toimialaliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Toimihenkilöunioni TU ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä hyvityssakkoon,

tuomitsee Yleisradion Tekniset ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvityssakkoon ja

velvoittaa Toimihenkilöunioni TU ry:n ja Yleisradion Tekniset ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen Toimialaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 § 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Osa Yleisradio Oy:n palveluksessa olevista Yleisradion Vaasan, Jyväskylän, Oulun, Lappeenrannan ja Turun aluekeskuksissa työskentelevistä Toimihenkilöunioni TU ry:n jäsenistä ryhtyi laittomaan työtaisteluun poistumalla työpaikaltaan tai lopettamalla työnteon työpaikalla torstaina 1.4.2010 noin kello 12. Työtaisteluun osallistui 1.4. 16 toimihenkilöä ja 2.4. 12 toimihenkilöä. Lakko kesti lauantaihin 3.4.2010 asti.

Osa Yleisradio Oy:n palveluksessa olevista edellä mainituissa aluekeskuksissa työskentelevistä toimihenkilöistä on ryhtynyt uudelleen laittomaan työtaisteluun poistumalla työpaikaltaan tai lopettamalla työnteon työpaikalla tiistaina 6.4.2010 noin kello 10. Työtaisteluun osallistui 19 toimihenkilöä. Kyse on kuvaajista, äänittäjistä ja leikkaajista. Työtaistelun ilmoitettiin kestävän perjantaiaamuun 9.4.2010 asti. Yleisradio Oy:lle tuli tieto työtaistelusta 6.4.2010.

Yleisradiossa on käyty ja käydään edelleen yhteistoimintaneuvotteluja, joissa käsitellään YLE:n tuotannon alueellista uudelleenjärjestelyä. Tekniset toimihenkilöt ovat ilmeisesti kokeneet yt-neuvotteluiden voivan johtaa henkilöstön vähentämiseen. TU ry:n kotisivuilla 1.4. 2010 olleen tiedotteen mukaan syynä kyseisen päivän ulosmarssiin olivat YLE:ssä käynnissä olevat yt-neuvottelut, jotka koskevat teknisiä toimihenkilöitä. Tiedotteesta on luettavissa, että toimihenkilöt vastustavat mahdollista henkilöstön vähenemistä.

Yleisradio Oy:n tekniset toimihenkilöt kuuluvat Yleisradion Tekniset ry:hyn, joka on Toimihenkilöunioni TU ry:n Helsingin piirin jäsenyhdistys.

Palvelualojen Toimialaliitto ry:n ja TU ry:n välillä ajaksi 1.10.2007 – 30.4.2010 tehdyn Yleisradio Oy:n palveluksessa olevia teknisiä toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen VII luvun 38 §:ssä on sovittu työrauhavelvoitteesta. Työehtosopimuksen II luvun työnjohtoa ja valvontaa koskevan 6 §:n mukaan yhtiöllä on oikeus johtaa, jakaa ja valvoa työt sekä työhön ottaa sekä siitä erottaa henkilöitä. Työtaistelu kohdistui työehtosopimukseen edellä mainittuihin määräyksiin.

Yleisradion Tekniset ry ei ole edes pyrkinyt estämään lakkoja, vaan se on hyväksynyt lakot. Lakkoihin on osallistunut muun muassa teknisten toimihenkilöiden paikallinen varaluottamusmies Vaasasta. Yleisradion Tekniset ry on rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja se tulee tuomita työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla hyvityssakkoon.

Palvelualojen Toimialaliitto ry:n toimitusjohtaja soitti TU ry:n sopimusalavastaavalle 1.4.2010 noin klo 15.15 ja vaati Toimihenkilöunioni TU ry:tä ryhtymään välittömiin toimiin työtaistelun lopettamiseksi. Lakon uusiutuessa Palvelualojen Toimialaliitto ry lähetti Toimihenkilöunioni TU ry:lle sähköpostitse 6.4.2010 klo 13.25 kirjeen, jossa se vaatii TU ry:tä ryhtymään välittömästi kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Palvelualojen Toimialaliitto ry:n tiedossa ei ole, että TU ry olisi pyrkinyt kummankaan edellä mainitun työtaistelun lopettamiseen. Toimihenkilöunioni TU ry on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa ja se tulee tuomita työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla hyvityssakkoon.

Hyvityssakon määrää harkittaessa tulee työehtosopimuslain 10 §:n mukaan ottaa huomioon muun muassa työtaistelun laajuus, aiheutuneen vahingon suuruus ja syyllisyyden määrä. Yleisradion Tekniset ry on toimeenpannut ja hyväksynyt laittoman lakon. Ainakin sen varaluottamusmiehen voidaan katsoa olleen järjestämässä laitonta työtaistelua. Työtaistelu on ollut laaja sen kohdistuessa viiden Yleisradion aluekeskuksen lähetystoimintaan. Laiton työtaistelu on vaikeuttanut Yleisradio Oy:stä annetun lain (1380/1993) mukaisten tehtävien hoitamista ja on johtanut useiden lähetysten peruuntumisiin. Hyvityssakkoa korottavana tekijänä on otettava huomioon myös lakon uudelleen aloittaminen.

VASTAUS

Toimihenkilöunioni TU ry on vastauksessaan, johon Yleisradion Tekniset ry on osaltaan yhtynyt, myöntänyt kanteessa esitetyn tapahtumainkulun pitävän yleisesti ottaen paikkansa. Yleisradion Tekniset ry:n työrauhavelvoitteen rikkomista ja Toimihenkilöunioni TU ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyöntiä ei kiistetä.

Varapääluottamusmiehen työnantajalta tarkistamien tietojen mukaan työtaisteluun osallistui Toimihenkilöunioni TU ry:n jäseniä siten kuin kanteessa on esitetty. Työtaistelu kohdistui työnantajan aikeisiin vähentää toimihenkilöiden määrää dramaattisesti.

Hyvityksen määrää harkittaessa tulisi ottaa huomioon työtaisteluun osallistuneiden toimihenkilöiden vähäinen määrä, työtaistelun lyhyt kesto sekä Yleisradio Oy:n antama aihe työtaistelulle.

Yleisradion Tekniset ry:n jäsenmäärä on 350.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen.

Yleisradio Oy:n Vaasan, Jyväskylän, Oulun, Lappeenrannan ja Turun aluekeskuksissa työskentelevät toimihenkilöt ovat 1.4.2010 ja 9.4.2010 välisenä aikana olleet kanteessa kerrotuin tavoin kahteen otteeseen lakossa. Lakkojen tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa luopumaan suunnitelmista vähentää teknisiä toimihenkilöitä. Lakot ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus työhön ottaa ja siitä erottaa työntekijät.

Toimihenkilöyhdistysten vastuu

Yleisradion Tekniset ry on toiminnallaan tukenut lakkojen toimenpanoa. Toimihenkilöunioni TU ry ja sen mainittu alayhdistys ovatkin myöntäneet Yleisradion Tekniset ry:n rikkoneen asiassa työrauhavelvollisuutensa.

Toimihenkilöunioni TU ry on ensimmäisenä lakkopäivänä tiedottanut siitä kotisivuillaan, eikä se ole ryhtynyt lakon kestäessä toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Toimihenkilöunioni TU ry on myöntänyt laiminlyöneensä asiassa valvontavelvollisuutensa.

Hyvityssakkojen määrässä on otettu huomioon työtaistelutoimenpiteen luonne, siihen osallistuneiden työntekijöiden määrä ja muut työehtosopimuslain 10 §:ssä mainitut seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Yleisradion Tekniset ry ja Toimihenkilöunioni TU ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Palvelualojen Toimialaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 500 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Yleisradion Tekniset ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n maksamaan Palvelualojen Toimialaliitto ry:lle hyvityssakkoa, Yleisradion Tekniset ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.500 euroa ja Toimihenkilöunioni TU ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 1.500 euroa.

Yleisradion Tekniset ry ja Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Palvelualojen Toimialaliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, Nyyssölä, Hotti, Ahokas ja Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.