Labor union union fined for failing to enforce work stoppage restrictions under collective agreement.

Kaivoksen työntekijöiden lakon tarkoituksena oli painostaa työnantajaa luopumaan suunnitelmista ulkoistaa muun muassa kiinteistönhuoltotoiminnot. Lakko on kohdistunut työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosasto oli lakon yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 39

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n tuomitsemista työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisten velvollisuuksiensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Teknologiateollisuus ry on lisäksi vaatinut Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n velvoittamista korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksella työskentelee yhteensä noin 100 työntekijäasemassa olevaa henkilöä. Näistä Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:hyn kuuluu 84 työntekijää. Ammattiosasto on asettanut kaivokselle pääluottamusmiehen ja kaksi osastoluottamusmiestä.

Outokumpu Tornio Worksin (johon kuuluvat Outokumpu Stainless Oy Ja Outokumpu Chrome Oy) 27.11.2009 pidetyssä YT- seurantapalaverissa esiteltiin paikalla olleille luottamusmiehille YIT Kiinteistötekniikka Oy:n kanssa laadittua aiesopimusta. Aiesopimus koski tehtävää selvitystä kiinteistöhuoltotoimintojen ulkoistamisesta liikkeen luovutuksena YIT Kiinteistötekniikka Oy:lle.

Pidetyn YT-seurantapalaverin jälkeen Outokumpu Tornio Worksin henkilöstö on järjestänyt illalla 2.12.2009 työmaakokouksen koskien edellä kerrottuja suunnitelmia kiinteistöhuoltotoimintojen ulkoistamisesta sekä yleisesti yhtiön henkilöstöpolitiikkaa.

Yhtiön tietoon tuli aamulla 3.12.2009 huhuja, joiden mukaan henkilöstö olisi menossa lakkoon. Tämän johdosta Kemin kaivoksen hallintopäällikkö oli välittömästi keskustellut eri henkilöstöryhmien edustajien kanssa ja kehottanut heitä selvittämään asiaa sekä ryhtymään toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Työntekijöiden luottamusmies oli työnantajalle tulleen ilmoituksen mukaan ollut hoitamassa luottamusmiesasioita Torniossa 3.12. kello 9 - 13. Hänoli leimannut itsensä töihin kello 13.34 ja ulos kello 15.30 Luottamusmies oli työssä 4.12.2009, jolloin kaivoksen hallintopäällikkö oli vaatinut luottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Työnantajan edustajan työrauhan palauttamista koskevista kehotuksista huolimatta työntekijät olivat aloittaneet lakon 3.12.2009 kello 14. Lakossa oli Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksella 3.12. - 4.12.2009 yhteensä 44 työntekijää. Työtunteja menetettiin 3.12.2009 146 tuntia ja 4.12.2009 216 tuntia.

Kiinteistöhuoltotoimintojen ulkoistamissuunnitelmien lisäksi työnantajan tietojen mukaan lakon taustalla on ollut myös Outokumpu Oyj:n tekemä palvelussopimus Itellan kanssa palkkahallintopalveluiden ulkoistamisesta 1.4.2010 lukien.

Työtaistelu kohdistui Teknologiateollisuus ry:n ja Metallityöväen Liitto ry:n välillä 9.9.2009 allekirjoitetun malmikaivosten työehtosopimuksen osana noudatettavan TT-SAK yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työntekijä toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Yhtiön tiedossa ei ole, että luottamusmiehet olisivat työnantajan 3.12.2009 antaman kehotuksen jälkeen ryhtyneet mihinkään toimiin lakon estämiseksi. Jos joihinkin toimiin oli ryhdytty, eivät nämä ole olleet missään tapauksessa riittäviä, koska lakko oli alkanut. Ammattiosasto tai sen edustajat eivät ole myöskään ryhtyneet minkäänlaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry on yhtynyt, lausunut, että Tornion metallitehtaan työmaakokouksessa oli läsnä myös Tornion kaivoksen työntekijöitä, jotka saivat tiedon työmaakokouksen työnseisauspäätöksestä ja toimivat itsenäisesti sen mukaan. Kaivoksen pääluottamusmiehellä ei ollut työnseisauksen kanssa mitään tekemistä, eikä hän ollut lainkaan työpaikalla 3.12.2009.

Kyseessä on ollut porukkapäätös, joka on katsottava solidaarisuussyistä tehdyksi koskien Tornion metallitehtaan ulkoistamisaikeita.

Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n maksavien jäsenten lukumäärä on noin 140.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Outokumpu Chrome Oy:n Kemin kaivoksen työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 3.12. - 4.12.2009.

Lakon tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa luopumaan Outokumpu Oyj:n Tornion tehtaiden kiinteistöhuoltotoimintojen ulkoistamisesta. Lakko on kohdistunut malmikaivosten työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu

Työnantajan edustaja on ennen lakon alkamista kehottanut luottamusmiehiä ryhtymään toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Lisäksi työnantajan edustaja on 4.12.2009 kehottanut kaivoksen työntekijöitä edustavaa pääluottamusmiestä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Pääluottamusmiehen tai muidenkaan ammattiosaston edustajien ei ole kuitenkaan selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoa 1.800 euroa.

Keminmaan metalli- ja kaivostyöväen ammattiosasto ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Siitonen, Sutela, Rekola, Lehto ja Forsén jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.