Labor court fines union branch for striking over job cuts, ruling it violated work peace obligations.

Lakolla oli pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnittelemiin henkilöstövähennyksiin. Lakko oli siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.

Pääluottamusmiehen toiminta osoitti hänen asettuneen tosiasiallisesti tukemaan työntekijöiden kokouksessaan tekemää työtaistelupäätöstä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa työrauhavelvoitteen vastaisesta toiminnasta, oli rikkonut työrauhavelvoitteensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 19

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin

ensisijaisesti tuomitsee Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta hyvityssakkoon,

toissijaisesti tuomitsee mainitun ammattiosaston työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä hyvityssakkoon, ja

velvoittaa ammattiosaston korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen 30 päivän kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

ABB Motors Oy:n Vaasan toimipisteen työntekijät ryhtyivät lakkoon 29.10.2009 kello 13. Lakko päättyi 30.10.2009 kello 23. Tehtaassa työskennellään päivätyössä (klo 7-16), 2-vuorotyössä (klo 7-23) ja 3-vuorotyössä. Lakkoon osallistui kaikki eli 375 työntekijää. Yhteensä lakossa menetettiin 3500 työtuntia.

Kaikki lakkoon osallistuneet 375 työntekijää kuuluvat Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:hyn.

Työantaja oli antanut 28.10.2009 yhteistoimintalain mukaisen neuvotteluesityksen, johon oli tehty tarkennus 29.10.2009. Neuvottelukutsun mukaan kaikkia henkilöstöryhmiä koskeva vähennystarve oli enintään 100 henkilöä.

Työntekijät olivat kokoontuneet pääluottamusmiehen johdolla työmaakokoukseen 29.10.2009. Pääluottamusmiehen pyynnöstä paikalla olivat olleet myös tehtaanjohtaja, tuotantojohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Pääluottamusmiehen aloitteesta työntekijät olivat kokouksessa päättäneet mennä lakkoon. Pääluottamusmies oli ilmoittanut lakosta työantajan edustalle ja samalla ilmoittanut lakon syyksi yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen ja mahdolliset henkilöstövähennykset. Vasta lakon jälkeen työntekijät olivat alkaneet puhua työnantajan loukkaavasta käyttäytymisestä lakon syynä.

Työnantajan edustaja oli vaatinut pääluottamusmiestä turvaamaan työrauhan. Työnantajan käsityksen mukaan pääluottamusmies tai kukaan muukaan ammattiosaston edustaja ei tästä huolimatta ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi. Mahdolliset toimenpiteet eivät ainakaan olleet riittäviä.

Pääluottamusmies on nyt kyseessä olevan lakon jälkeen, yt-neuvottelujen kuluessa, jättänyt eri toimihenkilöryhmien edustajien kanssa työnantajalle oman ehdotuksen asian ratkaisemiseksi lyhennettyä työviikkoa teettämällä. Työntekijöiden pääluottamusmies on eri tilanteissa antanut ymmärtää työnantajan edustajille, että mikäli ehdotusta ei hyväksytä, seurauksena on viikon mittainen lakko.

Ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuuttaan, koska ammattiosaston edustajat olivat mukana päättämässä lakkoon ryhtymisestä sekä muutoinkin asettuivat toiminnallaan tukemaan lakkoa. Vähintäänkin ammattiosasto on laiminlyönyt työehtosopimuslain mukaan sille kuuluvan valvontavelvollisuutensa sallimalla jäsentensä ryhtyä työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain vastaiseen työtaisteluun. Ammattiosasto on myös laiminlyönyt ryhtyä riittäviin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja palauttamiseksi.

Lakon syyksi ilmoitettiin vireillä olleet henkilöstön vähentämistä koskeneet yhteistoimintaneuvottelut. Työtaistelu kohdistui siten Teknologiateollisuus ry:n Metallityöväen Liitto ry:n välillä 9.9.2009 allekirjoitetun teknologiateollisuuden työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Lakko aiheutti noin 400 000 euron vahingon.

VASTAUS

Metallityöväen Liitto ry on vastauksessaan, johon Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on yhtynyt, lausunut, että se, mitä kanteessa on kerrottu työnseisauksen kestosta ja siihen osallistuneiden työntekijöiden lukumäärästä, pitää paikkansa. Sen sijaan se, mitä kanteessa on kerrottu työnseisauksen taustasta ja sen syystä, ei pidä paikkaansa.

Yhtiö antoi 28.10.2009 yt-neuvotteluesityksen, joka tuli pääluottamusmiehen sekä osan työntekijöistä tietoon. Työnantaja oli kuitenkin muuttamassa neuvottelujen sisältöä, johon pääluottamusmies oli puuttunut. Neuvotteluesitys laadittiin uudelleen ja päivättiin annetuksi 29.10.2009.

Työntekijöiden tietoon tuli, että neuvotteluesityksen sisällön suhteen on ollut epäselvyyttä. Tämän vuoksi työntekijät vaativat, että asia selvitetään heille. Työntekijät kokoontuivat yhtiön tiloissa ja vaativat pääluottamusmiestä paikalle selvittämään tilannetta. Pääluottamusmies pyysi työnantajan edustajia mukaan selvittelytilaisuuteen. Paikalle saapuivat pääluottamusmiehen lisäksi tehtaanjohtaja, tuotantojohtaja ja henkilöstöpäällikkö. Tilanne ajautui kuitenkin sellaiseksi, että työntekijät kokivat yhtiön edustajien loukkaavan sekä pääluottamusmiestä että erästä osaston luottamusmiestä. Asiaa harkittuaan työntekijät poistuivat työpaikalta ilmoittaen poistumisen syyksi työnantajan käyttäytymisen luottamushenkilöitä kohtaan.

Pääluottamusmies muistutti työrauhavelvollisuudesta samoin kuin osaston luottamusmiehet. Tämä ei auttanut, vaan väki poistui.

Työnseisauksen syynä ei siten ole ollut yt-neuvottelu, vaan tulehtunut tilanne, koska työntekijät kokivat työnantajan edustajien käyttäytyneen loukkaavasti luottamushenkilöitä kohtaan.

Pääluottamusmies ei ole uhannut työnantajaa viikon lakolla eikä lakolla ylipäätään. Toteutuneen työnseisauksen aikana kaikki luottamushenkilöt ja toimikunnan jäsenet olivat töissä. Pääluottamusmies ei ole ollut lakkoa organisoimassa.

Ammattiosaston jäsenmäärä on 1800.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

ABB Motors Oy:n Vaasan toimipisteessä työnantaja on antanut 28.10.2009 yhteistoimintalain mukaisen neuvotteluesityksen, jota työnantaja on tarkentanut seuraavana päivänä. Neuvotteluesityksessä työnantaja on ilmoittanut kaikkia henkilöstöryhmiä koskevasta henkilöstön vähentämistarpeesta. Pääluottamusmies ja hänen pyynnöstään myös työnantajan edustajat ovat osallistuneet työntekijöiden 29.10. järjestämään kokoukseen, jossa he ovat selvittä-neet yhteistoimintaesityksen sisältöä. Tämän jälkeen työntekijät ovat päättäneet olla lakossa 29. -30.10.2009.

Pääluottamusmies on ilmoittanut lakon syyksi yhteistoimintaneuvottelujen aloittamisen ja mahdolliset henkilöstövähennykset. Lakolla on siten pyritty vaikuttamaan työnantajan suunnittelemiin henkilöstövähennyksiin. Lakko on työtaistelutoimenpiteenä kohdistunut asianosaisliittojen välisen työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.

Ammattiosaston vastuu

Pääluottamusmies ja myös osastonluottamusmiehet ovat osallistuneet kokoukseen, jossa lakosta on päätetty. Heidän on ilmoitettu muistuttaneen työntekijöitä työrauhavelvollisuudesta. Pääluottamusmies on edellä mainitun kokouksen jälkeen ilmoittanut työnantajalle lakosta ja sen syistä. Pääluottamusmiehen toiminta osoittaa hänen asettuneen tosiasiallisesti tukemaan työtaistelupäätöstä. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa työrauhavelvoitteen vastaisesta toiminnasta, on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa 3.500 euroa.

Vaasan Strömbergin tehtaan Työväen Ammattiosasto ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Mikkola, Virtanen, Sutela, Salonen ja Suokas jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.