Union union fined for striking over employer's management rights, breaching peace obligation.

Rakennusalan yrityksen työntekijöiden lakon syyksi oli ilmoitettu muun muassa aliurakoitsijoiden valintakriteerit ja yrityksen henkilöstöpolitiikka. Lakko oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä rakennusalan työehtosopimuksen yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Työntekijäliitto vastasi edustajansa osallistumisesta työtaisteluun ja se oli siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 127

KANTAJA

Talonrakennusteollisuus ry

VASTAAJA

Rakennusliitto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Talonrakennusteollisuus ry on vaatinut Rakennusliitto ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työehtosopimuslain 8 §:n mukaisen työrauhavelvoitteen rikkomisesta sekä valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Talonrakennusteollisuus ry on lisäksi vaatinut Rakennusliitto ry:n velvoittamista korvaamaan Talonrakennusteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Rakennusliitto ry järjesti Talonrakennusteollisuus Sisä-Suomen piiri ry:n jäsenyrityksen Lujatalo Oy:n Pirkanmaan alueyksikön kaikissa työkohteissa työtaistelun perjantaina 21.5.2010.

Lakon syyksi Lujatalo Oy:n Pirkanmaan alueyksikön luottamusmies/työsuojeluvaltuutettu ilmoitti muun muassa työturvallisuuden, aliurakoitsijoiden valintakriteerit sekä henkilöstöpolitiikan ala-arvoisen tason.

Talonrakennusteollisuus ry:n asiamies ilmoitti 17.5.2010 Rakennusliitto ry:n puheenjohtajille sähköpostiviestillä työtaistelun olevan laiton ja vaati liittoa ryhtymään riittäviin toimenpiteisiin työtaistelun peruuttamiseksi. Rakennusliitto ry ei reagoinut vaatimukseen.

Rakennusliitto ry:hyn kuuluvat työntekijät olivat lakossa 21.5.2010 klo 11.00–15.30. Lakkoon osallistui noin 20 Lujatalo Oy:n työntekijää heidän joukossaan yksikön luottamusmies/työsuojeluvaltuutettu.

Työtaistelu toteutettiin kaikissa yrityksen Pirkanmaan alueyksikön neljässä työkohteessa. Lakko aiheutti työmaiden tuotannollisen toiminnan keskeyttämisen ja siten Lujatalo Oy:lle merkittävät tappiot, mikä on otettava huomioon hyvityssakon suuruutta määrättäessä. Lakon takia perjantaina 21.5.2010 tehtäväksi suunnitellut työmaiden työt peruuntuivat ja seuraavan työvaiheen aloittaminen viivästyi. Koko työtaistelun aiheuttamien vahinkojen määrä on arvion mukaan useita tuhansia euroja sisältäen vain Lujatalo Oy:lle välittömästi lakosta aiheutuneet kustannukset. Summa ei sisällä mahdollisia kolmansille osapuolille aiheutuneita kustannuksia.

Lakon syynä ovat olleet muun muassa aliurakoitsijoiden valintakriteerit ja yrityksen henkilöstöpolitiikka. Lakko on siten kohdistunut rakennusalan työehtosopimuksen yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskeviin määräyksiin.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Rakennusliitto ry on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Rakennusliitto ry on lisäksi vaatinut Talonrakennusteollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Rakennusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut.

Kanteen kiistämisen perusteet

Lujatalo Oy:n noin 20 työntekijää oli poissa työpaikaltaan luottamusmiehen/työsuojeluvaltuutetun 17.5.2010 tekemän ilmoituksen mukaisesti.

Saatuaan Talonrakennusteollisuus ry:n edustajan 17.5.2010 lähettämän työrauhan palauttamista koskevan sähköpostiviestin Rakennusliitto ry:n II puheenjohtaja oli viivytyksettä yhteydessä Lujatalo Oy:n työntekijöiden pääluottamusmieheen todeten, että työnseisaus olisi vastoin voimassaolevaa työehtosopimusta ja että siitä tulisi pidättäytyä. Käytännössä kävi kuitenkin niin, että valvontavelvollisen toiminnalla ei ollut vaikutusta. Oikeuskäytännössä vastaavissa tilanteissa lienee tuomittu hyvityssakko.

Oikeudenkäynnin kohteena oleva työrauhavelvollisuus ei koske yksittäisiä työntekijöitä. Lujatalo Oy on antanut työntekijöilleen tapahtuneen johdosta kirjalliset varoitukset, joita ei ole peruttu. Kanteen hyväksymisen edellyttämää oikeusturvaintressiä ei niin ollen ole enää olemassa. Lisäksi hyvityssakon tuomitseminen johtaisi tosiasiassa niin kutsuttuun sanktiokumulaatioon. Tämän vuoksi kanne tulee hylätä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Lujatalo Oy:n Pirkanmaan alueyksikön työkohteissa työskentelevät työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 21.5.2010.

Lakon syyksi on ilmoitettu muun muassa aliurakoitsijoiden valintakriteerit ja yrityksen henkilöstöpolitiikka. Lakko on kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä rakennusalan työehtosopimuksen yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Rakennusliitto ry:n vastuu

Talonrakennusteollisuus ry on Rakennusliitto ry:n puheenjohtajille 17.5.2010 lähettämässään sähköpostiviestissä vaatinut suunnitteilla olevan työtaistelun perumista ja työrauhan palauttamista. Rakennusliitto ry:n II puheenjohtaja on ollut välittömästi tämän jälkeen yhteydessä Lujatalo Oy:n pääluottamusmieheen ja vaatinut työtaistelusta pidättäytymistä. Tästä huolimatta lakko on toimeenpantu annetun ilmoituksen mukaisesti ja lakkoon on muiden työntekijöiden ohella osallistunut Lujatalo Oy:n Pirkanmaan alueyksikön luottamusmies/ työsuojeluvaltuutettu. Rakennusliitto ry vastaa tästä edustajansa menettelystä ja se on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Sillä, että Lujatalo Oy on antanut tapahtuneen johdosta työntekijöilleen kirjalliset varoitukset, ei ole merkitystä arvioitaessa työehtosopimukseen ja työehtosopimuslakiin perustuvaa Rakennusliitto ry:n vastuuta työrauhavelvollisuuden ylläpitämisestä. Hyvityssakon tuomitseminen ei myöskään johda vastauksessa väitetyin tavoin niin kutsuttuun sanktiokumulaatioon.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Rakennusliitto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §.n 1 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Talonrakennusteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 600 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rakennusliitto ry:n maksamaan työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoa Talonrakennusteollisuus ry:lle 1.800 euroa.

Rakennusliitto ry velvoitetaan korvaamaan Talonrakennusteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 600 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Pärnänen puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Äimälä, Forsén ja Puranen jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.