Labour Court dismisses claim that airport shuttle work falls under bus collective agreement due to taxi classification.

Kysymys pääasiassa taksiliikenteeksi luokiteltavia lentokenttäkuljetuksia tehneeseen autonkuljettajaan sovellettavasta työehtosopimuksesta.

TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 123

KUULTAVAT

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry

ASIA

Kanta-Hämeen käräjäoikeuden lausuntopyyntö työntekijän palkkaetuja koskevassa asiassa (A / Hatusen Liikenne Oy)

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 7.10.2010

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n välisessä ajaksi 1.2.2003-31.1.2006 solmitussa linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraava soveltamisalaa koskeva 1 §:n määräys:

Tämän työehtosopimuksen määräyksiä noudatetaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n jäsenyritysten linja-autoliikenteen henkilökunnan työsuhteissa.

Samojen liittojen kesken ajaksi 9.3.2006-31.1.2008 solmitussa alan työehtosopimuksessa on 1 §:ää muutettu seuraavasti:

Tämän työehtosopimuksen määräyksiä noudatetaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n jäsenyritysten harjoittaman linja-autoliikenteen henkilökunnan työsuhteissa.

Samojen liittojen kesken 13.3.2006 allekirjoitetussa linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen uudistamispöytäkirjassa on seuraava työehtosopimuksen 1 §:ää koskeva 6 §:n 1 kohta:

Liittojen tulkinta linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 1 §:stä:

1. Linjaliikennettä on kaikki aikataulun mukainen reittiliikenne yrityksen toimialasta ja kuljetettavasta ajoneuvosta riippumatta. Reitillä voi olla poikkeamia.

2. Tilausajoliikennettä on linja-autoyrityksen suorittama linja-autoliikenteen tilausajoliikenne sekä kaikki linja-autolla suoritettu perinteinen linja-autoliikenteen tilausajoliikenne yrityksen toimialasta riippumatta.

Oheisessa, liittojen neuvotteluissaan käsittelemässä piirroksessa on selvennetty linja-autoliikenteen ja taksiliikenteen rajanvetoa.

Linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta ei sovelleta perinteisessä taksiliikenteessä.

KÄSITTELY KANTA-HÄMEEN KÄRÄJÄOIKEUDESSA

KANNE

Linja-autonkuljettaja A on vaatinut, että Hatusen Liikenne Oy velvoitetaan suorittamaan hänelle haastehakemuksessa mainitut palkkasaatavat vuosilta 2005-2008, odotusajan palkka, korvaus perusteettomasta työsopimuksen irtisanomisesta ja korvaus oikeudenkäyntikuluista.

A oli työskennellyt yhtiön palveluksessa linja-autonkuljettajana. Työsuhteeseen oli tullut soveltaa työsuhteen vähimmäisehtoina linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta, joka on työsopimuslain 2 luvun 7 §:ssä tarkoitettu asianomaisen alan yleissitova työehtosopimus. A oli tullut yhtiön palvelukseen työharjoittelijaksi linja-autonkuljettajan tehtäviin. Hän oli ajanut pääasiassa tilausajoa linja-autolla Hämeenlinnasta Helsinki-Vantaan lentokentälle. Lisäksi hän oli ajanut linjaa Hämeenlinnasta Tyrväntöön ja Lepaalle. Linja on loppunut vasta syyskuussa 2008. A on edelleen ajanut koulubussikuljetuksia. Hänen ajokorttinsa D1 oikeuttaa pienoislinja-auton kuljettamiseen matkustajamäärän ollessa alle 17 henkilöä. A:lla ei ole taksinkuljettajan lupaa.

Yhtiön autoissa ei ole ollut taksamittareita, vaan työnantaja on määritellyt hinnoittelun. Kalusto on ollut pääasiassa linja-autokalustoa. Yhtiön päätoimiala on kaupparekisterin ja yhtiön omien verkkosivujen mukaan linja-autojen tilausliikenne.

Yhtiö maksoi työsuhteen aikana A:lle palkan provisiona eli osuutena auton tuotosta. Provisiot yhtiö maksoi pienempänä kuin oli sovittu. Koko työsuhteen ajan yhtiö jätti maksamatta A:lle yleissitovan linja-autoliikenteen työehtosopimuksen mukaiset korvaukset takuupalkan, seisonta-aikojen ja työajanlyhennyskorvausten osalta. Myöskään korvauksia ylityöstä ja sunnuntaityöstä sekä muita sellaisia lisiä yhtiö ei hänelle maksanut. Palkallista lomaa yhtiö ei antanut A:lle lainkaan vuosina 2004-2008 eikä myöskään maksanut lomapalkkaa tai lomakorvausta.

VASTAUS

Hatusen Liikenne Oy on kiistänyt kanteen ja vaatinut, että A velvoitetaan korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut.

Yhtiö on toiminut elokuuhun 2008 asti Lepaan Taksi Jukka Hatunen Ky:n nimellä. Yhtiön päätoimiala on taksiliikenne ja toiminnan luonne taksiliikenteen tilausliikenne.

A on työskennellyt työsuhteessa yhtiön palveluksessa 2004 ja 2009 välisenä aikana. Hänen tehtäviinsä on aina 19.1.2009 tehtyyn muutokseen asti kuuluneet vakituisen ja osa-aikaisen taksiliikenteen kuljettajan tehtävät. Hänellä on ollut D1-luokan ajokortti, joka on oikeuttanut kuljettamaan enintään 16 henkilölle rekisteröityä linja-autoksi rekisteröityä ajoneuvoa. A:n työtehtävät ovat muodostuneet lentokenttäkuljetuksista 19.1.2009 tehtyyn muutokseen saakka. Lentokenttäkuljetuksia koskevat tilaukset ovat tapahtuneet edellispäivänä tai samana päivänä. Yhtiöllä on ollut myös puhelinpäivystys viikonloppuna lentokenttäkuljetuksia varten. Kuljetusten aikataulut ovat määräytyneet asiakkaan aikataulun mukaan. Matkustajia lentokenttäkuljetuksissa on ollut pääsääntöisesti alle viisi ja keskimäärin kaksi henkilöä. Kyydissä on saattanut usein olla yksi henkilö. Ajomäärällisesti (tilaukset/ajomääräykset) lentokenttäkuljetukset ovat vastanneet 70 prosenttia yhtiön toiminnasta.

Kuljetuksissa kuljettaja rahastaa taksiliikenteelle tyypillisesti kuljetuksen päätyttyä käteisellä tai kortilla. Työehtosopimuksen soveltamisen kannalta ei ole merkitystä sillä, onko autossa taksamittari vai ei, kun tehtävä on nimenomaan taksiliikenteen asiakaskuljetus. Lisäksi A on ajanut linjaa Hämeenlinnasta Tyrväntöön ja Lepaalle. Ajoja oli vuonna 2007 yhtenä päivänä viikossa eikä kesäaikana ollenkaan. Tämä linja lopetettiin vuonna 2008.

A:n työsuhteeseen ei ole tullut soveltaa linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta. Ainoastaan suurissa yrityksissä, joiden toiminta perustuu yksinomaan reittiliikenteeseen, sovelletaan linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta, mutta ei taksiliikenteen toimialalla. Yhtiön kaltaisissa yrityksissä, jotka suorittavat pääasiassa tilausajoja sekä linja- että henkilöautoilla, yleisin työsopimusehtoja säätelevä normi on työsopimuslaki ja palkkausperusteena prosenttipalkkaus.

Yhtiö ei kuulu mihinkään työnantajayhdistykseen, joten se ei ole sidottu työehtosopimuksiin tällä perusteella. Yhtiön toimiala on ollut taksiliikenteen asiakaskuljetus. Taksiliikenteen työehtosopimus ei ole yleissitova. A:n työsuhteeseen ei sovelleta mitään työehtosopimusta normaalisitovana tai yleissitovana eikä työntekijän ja työnantajan välisen sopimuksen perusteella.

Yhtiö ja A sopivat 19.1.2009 työsuhteen ehtojen muutoksesta siten, että hän ryhtyy ajamaan myös enintään 16 henkilölle rekisteröidyllä linja-autolla. Tällöin hänen työsuhteen ehtojen osalta sovittiin, että niihin sovelletaan linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen palkkamääräyksiä.

KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Keski-Suomen käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimelta lausuntoa siitä, kuuluuko A:n työsuhde linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen soveltamisalaan siten, että työehtosopimus tulee edellytysten täyttyessä yleissitovana sovellettavaksi.

AUTOLIIKENTEEN TYÖNANTAJALIITTO RY:N LAUSUNTO

Hatusen Liikenne Oy:n pääasiallisena toimialana on ollut lausunnon kohteena olevina vuosina taksiliikenteeksi luokiteltavien lentokenttäkuljetusten ja muiden taksikuljetusten hoitaminen. Taksiliikenne ei kuulu linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen soveltamisalaan. Teollisuusliittoperiaatteen mukaisesti myöskään A:n työsuhteeseen ei ole siten tullut soveltaa linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta.

Vaikka yhtiön liiketoiminnassa katsottaisiin olevan monitoimialayrityksen tapaan erotettavissa sekä taksiliikenne että linja-autoliikenne omiksi itsenäisiksi ja erillisiksi liiketoiminnoikseen, A:n pääasialliset työtehtävät ovat muodostuneet taksiliikenteen toimialaan kuuluvista tehtävistä ja siksi hänen työsuhteeseen ei ole tullut soveltaa tällöinkään linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta.

Yhtiö ei ole Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n jäsen. Yhtiön liiketoiminnan tuloista on tullut vuosina 2005 – 2008 yli 60 prosenttia lentokenttäkuljetuksista ja muusta taksiliikenteeksi luokiteltavasta liikenteestä. Muu liiketoiminta on muodostunut Hämeenlinnan kaupungin ostamista koululaiskuljetuksista, säännöllisestä linjaliikenteestä ja perinteisistä linja-autoliikenteen tilausajoista.

Yhtiön harjoittama lentokenttäkuljetustoiminta on ollut perusluonteeltaan ja olennaisilta osiltaan samanlaista kuin työtuomioistuimen lausunnossa TT 2005-41 käsitelty Helsinki City Cab Oy:n toiminta sillä poikkeuksella, että Hatusen Liikenne Oy:n kuljetukset eivät ole perustuneet toisilleen tuntemattomien henkilöiden niin sanottuun kimppakyytijärjestelmään. Eli toiminta on ollut siltä osin vielä lähempänä perinteistä taksiliikennettä kuin Helsinki City Cab Oy:n, jossa osa kuljetuksista oli niin sanottuja shuttle-kimppakyytikuljetuksia.

Koululaiskuljetukset ovat olleet Hämeenlinnan kaupungin ostamia, ja ne ovat perustuneet kaupungin jokaiseksi lukukaudeksi kerrallaan ajosopimuksessa vahvistamaan kiinteään aikatauluun ja kiinteään ajoreittiin. Kyseiset kuljetukset ovat luonteeltaan linja-autoliikennettä, harjoitettiinpa niitä millä ajoneuvotyypillä ja liikenneluvalla tahansa.

Yhtiö on myös ajanut säännöllistä linjaliikennettä Vekka Liikenne Oy:n alihankkijana. Linja 17 (Hämeenlinnan keskusta - Parola - Lepaa) on ollut Hattulan kunnan Vekka Liikenne Oy:ltä ostamaa liikennettä, ja se on perustunut Hattulan kunnan jokaiseksi ajokaudeksi kerrallaan ajosopimuksessa vahvistamaan kiinteään aikatauluun ja ajoreittiin. Yhtiö on ajanut linjaa 17 lausunnon kohteena olevina vuosina yhtenä päivänä viikossa (sunnuntai) yhteen suuntaan ja siihen kulunut kuljettajan päivittäinen ja samalla viikoittainen työaika on ollut 45 minuuttia. Kesäaikana linjaa 17 ei ole ajettu lainkaan. Säännöllinen linjaliikenne on luonteeltaan linja-autoliikennettä, harjoitettiinpa sitä millä ajoneuvotyypillä ja liikenneluvalla tahansa.

Yhtiöllä on ollut myös niin sanottua perinteistä linja-autoliikenteen tilausajoliikennettä, jossa linja-autolla on kuljetettu tilaajan muodostamia isompia henkilöryhmiä, tilaukset on tehty hyvissä ajoin ennen kuljetusta, kuljetussopimuksessa on sovittu jo etukäteen aikataulu ja ajoreitti ja kuljetus on alkanut yhdestä kuljetussopimuksessa sovitusta paikasta ja päättynyt yhteen kuljetussopimuksessa sovittuun paikkaan, jossa kaikki matkustajat ovat jääneet pois. Linja-autoliikenteen tilausajoliikenne on luonteeltaan linja-autoliikennettä.

A on ollut toistaiseksi voimassa olevassa, osa-aikaisessa työsuhteessa Hatusen Liikenne Oy:ssä 31.5.2004 – 17.8.2009. Lausunnon kohteena olevina vuosina hän on työskennellyt kuljettajana yhtiön lentokenttäkuljetuksissa ja muissa taksiliikenteeksi luokiteltavissa kuljetuksissa, koululaiskuljetuksissa ja linjalla 17. A ja yhtiö ovat olleet käräjäoikeudessa yhtä mieltä siitä, että selkeä enemmistö A:n työtehtävistä ja työajasta on keskittynyt lentokenttäkuljetuksiin.

Jos yksittäinen työntekijä tekee monitoimialayrityksen eri työehtosopimusten piiriin kuuluvien liiketoimintojen töitä sekaisin jopa saman työpäivän aikana, työehtosopimuksen ja työehtojen vaihtaminen työtehtävien mukaisesti jopa kesken työpäivän on käytännössä lähes mahdotonta. Merkitystä onkin oikeuskäytännössä annettu sille, minkä liiketoimialan töitä on pidettävä työntekijän pääasiallisina työtehtävinä (TT 2004-117). A:n pääasiallisina työtehtävinä ovat olleet kiistatta lentokenttäkuljetukset ja muut taksiliikenteeksi luokiteltavat kuljetukset eli taksiliikenne, joten hänen työsuhteeseensa ei ole tullut soveltaa lausunnon kohteena olevina vuosina linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta.

AUTO- JA KULJETUSALAN TYÖNTEKIJÄLIITTO AKT RY:N LAUSUNTO

Hatusen Liikenne Oy harjoittaa sekä linja-autoliikennettä että taksiliikenteeksi luokiteltavaa liikennettä. A:n työtehtävät ovat muodostuneet kummankin toimialan tehtävistä. A:n työsuhteeseen on tullut soveltaa linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta siltä osin kuin hänen työtehtävänsä kuuluvat linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen soveltamisalaan. Koululaiskuljetukset ja linjaliikenne ovat kuuluneet A:n työtehtäviin. Tältä osin työsuhteessa on tullut noudattaa linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta. Taksiliikenteeksi luokiteltavien lentokenttäkuljetusten osalta linja-autohenkilökunnan työehtosopimus ei tule sovellettavaksi.

Yhtiön harjoittama lentokenttäkuljetustoiminta ei ole tavanomaista taksiliikennettä. Toiminnassa on useita linja-autoliikenteen tilausajolle tyypillisiä piirteitä (linja-autoksi luokiteltava ajoneuvo, kiinteä määränpää, ajoneuvon tilaus hyvissä ajoin ennen kuljetuksen toteutumista ja ennakkoon tiedossa oleva ajoreitti). Lentokenttäkuljetuksissa on kuitenkin myös useita yhteisiä piirteitä työtuomioistuimen lausunnossa TT 2005-41 taksiliikenteeksi katsotun Helsinki City Cab Oy:n toiminnan kanssa. Ratkaisevaa on erityisesti se, että molemmissa tapauksissa matkustaja on lentokentältä kyytiin noustessaan voinut päättää matkan määränpään. Tältä osin kyseiset lentokenttäkuljetukset poikkeavat linja-autoliikenteen tilausajoliikenteestä.

Ottamatta yleisellä tasolla kantaa siihen, mitkä tekijät ratkaisevat sen, onko kyseessä linja-auto vai taksiliikenne, Hatusen Liikenne Oy:n harjoittamat lentokenttäkuljetukset ovat lähempänä taksi- kuin linja-autoliikennettä. Toiminta on olennaisilta osiltaan pitkälti samantapaista kuin Helsinki City Cab Oy:n mainitussa lausunnossa taksiliikenteeksi todettu toiminta.

Yhtiö on ajanut säännöllistä linjaliikennettä Vekka Liikenne Oy:n alihankkijana. Linja 17 on ollut Hattulan kunnan Vekka Liikenne Oy:ltä ostamaa liikennettä ja se on perustunut kiinteään aikatauluun ja ajoreittiin. Tällainen säännöllinen linjaliikenne on luonteeltaan linja-autoliikennettä, harjoitettiinpa sitä millä ajoneuvotyypillä ja liikenneluvalla tahansa.

Koululaiskuljetukset ovat olleet Hämeenlinnan kaupungin ostamia ja ne ovat perustuneet kiinteään aikatauluun ja kiinteään ajoreittiin. Koululaiskuljetukset ovat luonteeltaan linja-autoliikennettä, harjoitettiinpa niitä millä ajoneuvotyypillä ja liikenneluvalla tahansa.

Yhtiöllä on ollut myös niin sanottua perinteistä linja-autoliikenteen tilausajoliikennettä, joka on kuulunut linja-autoalan työehtosopimuksen alaan.

A on työskennellyt kuljettajana koululaiskuljetuksissa, lentokenttäkuljetuksissa ja linjan 17 ajossa. Valtaosa A:n työtehtävistä ja työajasta on ollut lentokenttäkuljetuksia.

Hatusen Liikenne Oy on edellä kuvatulla tavalla harjoittanut toimintaa ainakin kahdella erillisellä ja itsenäisellä liiketoimialalla (tältä osin viitataan tuomioihin TT 1982-43 ja TT 1990-93). A:n tehtävät ovat koostuneet sekä taksi- että linja-autoliikenteen ajoista. Linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta tulee soveltaa A:n työsuhteessa siltä osin kuin hänen suorittamansa tehtävät ovat kuuluneet kyseessä olevan työehtosopimuksen alaan.

Lausunnon kohteena oleva työsuhde poikkeaa muun muassa ratkaisussa TT 2004-117 tarkastellusta tilanteessa siinä merkittävässä suhteessa, että ei ole kahta kilpailevaa työehtosopimusta. Taksiliikenteen osalta Hatusen Liikenne Oy:tä ei sido työehtosopimus työehtosopimuslain nojalla eikä taksialalla ole yleissitovaa työehtosopimusta. Työntekijän kannalta ei olisi kohtuullista, että hänen työsuhteessaan ei noudatettaisi mitään työehtosopimusta, vaikka osa työtehtävistä kuuluu yleissitovan työehtosopimuksen alaisuuteen.

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

Erimielisyys

Linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen 2006-2008 soveltamisalaa koskevan 1 §:n mukaan tämän työehtosopimuksen määräyksiä noudatetaan Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n jäsenyritysten harjoittaman linja-autoliikenteen henkilökunnan työsuhteissa.

Liitot ovat olleet yhtä mieltä siitä, että lentokenttäkuljetukset, jotka ovat muodostaneet valtaosan A:n työtehtävistä ja myös Hatusen Liikenne Oy:n toiminnasta, ovat luonteeltaan taksiliikennettä ja jäävät siten linja-autoliikenteen työehtosopimuksen ulkopuolelle. Samoin on oltu yhtä mieltä siitä, että A:n muut tehtävät, koululaiskuljetukset ja linjan 17 ajo, ovat sinänsä työtehtävinä linja-autoliikennettä.

Erimielisyyttä on työehtosopimuksen soveltamisesta viimeksi mainittuihin tehtäviin. Autoliikenteen Työnantajaliitto ry:n mukaan sopimusta ei sovelleta näihinkään A:n tehtäviin, joita ei ole yhtiössä järjestetty itsenäiseksi toimialaksi ja jotka ovat olleet vain vähäinen osa A:n työkokonaisuudessa. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n mukaan työehtosopimusta on sovellettava A:han näiden tehtävien osalta, perusteena yhtiön toiminta kahdella erillisellä ja itsenäisellä liiketoimialalla ja kohtuussyyt.

Arviointi ja johtopäätökset

Asiassa esitetyn riidattoman selvityksen mukaan Hatusen Liikenne Oy:n pääasiallisena toimialana on ollut taksiliikenteeksi luokiteltujen lentokenttäkuljetusten ja muiden taksikuljetusten hoitaminen. Taksiliikenne ei kuulu linja-autohenkilökunnan työehtosopimuksen soveltamisalaan. Taksiliikenteeseen ei ole myöskään solmittu omaa työehtosopimusta.

Työtuomioistuin näin ollen katsoo lausuntonaan, ettei A:n työhön ole ollut sovellettava linja-autohenkilökunnan työehtosopimusta.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Pärnänen, Virtanen, Sutela, Ahokas ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Lausunto on yksimielinen.