Labor unions and unions' local branches found guilty of violating work peace duties and failing supervision duties.

Lakko oli toimeenpantu vastalauseena yhtiön päätökselle irtisanoa työntekijöitään ja toimihenkilöitään. Työtaistelutoimenpiteet olivat kohdistuneet sovellettavien työehtosopimusten määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä tai toimihenkilö.

Ammattiosastot olivat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa ja ammattiliitot laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 93

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJAT

Paperiliitto ry

Sähköalojen ammattiliitto ry

Toimihenkilöunioni TU ry

KUULTAVAT

Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry

Joutsenon Sähköalantyöntekijäin ammattiosasto ry

Joutsenon Toimihenkilöt TU ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että Paperiliitto ry ja Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry, Joutsenon Sähköalantyöntekijäin ammattiosasto ry sekä Toimihenkilöunioni TU ry ja Joutsenon Toimihenkilöt TU ry tuomitaan hyvityssakkoon, liitot valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja ammattiosastot ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Lisäksi Metsäteollisuus ry on vaatinut näiden järjestöjen velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

Oy Botnia Mill Service Ab:ssä työntekijät keskeyttivät työt ja poistuivat työpaikalta 3.2.2009 kello 11 ja toimihenkilöt kello 14. Oy Metsä-Botnia Ab:n tehtaan lakko alkoi tehtaan alasajolla 3.2.2009 kello 14. Kaikki henkilöstöryhmät palasivat työhön ilmoituksen mukaisesti 6.2.2009 kello 6. Oy Metsä-Botnia Ab:n tehtaan ylösajo päättyi 8.2.2009 kello 9. Oy Botnia Mill Service Ab:n 50 työntekijästä lakkoon osallistui 29 paperiteollisuuden alan työntekijää ja 13 sähköalan työntekijää. Lakkoon 5.2.2009 osallistui 32 paperiteollisuuden alan työntekijää. Yhdeksästätoista toimihenkilöstä lakkoon osallistui 18 toimihenkilöä, joista 12 on Toimihenkilöunioni TU ry:n jäseniä. Oy Metsä-Botnia Ab:n tehtaan 138 työntekijästä lakkoon osallistui 68 työntekijää. Tehtaan 25 toimihenkilöstä lakkoon osallistui 14 toimihenkilöä.

Lakon syyksi on ilmoitettu Oy Botnia Mill Service Ab:n yt-neuvottelujen lopputulos. Työtaistelutoimenpiteen tarkoituksena on ollut vastustaa yt-neuvottelujen perusteella tehtyjä päätöksiä ja tällä tavalla painostaa työnantajaa. Työntekijäsopimusten mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työhön ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Toimihenkilösopimuksen mukaan työantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja erottaa toimihenkilö. Oy Botnia Mill Service Ab:n yt-neuvottelujen perusteella tehdyt päätökset sisälsivät henkilöstövähennyksiä. Lakko kohdistuu näin ollen työtaistelutoimenpiteenä työntekijäsopimusten työsuhteen syntymistä ja lakkaamista sekä toimihenkilösopimuksen työsuhdetta koskeviin määräyksiin.

Luottamusmiehet eivät ryhtyneet mihinkään toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Päinvastoin luottamusmiehet ovat olleet mukana toimeenpanemassa lakkoa. Sekä työntekijöiden että toimihenkilöiden luottamusmiehet järjestivät kokoukset omille henkilöstöryhmilleen työnantajan tiedotustilaisuuden jälkeen. He myös ilmoittivat lakosta ja työhön paluun ajankohdasta työnantajalle. Lakkoon osallistui valtaosa molempien yritysten henkilökunnasta. Ammattiosastot ovat vastuussa toimijoidensa toiminnasta. Ammattiosastot ovat ensisijaisesti rikkoneet työrauhavelvollisuutta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutta.

Metsäteollisuus ry:stä on oltu yhteydessä 3.2.2009 Paperiliitto ry:hyn ja Toimihenkilöunioni TU ry:hyn ja pyydetty ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi Oy Botnia Mill Service Ab:ssä. Pyyntö on toistettu 4.2.2009 Paperiliitto ry:lle ja laajennettu koskemaan myös Oy Metsä-Botnia Ab:n sellutehtaan työntekijöiden lakkoa. Tästä huolimatta työtaistelut ovat jatkuneet ilmoitusten mukaisesti 6.2.2009 asti. Paperiliitto ry ja Toimihenkilöunioni TU ry ovat laiminlyöneet valvontavelvollisuutensa, koska ne eivät ole ryhtyneet mihinkään tai ainakaan riittäviin toimenpiteisiin työtaisteluiden lopettamiseksi.

Lakosta aiheutui Oy Botnia Mill Service Ab:lle 73.000 euron arvosta vahinkoa tuotannon ylösajosta ja polttolipeäsäiliön rikkoutumisesta johtuvien kustannusten muodossa. Oy Metsä-Botnia Ab:lle lakosta aiheutui 2.828.500 euron tuotannon arvon menetys.

PAPERILIITTO RY:N VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Oy Botnia Mill Service Ab:ssä on kanteessa kerrotulla tavalla käyty yhteistoimintaneuvotteluja ajalla 28.11.2008-28.1.2009. Neuvottelujen päätyttyä työnantaja on tiedotustilaisuudessaan ilmoittanut, että 21 työntekijää tultaisiin irtisanomaan. Tiedotustilaisuuden jälkeen tehtaan henkilöstö on pitänyt oman kokouksensa, jossa työntekijät ovat spontaanisti päättäneet jäädä pois työstä luottamushenkilöiden vetoomuksista huolimatta. Mielenilmauksen alettua neuvotteleva luottamusmies on ilmoittanut asiasta työnantajan edustajille.

Mielenilmauksella ei ole miltään osin pyritty vaikuttamaan työnantajan päätöksentekoon asiassa, eikä mielenilmauksen yhteydessä ole esitetty mitään vaatimuksia tai ehtoja töihin paluulle. Näin ollen kysymyksessä ei voi olla työehtosopimukseen miltään osin kohdistuva työtaistelutoimenpide. Kun kysymyksessä ei ole ollut toiminta, jota tulisi miltään osin arvioida työtaistelutoimenpiteeksi, ja kun toimet tehtaalla eivät ole miltään osin kohdistuneet voimassa olevaan työehtosopimukseen, ei perustetta ammattiosaston vastuulle asiassa ole.

Paperiliitto ry:n sopimussihteeri on saanut tiedon Joutsenon tapahtumista Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäälliköltä erään toisen asian käsittelyn yhteydessä 3.2.2009. Työmarkkinapäällikkö on tuossa yhteydessä kertonut sopimussihteerille, ettei hän edellytä mitään toimenpiteitä tässä asiassa. Työajan jälkeen 3.2.2009 sopimussihteerille on lähetetty asiaa koskeva sähköposti, jossa on pyydetty toimenpiteitä asiassa. Sopimussihteeri on saanut viestistä tiedon aamupäivällä 4.2.2009. Metsäteollisuus ry:stä on lisäksi lähetetty asiaa koskeva telekopio niin ikään työajan jälkeen 3.2.2009, jonka perusteella Paperiliitto ry:n puheenjohtaja on ollut heti aamulla 4.2.2009 yhteydessä Joutsenoon ja kehottanut ryhtymään tarpeellisiin toimiin asiassa työrauhan palauttamiseksi.

Tehtaalla ei ole mainittuna aikana rikkoutunut polttolipeäsäiliötä. Tehtaalla on kyllä kaksi päivää tapahtumien jälkeen rikkoutunut paisuntalipeäsäiliö, mutta paisuntalipeäsäiliön rikkoutuminen on johtunut tehtaan ajomallin muutoksesta, josta päätöksen on tehnyt työnantaja työtä johtaessaan. Kyseinen säiliö on samasta syytä rikkoutunut vielä kaksi muutakin kertaa. Tuotannon arvon menetystä koskevalla laskelmalla ei juurikaan ole yhteyttä minimikapasiteetilla toimineen yksikön tuotannon kanssa.

Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry:llä on 263 maksavaa jäsentä.

SÄHKÖALOJEN AMMATTILIITTO RY:N VASTAUS

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Joutsenon Sähköalantyöntekijäin ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, myöntänyt kanteen oikeaksi.

Tehtaalla työskentelevistä työhuonekunnan yhteensä 15 jäsenestä kaikki eivät osallistuneet lakkoon. Osa työntekijöistä oli lomalla. Ammattiosasto varmisti, ettei lakosta aiheudu työnantajalle kohtuutonta vaaraa tai vahinkoa siten, että luottamusmies ei osallistunut lakkoon, vaan oli työssä. Kanteessa mainittua tietoa lakon syystä ei toimittanut työnantajalle kukaan ammattiosaston toimihenkilöistä tai jäsenistä. Ammattiosastolla on noin 60 maksavaa jäsentä. Nämä seikat tulee ottaa huomioon hyvityssakkoa alentavina tekijöinä.

TOIMIHENKILÖUNIONI TU RY:N VASTAUS

Toimihenkilöunioni TU ry on vastauksessaan, johon Joutsenon Toimihenkilöt TU ry on osaltaan yhtynyt, myöntänyt kanteen oikeaksi.

Kanteen tapahtumatiedot pitävät paikkansa. Oy Botnia Mill Service Ab:ssa sekä Botnian tehtaalla toimihenkilöt, yhteensä noin 30 toimihenkilöä, keskeyttivät työt ja poistuivat työpaikalta 3.2.2009 kello 14. Töihin palattiin Oy Botnia Mill Service Ab:n osalta 6.2.2009 kello 6 ja Botnian tehtaan ylösajo päättyi 8.2.2009 kello 9. Toimihenkilöiden työpaikoilta poistumisen syynä on ollut kanteessa esitettyjen yhteistoimintaneuvotteluissa esiin tulleet seikat ja neuvottelujen lopputulos. Toimihenkilöunioni TU ry on myöntänyt laiminlyöneensä valvontavelvollisuutensa ja Joutsenon Toimihenkilöt TU ry rikkoneensa työrauhavelvoitettaan.

Joutsenon Toimihenkilöt TU ry:llä on 173 maksavaa jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Telekopio Paperiliitto ry:lle 3.2.2009

2. Kirje Toimihenkilöunioni TU:lle 3.2.2009

3. Telekopio Paperiliitto ry:lle 4.2.2009

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Oy Botnia Mill Service Ab ilmoitti 3.2.2009 päätöksestään irtisanoa työntekijöitään ja toimihenkilöitään. Vastalauseena näille irtisanomisille Oy Botnia Mill Service Ab:n työntekijät ja toimihenkilöt sekä Oy Metsä-Botnia Ab:n työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 3. - 6.2.2009.

Työnseisausten tapahtuma-aikaan Metsäteollisuus ry:llä oli voimassa oleva työehtosopimus kaikkien vastaajaliittojen kanssa. Kukin näistä työehtosopimuksista sisältää määräyksen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä tai toimihenkilö. Lakko on kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimusten mainittuihin määräyksiin.

Palkansaajajärjestöjen vastuu

Sähköalojen ammattiliitto ry on ammattiosastonsa puolesta myöntänyt kanteen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Vastaavasti Toimihenkilöunioni TU ry on omasta puolestaan myöntänyt kanteen valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä ja paikallisen jäsenjärjestönsä puolesta kanteen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Mitä Paperiliitto ry:n vastuuseen tulee, niin Metsäteollisuus ry:stä on otettu yhteyttä 3.2.2009 Paperiliitto ry:hyn ja vaadittu sitä ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi Oy Botnia Mill Service Ab:ssä. Pyyntö on toistettu 4.2.2009 Paperiliitto ry:lle koskien myös Oy Metsä-Botnia Ab:n sellutehtaan työntekijöiden lakkoa. Paperiliitto ry:n puheenjohtaja on 4.2.2009 kehottanut ammattiosastoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Tästä huolimatta työtaistelut ovat jatkuneet ilmoitusten mukaisesti 6.2.2009 asti, joten liiton ilmoittamat toimenpiteet ovat jääneet tehottomiksi. Näin ollen liitto on laiminlyönyt sille kuuluvan valvontavelvollisuuden.

Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry:n asettama luottamusmies on ollut järjestämässä kokousta, jossa lakosta päätettiin. Hän on myös välittänyt tiedon alkavasta lakosta ja sen syistä työnantajalle. Hän on näin ollen ollut järjestämässä työrauhavelvollisuuden vastaista lakkoa. Ammattiosasto vastaa asettamansa luottamusmiehen toiminnasta ja on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Tuomittujen hyvityssakkojen määrissä on otettu huomioon työtaistelun luonne ja kesto, siihen osallistuneiden työntekijöiden ja toimihenkilöiden määrä ja muut työehtosopimuslain 10 §:n mukaan huomioon otettavat seikat.

Oikeudenkäyntikulut

Paperiliitto ry, Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry, Joutsenon Sähköalantyöntekijäin ammattiosasto ry, Toimihenkilöunioni TU ry ja Joutsenon Toimihenkilöt TU ry ovat jutun hävitessään velvollisia työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Niiden määräksi on ilmoitettu 500 euroa, mitä ei ole riitautettu.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla alla mainitut yhdistykset maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta seuraavasti:

Paperiliiton Joutsenon osasto n:o 23 ry:n 3.000 euroa, Joutsenon Sähköalantyöntekijäin ammattiosasto ry:n 2.200 euroa ja Joutsenon Toimihenkilöt TU ry:n 2.500 euroa.

Lisäksi työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9, ja 10 §:n nojalla alla mainitut liitot maksamaan Metsäteollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä seuraavasti:

Paperiliitto ry:n 2.500 euroa ja

Toimihenkilöunioni TU ry:n 2.500 euroa.

Mainitut hyvityssakkoon tuomitut yhdistykset velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, K. Rautiainen, Lehto ja T. Koskinen jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.