Union president fined for striking over collective bargaining terms violating work peace obligations.

Lakkojen taustalla oli erimielisyys palkkaustavasta, ja lakkojen tarkoituksena oli saada työnantaja säilyttämään palkkausjärjestelmä urakkapalkkauksena. Lakot olivat siten kohdistuneet palkkaustapoja koskevaan työehtosopimuksen määräykseen.

Ammattiosaston puheenjohtaja oli osallistunut ainakin jälkimmäiseen lakkoon. Ammattiosaston katsottiin rikkoneen työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 92

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 28.9.2009

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että työtuomioistuin:

tuomitsee Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry:n hyvityssakkoon ensisijaisesti työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuutensa rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä, ja

velvoittaa kuultavan ammattiosaston korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomioistuimen päätöksen antamisesta.

Kantajan oikeudenkäyntikulut ovat 1.023,00 euroa.

Perusteet

Carrus Delta Oy valmistaa moottoriajoneuvojen koreja sekä perävaunuja ja puoliperävaunuja. Yhtiön palveluksessa on 223 työntekijäasemassa olevaa henkilöä, joista suurin osa kuuluu Metallityöväen Liitto ry:hyn ja Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry:hyn.

Teknologiateollisuuden työehtosopimuksen mukaisesti työnantaja päättää käytettävän palkkaustavan. Yhtiö irtisanoi 17.7.2009 yrityksessä käytössä olevan suoraan urakkaan perustuvan palkkaustavan. Yrityksessä on haettu kannustavampaa ja paremmin toimivaa palkkaustapaa. Palkkaustapamuutoksesta on käyty keskusteluja paikallisesti ja liittojen avustuksella alkuvuodesta 2009. Irtisanomisen yhteydessä yhtiö ilmoitti, että uusi palkkaustapa astuu voimaan kolmen kuukauden irtisanomisajan jälkeen 19.10.2009 lähtien. Ennen irtisanomista työntekijät ovat toistuvasti kieltäytyneet neuvottelemasta palkkaustavasta ja ilmoittaneet haluavansa jatkaa vain suoralla urakalla.

Kesälomien jälkeen viikosta 34 lähtien työntekijöiden työtahti hiljentyi merkittävästi.

Työnantaja järjesti 28.8.2009 yrityksen koko henkilöstölle tiedotustilaisuuden, jossa ilmoitettiin, että palkkaustapa tulee vaihtumaan. Työhuonekunta antoi yhtiön pääluottamusmiehelle hyväksynnän neuvotella työnantajan kanssa tuotantopalkkioon perustuvasta palkkaustavasta.

Työntekijät järjestivät perjantaina 11.9.2009 klo 12 lakon, joka kesti 4 tuntia. Työntekijät palasivat töihin työvuorolistan mukaisesti maanantaina 14.9.2009. Lakkoon osallistuivat yhtiön kaikki työntekijät luottamusmiehiä lukuun ottamatta, noin 200 henkilöä.

Neuvotteluja jatkettaessa työnantaja ja luottamusmiehet sekä työhuonekunnan toimikunta pääsivät lähelle yhteisymmärrystä palkkausjärjestelmän muuttamisesta. Pääluottamusmies oli valmis esittämään saavutetun neuvottelutuloksen työhuonekunnan kokouksessa 18.9.2009 neuvottelujen jatkamisen hyväksymistä varten.

Kello 11.20 pidetyssä työhuonekunnan kokouksessa kuitenkin yllättäen ehdotettiin äänestettäväksi toisesta vaihtoehdosta: jatketaan suoralla urakalla ja sen vauhdittamiseksi ollaan lakossa koko seuraava viikko 39. Vaihtoehdoista järjestettiin suljettu lippuäänestys, johon osallistui 153 henkilöä. Lakkovaihtoehto voitti äänin 91–62 ja lakko alkoi välittömästi kokouksen jälkeen. Lakossa oli noin 200 henkilöä.

Pääluottamusmiehen olisi kokouksen puheenjohtajana pitänyt torjua lakkovaihtoehtoa koskeva äänestys eikä hyväksyä laitonta esitystä vaihtoehdoksi. Työnantaja ilmoitti pääluottamusmiehelle heti, että lakko on laiton. Ammattiosaston puheenjohtaja osallistui lakkoon.

Torstaina liittojen edustajat olivat paikalla yrityksessä. Teknologiateollisuus ry:n edustaja kehotti pääluottamusmiestä soittamaan työntekijöille jotta lakko saataisiin loppumaan. Pääluottamusmies olikin saanut joitakin työntekijöitä tulemaan paikalle perjantaina, mutta työtä ei voitu aloittaa niin pienellä henkilömäärällä. Pääluottamusmiehen tai ammattiosaston toimenpiteitä lakon estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi ei voida pitää riittävinä ottaen huomioon, että lakko kesti viikon.

Perjantaina 11.9.2009 järjestetystä lakosta aiheutui noin 30.000 euron suuruiset taloudelliset vahingot, ja työntekijöiden työtunteja menetettiin noin 892 tuntia.

Perjantaina 18.9.2009 kello 12 alkaneen lakon vuoksi menetettiin 8000 työtuntia. Taloudellisen vahingon kokonaismäärästä ei vielä ole tietoa, mutta suoria vahinkoja on ainakin 30.000-40.000 euroa. Vahingot aiheutuvat siitä, että erä autoja, jotka oli saatava rekisteriin ennen 1.10.2009, jouduttiin toimittamaan Norjaan jotta ne saadaan valmiiksi ajoissa.

Työnantaja päättää palkkaustavasta, joten lakko on kohdistunut direktio-oikeuteen.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen liitto ry on kiistänyt kanteen kokonaisuudessaan.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kuultava kiistää rikkoneensa työrauhavelvoitettaan tai laiminlyöneensä työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa työrauhan ylläpitämiseksi.

Työtaistelujen taustalla on se, että alkuvuodesta 2009 työnantajan ja pääluottamusmiehen välisissä neuvotteluissa oli jo sovittu suorien urakoiden 6 %:n palkan alennuksesta. Palkkaustapaa koskeva sopimus irtisanottiin tästä huolimatta. Käydyissä neuvotteluissa työnantajan alun perin esittämä palkkaustapa johtaisi käytännössä siihen, että saavuttaakseen aikaisemman palkkatason työntekijöiden tulisi saada aikaiseksi 12 %:n tuottavuuden nousu. Työntekijöiden näkökulmasta tällaista palkkaustapaa ei ole pidetty aikaisempaa kannustavampana, vaan pikemminkin hiostavampana. Vaikeasta neuvotteluasemasta huolimatta neuvotteluja on käyty rakentavassa hengessä.

Pääluottamusmies puuttui työtahdin hidastumiseen viikolla 34 välittömästi työnantajan huomautettua siitä, jonka jälkeen työtä on tehty normaalilla urakkatyöjoutuisuudella.

Perjantaina 11.9.2009 työntekijät marssivat työpaikalta ulos kello 12 pääluottamusmiehen voimatta asialle mitään. Työnantajan edustajat eivät edellyttäneet pääluottamusmieheltä mitään toimenpiteitä, eikä hän käytännössä siinä vaiheessa olisi voinutkaan tehdä mitään. Luottamusmiehet eivät osallistuneet 4 tuntia kestäneeseen työnseisaukseen, kuten kannekirjelmässäkin todetaan.

Pääluottamusmies oli 18.9.2009 aamulla pidetyssä työhuonekunnan toimikunnan kokouksessa saanut toimikunnalta kannatuksen jatkaa neuvotteluja. Kun työhuonekunnan yleisessä kokouksessa tehtiin esitys lakkoon menemisestä, pääluottamusmies salli äänestyksen, koska uskoi vilpittömästi toimikunnan kannan voittavan. Toisaalta pääluottamusmies pelkäsi, että jos hän torjuu äänestyksen, väki voi marssia ulos sen vuoksi. Pääluottamusmies yritti huolehtia työrauhasta tällä tavoin. Luottamusmiehet eivät ole osallistuneet työnseisaukseen, mutta ammattiosaston puheenjohtaja osallistui.

Kokouksen jälkeen pääluottamusmies ilmoitti asiasta varatoimitusjohtajalle, joka totesi kyseessä olevan laittoman lakon ja viikon menetetyksi, mutta että "ei kai tässä ole mitään tehtävissä". Myöskään pääluottamusmies ei keksinyt keinoa, millä työnseisauksen voisi lopettaa. Pääluottamusmies ja ammattiosaston puheenjohtaja soittelivat torstaina 24.9.2009 lakossa olleille työntekijöille ja yrittivät saada heidät tulemaan töihin jo perjantaina 25.9.2009. Tämän seurauksena 15 työntekijää tuli perjantaina töihin, mutta työnantajakin totesi ettei töitä voitu sillä työntekijämäärällä tehdä. Työnantaja lähetti työntekijät kotiin.

Mahdollisen hyvityssakon määrää harkittaessa on lieventävänä seikkana otettava huomioon, että työnseisaus on toimeenpantu edellä todetuin tavoin äänestyspäätöksen jälkeen vastoin vähemmistöön jääneiden luottamusmiesten ja työhuonekunnan toimikunnan kantaa.

Vastaaja hyväksyy kantajan oikeudenkäyntikulujen määräksi 700 euroa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Carrus Delta Oy:n tehtaalla on järjestetty kaksi lakkoa. Ensimmäinen lakko alkoi 11.9.2009 kello 12.00 ja kesti neljä tuntia. Toinen lakko järjestettiin ajalla 21.9.-25.9.2009, joten se kesti viisi päivää. Molempiin lakkoihin osallistuivat yrityksen kaikki työntekijät luottamusmiehiä lukuun ottamatta, yhteensä noin 200 henkilöä. Lakossa olleet työntekijät ovat kuultavan ammattiosaston jäseniä.

Lakkojen taustalla on ollut erimielisyys palkkaustavasta. Jälkimmäisen lakon järjestämistä koskevan työhuonekunnan päätöksen tarkoituksena on ollut saada työnantaja säilyttämään palkkausjärjestelmä urakkapalkkauksena. Lakot ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen 9 §:n palkkaustapoja koskevaan määräykseen.

Ammattiosaston vastuu

Ammattiosaston puheenjohtaja on osallistunut ainakin jälkimmäiseen lakkoon. Ammattiosasto vastaa edustajansa menettelystä ja on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla jutun hävitessään velvolliset korvaamaan Teknologiateollisuus ry oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määräksi on ilmoitettu 1.023 euroa, mitä vastaaja on paljoksunut 700 euroa ylittävältä osalta. Ottaen huomioon asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo, että oikeudenkäyntikulujen kohtuullinen määrä on 700 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.800 euroa.

Turun Autokorityöväen ammattiosasto ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 700 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4

§:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, Sutela, Kari, Lehto ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Engblom.

Tuomio on yksimielinen.