Union branch fined for failing to stop strike targeting employer's dismissal plans under collective agreement rules.

Tehtaan sähkötyöntekijät olivat olleet lakossa samaan aikaan kuin tehtaalla oli käynnistetty yhteistoimintaneuvottelut, jotka koskivat työntekijöiden mahdollisia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia. Lakko oli vastalause työnantajan edellä mainittuja asioita koskeville suunnitelmille ja se oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston edustajien ei ollut selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi, joten ammattiosasto oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 75

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Sähköalojen ammattiliitto ry

KUULTAVA

Raahen Sähkömiehet ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyönti

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että

Raahen Sähkömiehet ry tuomitaan sille työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaan kuuluvan valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja että

Raahen Sähkömiehet ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta.

Perusteet

Rautaruukki Oyj:n Raahen terästehtaalla työskentelee yhteensä noin 2 164 työntekijäasemassa olevaa henkilöä, joista 210 kuuluu Sähköalojen ammattiliitto ry :hyn ja Raahen Sähkötyöntekijät ry:hyn.

Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaalla oli annettu yt-neuvotteluesitys, jonka mukaan tehtaalla aloitetaan tuotannollista ja taloudellisista syistä mahdollisia lomautuksia, irtisanomisia ja osa-aikaistamisia koskevat yt-neuvottelut 8.12.2008 kello 10.

Ennen ilmoitettujen yt- neuvotteluiden alkamista terässulaton linjaesimies oli 7.12.2008 kuullut Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n luottamusmieheltä, että suunnitteilla on laiton työtaistelu. Linjaesimies oli muistuttanut luottamusmiestä työrauhavelvoitteesta. Luottamusmies oli ilmoittanut linjaesimiehelle, että seuraavana päivänä maanantaina 8.12.2008 töihin tulee ainoastaan yhden valukoneen miehitys.

Tätä ennen tehtaalla oli heikon tilauskannan vuoksi puolitettu tuotanto pysäyttämällä toinen tehtaan kahdesta masuunista. Masuunin pysäyttäminen eli niin sanottu alasajo tapahtui 6.-7.12.2008. Tehtaan puolituotanto edellyttää, että terässulatolla on töissä kahden valukoneen miehitys.

Lakko alkoi 8.12.2008 kello 6 ja päättyi 9.12.2008 kello 6. Lakossa oli 118 Raahen Sähkömiehet ry:n kuuluvaa työntekijää sekä 852 Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:hyn kuuluvaa työntekijää. Lakon syyksi työnantajalle ilmoitettiin yt-neuvottelujen alkaminen sekä valtion omistajaohjaus.

Edellä mainittuna joulukuun 8. päivänä kello 10 alkaneeseen yt-neuvottelukunnan kokoukseen osallistui työnantajan edustajien lisäksi Rautaruukin Työntekijäin ammattiosasto ry:n luottamusmiehiä ja myös yksi Raahen Sähkömiehet ry:n luottamusmies. Työnantajan edustajat vaativat paikalla olleita luottamusmiehiä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Työtaistelun tosiasiallisena syynä on ollut aloitetut irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia koskeneet yt-neuvottelut. Työtaistelulla on pyritty vaikuttamaan työnantajan liikkeenjohdolliseen ja yritystaloudelliseen päätöksentekoon. Työtaistelut kohdistuivat voimassa olevan työehtosopimuksen osana noudatettavan TT-SAK yleissopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työntekijä toimeen ja erottaa työntekijä ja määrätä työn johtamisesta.

Työnantaja on edellä todetuin tavoin 8.12.2008 vaatinut ammattiosastojen edustajia ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Lakon aikana tehtaalla on ollut työssä kuusi Raahen Sähkömiehet ry:n valitsemaa luottamusmiestä. He ovat olleet tietoisia käynnissä olleesta työtaistelusta ja heitä on myös osastojen esimiesten toimesta vaadittu ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi. Työnantajan tiedossa ei ole, että ammattiosasto tai se edustajat olisivat ryhtyneet mihinkään toimiin työtaistelun estämiseksi tai työrauhan palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Sähköalojen ammattiliitto ry on vastauksessaan, johon Raahen Sähkömiehet ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Sähköalojen ammattiliitto ry on lisäksi vaatinut Teknologiateollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan työntekijäliiton ja ammattiosaston yhteiset oikeudenkäyntikulut korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työnantaja ei ole ilmoittanut lakosta kirjallisesti ammattiosastolle, eikä lakosta ole myöskään ilmoitettu millään tavoin ammattiosaston puheenjohtajalle tai pääluottamusmiehelle. Rautaruukki Oyj tai Teknologiateollisuus ry eivät ole esittäneet Raahen Sähkömiehet ry:lle, sen toimihenkilöille tai luottamusmiehille mitään vaatimuksia toimenpiteisiin ryhtymisestä mielenilmaisun lopettamiseksi. Mielenilmaisu ei myöskään kohdistunut työehtosopimukseen, vaan sillä vastustettiin Suomen hallituksen politiikkaa, joka sallii irtisanomiset ja lomautukset yrityksissä, joissa valtio käyttää päätösvaltaa.

Raahen Sähkömiehet ry:ssä on 350 maksavaa jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Työnantajan 8.12.2008 kirjallisesti esittämä vaatimus työehtosopimuksen vastaisen työtaistelun lopettamiseksi

2. Ote yt-neuvottelukunnan pöytäkirjasta 8.12.2008

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Rautaruukki Oyj:n Raahen tehtaalla on aloitettu 8.12.2008 yhteistoimintaneuvottelut, joissa on työnantajan 1.12.2008 antaman neuvotteluesityksen mukaan käsitelty työntekijöiden mahdollisia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia tuotannollisista ja taloudellisista syistä. Työntekijät ovat ennen yhteistoimintaneuvottelujen aloittamista ryhtyneet lakkoon ja olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 8.12.- 9.12.2008. Sähköalojen ammattiliitto ry:n mukaan lakko ei ole kohdistunut työehtosopimukseen, vaan sillä on vastustettu Suomen hallituksen politiikkaa, joka sallii irtisanomiset ja lomautukset yrityksissä, joissa valtio käyttää päätösvaltaa.

Työtuomioistuin on antanut asiassa R 23/09 tuomion TT:74-2009, jossa on ollut kysymys Rautarukki Oyj Raahen tehtaan Metallityöväen Liitto ry:hyn kuuluvien työntekijöiden osallistumisesta edellä mainittuun lakkoon. Tuomiossa katsottiin, että työnseisauksen ajoitus yhteistoimintaneuvottelujen ja ministerin niitä koskevien lausumien yhteyteen osoittaa, että työnseisaus oli toimeenpantu vastalauseeksi työnantajan suunnittelemille henkilöstövähennyksille ja muille työnantajan henkilöstön asemaa koskeville suunnitelmille. Samalla tavalla sähkötyöntekijöiden lakko on ollut vastalause työnantajan suunnitelmille irtisanoa ja lomauttaa työntekijöitä. Siten työnseisaus on kohdistunut työehtosopimuksen osana noudatettavan keskusjärjestöjen välisen yleissopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työtekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston vastuu työtaistelutoimenpiteestä

Työnantajan edustaja on 8.12.2008 työtaistelun alkamisen jälkeen pidetyssä yhteistoimintaneuvottelukunnan kokouksessa, jossa on ollut myös yksi Raahen Sähkömiehet ry:tä edustava luottamusmies, kehottanut paikalla olleita luottamusmiehiä ryhtymään toimenpiteisiin työtaistelun lopettamiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Mainitun ammattiosaston edustajan tai muidenkaan ammattiosaston edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Ammattiosasto on siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Raahen Sähkömiehet ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 723 euroa. Määrä on riidaton

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Raahen Sähkömiehet ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 1.800 euroa.

Raahen Sähkömiehet ry velvoitetaan korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 723 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Suviranta, Sutela, Äimälä, T. Koskinen ja Zaerens jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.