Union's strike threat during collective bargaining for job cuts violates work peace laws and incurs damages.

Työntekijäliitto oli uhannut asettaa ylityökiellon niihin alan yrityksiin, joissa käydään yhteistoimintaneuvotteluja työvoiman vähentämiseksi. Uhkauksen yhteydessä vaadittiin lomautusten ja irtisanomisten peruuttamisia. Liitto oli ylityökieltouhkauksen esittäessään ryhtynyt työtaisteluun, joka oli kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 70

KANTAJA

Satamaoperaattorit ry

VASTAAJA

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Kantaja on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta. Lisäksi kantaja on vaatinut, että vastaaja velvoitetaan korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

AHT ry on ilmoittanut asettavansa ylityökiellon ahtaus- ja huolinta-aloille sellaisiin yrityksiin, joissa käydään yhteistoimintaneuvotteluja työvoiman vähentämiseksi. Ylityökielto astuu voimaan tiistaina 1.9.2009 klo 6.00 ja on voimassa toistaiseksi.

AHT ry:n toiminnanjohtaja ilmoitti ylityökiellosta 29.7.2009 sähköpostitse Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtajalle. Liitto julkaisi vastaavan tiedotteen samana päivänä kotisivuillaan. Tiedotteen mukaan satamissa toteutetut henkilöstövähennykset ovat joissain tapauksissa johtamassa työvuorossa olevan henkilöstön kohtuuttoman suureen kuormittumiseen ja tietoiseen ylitöiden lisäämiseen. Mikäli työnantaja haluaa teettää työtä ylityönä lomautusten aikana tai irtisanomisten realisoituessa, tulee työnantajan liiton mukaan perua lomauttamisia tai irtisanomisia eikä teettää ylimääräistä työtä työssä olevilla työntekijöillä.

Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja on 30.7.2009 soittanut AHT ry:n toiminnanjohtajalle ja edellyttänyt työrauhan säilyttämistä, mutta jälkimmäinen on ilmoittanut AHT ry:n pysyvän tiedotteen takana.

Ylityökieltouhkaus kohdistuu työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta ja lomauttamista koskeviin määräyksiin ja on työrauhavelvollisuuden voimassa ollessa laiton. AHT ry on vastuussa hallituksensa päättämästä työtaistelu-uhasta.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Vastaaja myöntää kanteessa esitetyn tapahtumainkulun oikeaksi.

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on kanteessa ilmoitetulla tavalla ilmoittanut 29.7.2009 päivätyllä tiedotteella asettavansa ylityökiellon ahtaus- ja huolinta-aloilla sellaisiin yrityksiin, joissa käydään yhteistoimintaneuvotteluja työvoiman vähentämiseksi. Ylityökiellosta on päättänyt liiton hallitus, ja se on tarkoitettu koskemaan kaikkia jäseniä. Ylityökiellon asettamisen taustalla on ollut liiton tekemä havainto epäterveestä henkilöstöpolitiikasta satamissa.

Henkilöstövähennysten myötä satamissa on ajauduttu tilanteeseen, jossa asiakkaiden palvelua ei enää pystytä takaamaan normaalimiehityksellä ilman ylitöitä. Tilanne on ristiriitainen, kun samaan aikaan suunnitellaan ja toteutetaan henkilöstövähennyksiä ja teetetään runsaasti ylitöitä. Ylityön teettäminen samanaikaisesti lomautusten kanssa osoittaa, että työ ei ole vähentynyt työsopimuslain tarkoittamalla tavalla pysyvästi ja olennaisesti.

Ylityökielto koskee ainoastaan kevään 2009 jälkeen aloitettuja tai aloitettavia uusia yhteistoimintaneuvotteluja ja niistä johtuvan ylityön tarvetta. Liitto on lisäksi ilmoittanut Satamaoperaattorit ry:lle, että kiellolla ei puututa muihin kuin sellaisiin ylitöihin, joiden teettämisen voidaan selkeästi todeta johtuvan toteutetuista tai suunnitelluista säästötoimenpiteistä. Näin ollen esimerkiksi sellaisten laivojen palvelemiseen, jotka on niiden normaalin liikennöintiaikataulun mukaisesti aina jouduttu teettämään ylityönä, ei ole tarkoitus puuttua.

Koska ylityökielto on tarkoitettu alkamaan vasta 1.9.2009 lukien, ei ylityökiellosta voi ennen tuota päivämäärää aiheutua aineellista vahinkoa kantajayhdistykselle tai siihen kuuluville yksittäisille työnantajille.

Vastaaja pyytää, että yllä selostetut ylityökiellon asettamisen taustaan liittyvät näkökohdat otettaisiin huomioon hyvityssakon määrää arvioitaessa sitä vähentävänä tekijänä, jollei hyvityssakkoa voida jättää työehtosopimuslain 10 §:n 2 momentin nojalla kokonaan tuomitsematta siitä erityisestä syystä, että ylityökiellosta ei ole toistaiseksi aiheutunut mitään yksilöitävissä olevaa konkreettista vahinkoa.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n hallitus on 29.7.2009 ilmoittanut asettavansa ylityökiellon ahtaus- ja huolinta-aloille sellaisiin yrityksiin, joissa käydään yhteistoimintaneuvotteluja työvoiman vähentämiseksi. Ylityökielto astuu voimaan tiistaina 1.9.2009 klo 6.00 ja on voimassa toistaiseksi.

Ylityökielto ja jo sellaisella uhkaaminen on vakiintuneessa oikeuskäytännössä katsottu työtaistelutoimenpiteeksi. Tässä tapauksessa uhan yhteydessä on esitetty vaatimuksia, jotka liittyvät neuvottelunalaisten lomautusten ja irtisanomisten peruuttamiseen. Työtaistelutoimenpide on siten kohdistunut Satamaoperaattorit ry:n ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n välisen työehtosopimuksen 3 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla tai hänen valtuuttamallaan on oikeus ottaa ja erottaa työnjohtaja tämän sopimuksen määräyksiä loukkaamatta sekä määrätä työn johtamisesta.

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on työtaistelu-uhkauksen esittäessään rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla jutun hävitessään velvollinen korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Satamaoperaattorit ry on jättänyt oikeudenkäyntikulujen määrän tuomioistuimen harkintaan. Kohtuullisena oikeudenkäyntikulujen määränä on pidettävä 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n maksamaan Satamaoperaattorit ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.000 euroa.

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, H. Rautiainen, Reinamo ja Suokas jäseninä. Esittelijä on ollut Engblom.

Tuomio on yksimielinen.