Union fined for strike during collective bargaining; union failed supervisory duty despite employer's notice.

Ylityökielto ja työnseisaus oli pantu toimeen vastalauseena työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille irtisanoa toimihenkilöitä. Työtaistelutoimenpiteet olivat näin ollen kohdistuneet työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen. Ammattiosasto vastasi edustajansa osallistumisesta työtaisteluun, joten se oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto, jonka toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi ei voitu pitää riittävinä, oli laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 54

KANTAJA

Satamaoperaattorit ry

VASTAAJA

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry

KUULTAVA

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Satamaoperaattorit ry on vaatinut, että

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry tuomitaan hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, ja

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry tuomitaan hyvityssakkoon ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä.

Satamaoperaattorit ry on lisäksi vaatinut Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n ja Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Oy Hangö Stevedoring Ab:ssa käydyt yt-neuvottelut työvoiman vähentämiseksi päättyivät 27.4.2009. Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:n yhdysmies ilmoitti 30.4.2009 kello 10.45 työnjohtajien olevan ylityökiellossa. Syyksi ilmoitettiin myöhemmin päättyneet yt-neuvottelut. Yhdysmiestä vaadittiin säilyttämään työrauha ja toimenpiteen ilmoitettiin olevan laiton työtaistelu. Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtaja oli yhteydessä Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n toiminnanjohtajaan. Sen jälkeen toiminnanjohtaja lähetti yhdysmiehelle kello 15.52 sähköpostin, jonka mukaan työehtosopimuksen voimassaolon aikana on voimassa työrauhavelvoite ja hän kehottaa yhtiön työnjohtajia pidättäytymään kaikista työtaistelutoimenpiteistä ja hakemaan ratkaisua erimielisyyksiin neuvotteluteitse. Työtaistelu toteutettiin ilmoitetun mukaisesti eli työvuorojärjestelmän mukaiset linjalaivat hoidettiin, mutta lauantaina 2.5.2009 saapunutta lisälaivaa (autolaivaa) työnjohtajat eivät hoitaneet.

Työnantaja antoi 4.5.2009 työnjohtajille selvityksen yt-neuvottelujen perusteella harkitsemistaan toimenpiteistä. Tällöin ilmoitettiin muun muassa harkittavan useiden työnjohtajan irtisanomista. Yhdysmies ilmoitti 4.5.2009 kello 16 työnjohtajien pitämän työmaakokouksen jälkeen, että työnjohtajat poistuvat työpaikaltaan ja palaavat 6.5.2009 kello 7. Syiksi ilmoitettiin työnantajan ilmoitus tulevista irtisanomisista sekä se seikka, että yrityksen johto oli toiminut työnjohtajina ylityökiellon aikana.

Satamaoperaattorit ry vaati 4.5.2009 kello 16.10 Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n toiminnanjohtajaa vaikuttamaan siihen, että työrauha palautetaan. Toiminnanjohtaja oli yhteydessä Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:hyn ja soitti sen jälkeen Satamaoperaattorit ry:n työmarkkinajohtajalle ilmoittaen, että lakko voidaan lopettaa, jos työnjohdon vaatimuksiin suostutaan. Toiminnanjohtaja kirjoitti 4.5.2009 myös Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n kotisivuille tiedotteen tilanteesta.

Työtaistelu kohdistui työehtosopimuksen 3 §:ään, jossa määrätään työnantajan oikeudesta määrätä työn johtamisesta sekä oikeudesta ottaa ja erottaa työntekijä.

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry on järjestänyt kaksi laitonta työtaistelua ylityökiellon 30.4.2009 kello 10.45 alkaen ja lakon 4.5.2009 kello 16 alkaen. Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry on vastuussa järjestämistään työtaisteluista. Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on tukenut työtaistelua 4.5.2009 laatimallaan tiedotteella.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on vastauksessaan, johon Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry on yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry on lisäksi vaatinut Satamaoperaattorit ry:n velvoittamista korvaamaan Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n ja Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Oy Hangö Stevedoring Ab:n palveluksessa olevat työnjohtajat pidättäytyivät ylityöstä 30.4. ja 3.5.2009 välisenä aikana. Työnjohtajat olivat kokonaan poissa työstä 4.5.2009 kello 16 - 6.5.2009 kello 6. Työstä pidättäytyneiden työnjohtajien määrä oli 12.

Työstä poistumisen ja ylitöistä pidättäytymisen syynä ei niinkään ollut työnantajan ilmoitus työvoiman vähentämisestä vaan tyytymättömyys työnantajan käytökseen yhteistoimintaneuvotteluissa. Yhteistoimintamenettely haluttiin käytännössä ohittaa. Työstä pidättäytymisen mielenosoitusluonnetta todentaa myös se, ettei ennen työstä poistumista työnantajalle esitetty mitään vaatimuksia. Työstä pidättäytymisen syynä oli työnantajan käytös, eivät aiotut irtisanomiset.

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry ei ole toimeenpannut ylityökieltoa ja työnseisausta. Vastaajaliitto on täyttänyt paitsi passiivisen myös aktiivisen työrauhavelvollisuuden vaatimukset. Liiton toiminnanjohtaja on toimillaan turvannut työrauhan säilymisen hankalassa tilanteessa kohtuullisen hyvin. Toiminnanjohtaja vaati työnjohtajia noudattamaan työrauhavelvollisuutta. Toiminnanjohtaja on liiton tiedotteessa kertonut yhdysmiehen mielipiteen. Liiton tiedote ei ole mikään tuen osoitus lakolle. Kysymyksessä on ammattiliiton normaali tiedote, jossa esitellään palkansaajapuolen näkemys.

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry ei ole päättänyt työstä poistumisen toteuttamisesta. Ylitöistä pidättäytyminen ja työstä poistuminen oli spontaani toimi.

Siltä varalta, että ammattiosasto tuomittaisiin hyvityssakkoon, on hyvityssakkoa määrättäessä otettava huomioon työstä poistumisen lyhyt kesto, työstä poistumisen mielenosoitusluonne, työnseisaukseen osallistuneiden kuultavayhdistyksen jäsenten lukumäärä, yhdistyksen taloudellinen tilanne ja toiminnan laajuus.

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:ssä on 32 työelämässä olevaa jäsentä ja vuotuiset jäsenmaksutulot ovat 4.593 euroa.

TODISTELU

Kantajan kirjallinen todiste

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n tiedote 4.5.2009

Vastaajan kirjallinen todiste

Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n tiedote 4.5.2009

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Oy Hangö Stevedoring Ab:n palveluksessa olevat työnjohtajat ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin ylityökiellossa 30.4.- 3.5.2009 ja lakossa 4. - 6.5.2009.

Työtaisteluiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Ylityökielto ja työnseisaus on pantu toimeen vastalauseena työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille irtisanoa toimihenkilöitä. Työtaistelutoimenpiteet ovat siten kohdistuneet työtaistelutoimenpiteinä asianosaisliittojen välillä solmitun työehtosopimuksen 3 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla tai hänen valtuuttamallaan edustajalla on oikeus ottaa ja erottaa työnjohtaja tämän sopimuksen määräyksiä loukkaamatta sekä määrätä työn johtamisesta.

Paikallisyhdistyksen ja työntekijäliiton vastuu

Kantajan ilmoituksen mukaan, jota ei ole kiistetty, työnantaja sai tiedon ylityökiellosta ja sen syistä Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:tä edustavalta työnjohtajien yhdysmieheltä ennen ylityökiellon alkua 30.4.2009. Yhdysmies on samoin ennen lakon alkua 4.5.2009 ilmoittanut työnantajalle työnjohtajien poistuvan työpaikalta ja palaavan sinne 6.5.2009 kello 6. Kaikkien työnjohtajien on ilmoitettu osallistuneen työtaisteluihin, ja yhdysmies on kaikesta päättäen ollut heidän joukossaan. Yhdysmiehen toiminta osoittaa hänen olleen järjestämässä työtaisteluita. Paikallisyhdistys, joka vastaa asettamansa yhdysmiehen toiminnasta, on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Toimihenkilöiden aloitettua ylityökiellon työnantajaliiton edustaja on ollut yhteydessä toimihenkilöliiton toiminnanjohtajaan. Toiminnanjohtaja on yhdysmiehelle lähettämässään sähköpostiviestissä kehottanut työnjohtajia pidättäytymään työtaistelutoimenpiteistä ja hakemaan ratkaisua erimielisyyksiin neuvotteluteitse. Kun ylityökielto on kehotuksesta huolimatta edelleen jatkunut, ei toimihenkilöliiton toimenpiteitä voida pitää riittävinä liitolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Lakon alettua 4.5.2009 on työnantajaliitto vaatinut toimihenkilöliiton toiminnanjohtajaa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Toiminnanjohtajan on ilmoitettu olleen tällöin yhteydessä paikallisyhdistykseen. Kun toiminnanjohtaja on liiton internet-sivuilla 4.5.2009 julkaistussa tiedotteessa kertonut työtaisteluista asettamatta niiden sallittavuutta millään tavoin kyseenalaiseksi, ei edellä mainittua liiton toiminnanjohtajan yhteydenottoa paikallisyhdistykseen voida pitää todellisena pyrkimyksenä palauttaa työrauha. Liiton ei ole näytetty ryhtyneen muihin toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry ovat jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Korvauksen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Asian laatuun ja aiheutuneisiin kustannuksiin nähden kohtuullinen korvaus on 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:n ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n maksamaan hyvityssakkoa Satamaoperaattorit ry:lle, Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.000 euroa ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.000 euroa.

Hangon Ahtaus- ja Huolinta-alan tekniset ry ja Ahtaus- ja Huolinta-alan Tekniset AHT ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Virtanen, Sutela, Vuorio ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.