Labor court fines unions for striking over job cuts and failing to supervise peacekeeping duties.

Toimihenkilöyhdistys oli julistanut ylityökiellon vastalauseena työnantajan yhteistoimintaneuvotteluesityksessä ilmoittamalle henkilöstön vähentämistarpeelle sekä työnantajan menettelylle yhteistoimintaneuvotteluihin liittyvissä asioissa. Ylityökielto oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilö.

Toimihenkilöyhdistys oli ylityökiellon toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Toimihenkilöliitto oli asian yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 53

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

KUULTAVA

Altia Toimihenkilöt TU ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Toimihenkilöunioni TU ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä hyvityssakkoon,

tuomitsee Altia Toimihenkilöt TU ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, ja

velvoittaa Toimihenkilöunioni TU ry:n ja Altia Toimihenkilöt TU ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Perusteet

Torstaina 4.6.2009 Altia Oyj:n Rajamäen ja Koskenkorvan tehtaiden sekä Helsingin toimipisteen toimihenkilöitä edustava Altia Toimihenkilöt TU ry ilmoitti johtokuntansa päätöksellä aloittavansa laittoman ylityökiellon edellä mainituissa toimipisteissä 5.6.2009 klo 17 alkaen. Ilmoitus annettiin kirjallisesti Altia Oyj:n toimitusjohtajalle ja henkilöstöjohtajalle. Ylityökiellon piiriin kuuluu 144 toimihenkilöä.

Ylityökielto liittyi Altia Oyj:n toukokuussa alkaneisiin yt-lain 8 luvun mukaisiin yhteistoimintaneuvotteluihin, jotka ovat edelleen kesken. Työtaisteluilmoituksessa on työtaistelun syiksi ilmoitettu varsin epäasiallisia perusteita liittyen Altia Oyj:ssä käytäviin yt-neuvotteluihin. Työtaisteluilmoituksessa on todettu, että yt-neuvottelukutsun arviot ja säästösuunnitelmien arviot eivät tällä hetkellä täsmää ja että työnantaja on suhtautunut nihkeästi henkilöstöryhmien esityksiin vähennystoimenpiteistä koskien määräaikaisia ja eläkejärjestelyjä. Yt-neuvottelut ovat olleet jo useita viikkoja käynnissä ja ovat edelleen kesken.

Työnantaja on huomauttanut ennen ylityökiellon alkamista Altia Toimihenkilöt TU ry:tä edustaville luottamusmiehille, että työehtosopimukseen perustuva työrauhavelvollisuus on voimassa ja että ylityökiellon uhka ja ylityökielto toteutuneena ovat laittomia työtaistelutoimenpiteitä. Työnantaja edellytti luottamusmiehiä toimimaan siten, että työrauha palautuu ja ylityökielto peruutetaan välittömästi. Toimihenkilöt ovat kieltäytyneet ylityökiellon julistamisen jälkeen paitsi uusista ylityöpyynnöistä, myös jo aiemmin sovituista ylitöistä.

Työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet Elintarviketeollisuusliitto ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n välillä ajaksi 26.4.2007 - 31.3.2010 solmitun elintarviketeollisuuden toimihenkilöiden työehtosopimuksen 3 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilö.

Altia Toimihenkilöt TU ry:n johtokunta on puheenjohtajansa ja pääluottamusmiehen allekirjoittamalla kirjeellä ilmoittanut työnantajalle ylityökieltouhasta ja sen perusteista sekä siihen liittyvistä vaatimuksista. Järjestämällä työtaistelun Altia Toimihenkilöt TU ry rikkonut työehtosopimuslain 8 §:n mukaista velvollisuutta välttää kaikkia työtaistelutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen.

Elintarviketeollisuusliitto ry:n työmarkkinajohtaja on ollut 4.6.2009 puhelimitse yhteydessä Toimihenkilöunioni TU ry:n teollisuussektorin johtajaan ja muistuttanut työrauhavelvoitteen noudattamisesta sekä vaatinut nopeita ja tehokkaita toimia työrauhan palauttamiseksi ja säilyttämiseksi. Työnantajaliitto on samana päivänä myös lähettänyt Toimihenkilöunioni TU ry:lle valvontakirjeen, jossa edellytettiin välittömästi kirjallista selvitystä tehokkaista toimista työrauhan palauttamiseksi. Toimihenkilöunioni TU ry ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin estääkseen työtaistelun tai varmistaakseen työrauhan. Toimihenkilöunioni TU ry on rikkonut työehtosopimuslain 8 §:n mukaista valvontavelvollisuuttaan.

VASTAUS

Toimihenkilöunioni TU ry on todennut vastauksessaan, johon Altia Toimihenkilöt TU ry on osaltaan yhtynyt, että Toimihenkilöunioni TU ry ja sen mainittu alayhdistys, eivät kiistä työrauhavelvoitteen rikkomista ja valvontavelvollisuuden laiminlyöntiä koskevia väitteitä. Kanteessa esitetty tapahtumainkulku pitää yleisesti ottaen paikkansa.

Mahdollista hyvityssakkoa määrättäessä sen määrää alentavina seikkoina tulisi ottaa huomioon työnantajan toiminta tilanteessa ja mielenilmaisun hyväksyttävänä pidettävät syyt. Toimihenkilöpuoli pitää erityisen moitittavana sitä, että samaan aikaan kuin Altia Oyj perustelee työvoiman vähennystarvetta (85 henkilöä), niin yhtiössä on kuitenkin ylityön tarvetta. Yhtiössä ei ole neuvottelujen kuluessa esitetty kuin tilapäisiä säästötarpeita, jotka toteutuisivat täysimääräisesti myös eläkkeelle jäämisinä ja muina säästötoimenpiteinä. Yhtiö ei ole neuvottelujen kuluessa esittänyt perusteita työvoiman vähennystarpeelle ja yhtiössä on jatkuva työvoiman tarve olemassa olevalle henkilöstölle.

Altia Toimihenkilöt TU ry:n jäsenmäärä on 125.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Altia Toimihenkilöt TU ry:n ilmoitus ylityökiellosta

2.Työnantajaliiton valvontakirje

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide, sen kohdistuminen työehtosopimukseen ja yhdistysten vastuu

Toimihenkilöunioni TU ry on myöntänyt Altia Toimihenkilöt TU ry:n tehneen päätöksen, jonka mukaan Altia Oyj:n Koskenkorvan, Rajamäen ja Helsingin toimipisteissä työskentelevä yhdistykseen kuuluvat toimihenkilöt kieltäytyvät ylitöistä 5.6.2009 kello 17 alkaen. Ylityökielto on ollut voimassa vielä 15.6.2009.

Ylityökielto on vastalause työnantajan yhteistoimintaneuvotteluesityksessä ilmoittamalle henkilöstön vähentämistarpeelle sekä työnantajan menettelylle yhteistoimintaneuvotteluihin liittyvissä asioissa. Ylityökielto on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä asianosaisliittojen välisen elintarviketeollisuuden toimihenkilöitä koskevan työehtosopimuksen 3 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa ja jakaa työtä sekä ottaa toimeen ja siitä erottaa toimihenkilö.

Altia Toimihenkilöt TU ry on ylityökiellon toimeenpannessaan rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Elintarviketeollisuusliitto ry:n edustaja on ollut 4.6.2009 yhteydessä Toimihenkilöunioni TU ry:n edustajaan ja vaatinut nopeita ja tehokkaita toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi ja säilyttämiseksi. Toimihenkilöunioni TU ry:n ei ole selvitetty ryhtyneen tällaisiin toimenpiteisiin, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Altia Toimihenkilöt TU ry ja Toimihenkilöunioni TU ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Huomioon ottaen asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Altia Toimihenkilöt TU ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry maksamaan Elintarviketeollisuus ry:lle hyvityssakkoa, Altia Toimihenkilöt TU ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.000 euroa ja Toimihenkilöunioni TU ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.000 euroa.

Altia Toimihenkilöt TU ry ja Toimihenkilöunioni TU ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Virtanen, Sutela, Vuorio ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.