Labor court allows union fines for work stoppage and failure to enforce peace obligations.

Ammattiosastot olivat julistaneet ylityökiellon vastalauseena työnantajan yhteistoimintaneuvottelujen aloittamista koskevassa kutsussa ilmoittamalle henkilöstön vähentämistarpeelle. Ylityökielto oli kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa työntekijät.

Ammattiosastot olivat ylityökiellon toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto oli asian yhteydessä laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 52

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

KUULTAVAT

Juomatalo os. 25 ry

Koskenkorvan Alkolaiset ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että työtuomioistuin

tuomitsee Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä hyvityssakkoon,

tuomitsee Juomatalo os. 25 ry:n ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon, ja

velvoittaa Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ja Juomatalo os. 25 ry:n ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Perusteet

Torstaina 4.6.2009 Altia Oyj:n Rajamäen ja Koskenkorvan tehtaiden sekä A-Pullo Oy:n työntekijöitä edustavat Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ammattiosastojen johtokunnat ilmoittivat kirjallisesti Altia Oyj:n toimitusjohtajalle ja henkilöstöjohtajalle osoitetuissa kirjeissään päättäneensä aloittaa ylityökiellon. Perjantaina 5.6. kello 15 alkavaksi ilmoitetun ylityökiellon piiriin kuuluvat kaikki Rajamäen tehtaan 280 työntekijää (A-Pullo Oy:n työntekijät mukaan lukien) ja Koskenkorvan tehtaan 84 työntekijää.

Ylityökielto liittyi Altia Oyj:n toukokuussa alkaneisiin yt-lain 8 luvun mukaisiin yhteistoimintaneuvotteluihin, jotka ovat edelleen kesken. Edellä mainituissa työtaisteluilmoituksissa on työtaistelun syiksi ilmoitettu täysin epäasiallisia perusteita liittyen Altia Oyj:ssä käytäviin yt-neuvotteluihin. Työtaisteluilmoituksissa on todettu, että yt-neuvottelukutsun arviot ja säästösuunnitelmien arviot eivät tällä hetkellä täsmää toisiaan. Ilmoituksissa on myös esitetty vaatimuksia yt-kutsuun lisättävistä maininnoista, joilla painostetaan työnantajaa alentamaan arviotaan henkilöstövähennysten tarpeesta. Ylityökiellolla on tarkoitus myös painostaa työnantajaa olemaan ulkoistamatta siivousta ja porttitoimintoja. Yt-neuvottelut ovat olleet jo useita viikkoja käynnissä ja ovat edelleen kesken.

Työnantaja on huomauttanut ennen ylityökiellon alkamista ammattiosastoja edustaville luottamusmiehille, että työehtosopimuksen työrauhavelvollisuus on voimassa ja että ylityökiellon uhka ja ylityökielto toteutuneena ovat laittomia työtaistelutoimenpiteitä . Työnantaja on edellyttänyt luottamusmiehiä toimimaan siten, että työrauha palautuu ja ylityökielto peruutetaan välittömästi. Työntekijät ovat kieltäytyneet ylityökiellon julistamisen jälkeen paitsi uusista ylityöpyynnöistä, myös jo aiemmin sovituista ylitöistä.

Työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet Elintarviketeollisuusliitto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n välillä ajaksi 5.4.2007 - 31.3.2010 tehdyn elintarvikealojen työehtosopimuksen 4 §:n määräykseen työnantajan oikeudesta ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät.

Elintarviketeollisuusliitto ry:n työmarkkinajohtaja on ollut 4.6.2009 puhelimitse yhteydessä SEL ry:n liittosihteeriin ja muistuttanut työrauhavelvoitteen noudattamisesta sekä vaatinut nopeita ja tehokkaita toimia työrauhan palauttamiseksi ja säilyttämiseksi. Samana päivänä työnantajaliitto myös lähettänyt SEL ry:lle valvontakirjeen, jossa edellytettiin välittömästi kirjallista selvitystä tehokkaista toimista, joihin on ryhdytty työrauhan palauttamiseksi. SEL ry ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin estääkseen työtaistelun ja varmistaakseen työrauhan. SEL ry on rikkonut työehtosopimuslain 8 §:n mukaista valvontavelvollisuuttaan.

Sekä Juomatalo os. 25 ry:n että Koskenkorvan Alkolaiset ry:n puheenjohtajat ja pääluottamusmiehet ovat kirjallisesti ilmoittaneet työnantajalle ylityökieltouhasta ja sen perusteista sekä siihen liittyvistä vaatimuksista. Järjestämällä työtaistelun ovat ammattiosastot rikkoneet työehtosopimuslain 8 §:n mukaista velvollisuutta välttää kaikkia työtaistelutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on vastauksessaan, johon Juomatalo os. 25 ry ja Koskenkorvan Alkolaiset ry ovat osaltaan yhtyneet, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Mikäli Juomatalo os. 25 ry:n ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n katsotaan kuitenkin rikkoneen työrauhavelvollisuuttaan, niin mainitut yhdistykset ovat vaatineet, että hyvityssakko jätetään tuomitsematta.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa kerrotuin tavoin Juomatalo os. 25 ry:n ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n johtokuntien päätöksillä on julistettu Altia Oyj:n Rajamäen tehtaiden (mukaan lukien A-pullo Oy:n työntekijät) ja Koskenkorvan tehtaiden työntekijöitä koskeva ylityökielto 5.6.2009 kello 15 lukien.

Ylityökiellon taustalla on Altia Oyj:n aloitteesta käytävissä yt-neuvotteluissa esiintyneet ongelmat. Neuvottelukutsussa työnantaja ilmoitti henkilöstön vähentämistarpeeksi yhteensä 80 henkilöä, joista oli 35 työntekijää, 30 toimihenkilöä ja 15 ylempää toimihenkilöä. Yhteistoimintalain mukaisesti työntekijäpuoli on yt-neuvotteluissa pyrkinyt etsimään ja esittämään vaihtoehtoja, joilla henkilöstön vähentämistarve voitaisiin rajata kutsussa esitettyä pienemmäksi.

Kuitenkin varsinaisissa yt-neuvotteluissa työnantajat edustajat ovat esittäneet jatkuvasti suurempia lukuja vähentämistarpeesta. Työnantajapuolelta ei ole myöskään selkeästi ilmoitettu sitä, kuuluvatko lähiaikoina eläkkeelle jäävät lukuun vai eivät, mutta työnantajan puolelta on pidetty mahdollisena, että mikäli lukumäärä ylittyy, se ylittyy eläkkeelle jäävillä henkilöillä. Työntekijäpuolen mukaan myöskään määräaikaisten työsuhteiden päättymistä ei ole yt-neuvotteluissa otettu riittävästi huomioon henkilöstön vähentämistarpeesta keskusteltaessa.

Työntekijäpuolelta on myös koettu epäoikeudenmukaiseksi se, että samaan aikaan, kun työnantajan aloitteesta neuvotellaan henkilöstön vähentämisestä, niin työtehtävistä ei selviydytä olemassa olevan henkilöstön toimesta säännöllisen työajan puitteissa, vaan joudutaan tekemään ylitöitä.

Edellä esitetyt seikat tulisi ottaa huomioon kuultavien hyvityssakon määrään arvioitaessa, mikäli hyvityssakkoa ei voida jättää kokonaan tuomitsematta.

SEL ry:n palkkasihteeri on ollut yhteydessä molempien tehtaiden pääluottamusmiehiin saatuaan tätä koskevan pyynnön liittosihteeriltä. Palkkasihteerin yhteydenotoista huolimatta ammattiosastot eivät purkaneet ylityökieltoa. SEL ry on siten pyrkinyt huolehtimaan aktiivisesta työrauhavelvollisuudestaan.

Maksavien jäsenten määrä Juomatalo os. 25 ry:ssä on noin 230 henkilöä ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:ssä noin 85 henkilöä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Ammattiosastojen ilmoitukset ylityökiellosta

2. Työnantajaliiton valvontakirje

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide, sen kohdistuminen työehtosopimukseen ja yhdistysten vastuu

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on myöntänyt Juomatalo os. 25 ry:n ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n johtokuntien tehneen päätöksen, jonka mukaan työntekijät kieltäytyvät ylitöistä 5.6.2009 kello 15 alkaen. Ylityökielto on ollut voimassa vielä 15.6.2009.

Ylityökielto on vastalause työnantajan yhteistoimintaneuvottelun aloittamista koskevassa kutsussa ilmoittamalle henkilöstön vähentämistarpeelle. Ylityökielto on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä asianosaisliittojen välisen elintarvikealojen työehtosopimuksen 4 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla tai hänen määräämällään edustajalla on oikeus ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät.

Juomatalo os. 25 ry ja Koskenkorvan Alkolaiset ry ovat ylityökiellon toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Elintarviketeollisuusliitto ry:n edustaja on 4.6.2009 ollut yhteydessä Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n edustajaan ja vaatinut liittoa ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n edustaja on tämän jälkeen ollut yhteydessä molempien ammattiosastojen tehtaille asettamiin pääluottamusmiehiin. Kun ylityökielto yhteydenotoista huolimatta on edelleen jatkunut, olisi liiton tullut ryhtyä tehokkaampiin toimenpiteisiin työrauhan pikaiseksi palauttamiseksi. Jättäessään ryhtymättä tällaisiin toimenpiteisiin on Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Juomatalo os. 25 ry, Koskenkorvan Alkolaiset ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määrä on jätetty oikeuden harkintaan. Huomioon ottaen asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi 500 euroa.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Juomatalo os. 25 ry:n, Koskenkorvan Alkolaiset ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan Elintarviketeollisuus ry:lle hyvityssakkoa, Juomatalo os. 25 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.200 euroa ja Koskenkorvan Alkolaiset ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomises-ta 800 euroa sekä Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.000 euroa.

Juomatalo os. 25 ry, Koskenkorvan Alkolaiset ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Kröger, Virtanen, Sutela, Vuorio ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.