Labor court dismisses separate fines for two strikes, ruling them one single strike due to shared cause and timing.

Tehtaan työntekijät olivat olleet lakossa vastalauseena työnantajan henkilöstöpolitiikkaa kohtaan. Tämän lakon aikana samalla tehtaalla työskennelleet samaan ammattiosastoon kuuluneet, mutta toisen työnantajan palveluksessa olleet pakkaamon työntekijät olivat lakossa vastustaakseen työnantajansa ilmoittamia lomautuksia.

Kysymys oli tehtaalla työskentelevien työntekijöiden yhteisestä mielenilmauksesta ja siten ammattiosaston työrauhavelvoitteen kannalta yhdestä työtaistelusta, josta voitiin tuomita vain yhteen hyvityssakkoon.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 5

KANTAJA

Teknologiateollisuus ry

VASTAAJA

Metallityöväen Liitto ry

KUULTAVA

Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry

ASIA

Valvontavelvollisuuden laiminlyöminen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 4.12.2008

R 108/08

KANNE

Vaatimukset

Teknologiateollisuus ry on vaatinut, että

Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyönnistä kummankin jäljempänä selostetun työtaistelun osalta erikseen hyvityssakkoon, ja että

ammattiosasto velvoitetaan korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut kummankin jutun osalta erikseen 704 eurolla korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomion antamisesta lukien.

Perusteet

R 108/08

HSG Business Process Outsourcing Oy:n pakkaamolla, joka sijaitsee Tampereella Gardner Denver Oy:n tehtaan yhteydessä, on ollut lakko, joka alkoi 25.9.2008 kello 14 ja kesti seuraavan päivän työajan loppuun. Gardner Denver Oy oli ulkoistanut pakkaamotoimintansa HSG Oy:n hoidettavaksi kesällä 2008.

Lakkoon osallistui 12 työntekijää eli kaikki kyseisen pakkaamon työntekijät lukuun ottamatta pääluottamusmiestä ja paria muista syistä poissa ollutta. Kaikki lakkoon osallistuneet työntekijät ovat kuultavan ammattiosaston jäseniä.

Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti mielenilmauksen työnantajan päättämiä lomautuksia vastaan. Työtaistelu kohdistui siten työehtosopimuksen osana sovellettavan yleissopimuksen työntekijöiden ottamista ja erottamista koskevaan määräykseen.

Ammattiosasto oli tietoinen lakosta. Pääluottamusmies, joka on myös ammattiosaston puheenjohtaja, oli lakon uhatessa ja sen aikana koko ajan töissä samalla pienellä työpaikalla. Tästä huolimatta ammattiosasto ei tiettävästi ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi. Mahdollisesti tehdyt, työnantajalle tuntemattomaksi jääneet toimenpiteet eivät ainakaan olleet riittäviä. Ammattiosaston on näissä olosuhteissa katsottava laiminlyöneen valvontavelvollisuutensa.

Työnantajalle aiheutui lakon johdosta arviolta noin 7.000 euron vahingot.

R 109/08

Gardner Denverin Oy:n Tampereen tehtaalla alkoi torstaina 25.9.2008 kello 12.20 lakko, joka jatkui sunnuntaihin 28.9.2008 kello 22 asti. Lakko jatkui siten yhteensä neljän työvuoron ajan.

Tehtaan työntekijät olivat järjestäneet työmaakokouksen 25.9.2008 työpäivän aikana kello 12 alkaen. Tehtaan pääluottamusmies, jonka Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry on valinnut, ilmoitti tehtaan henkilöstöpäällikölle kokouksen jälkeen, että työntekijät olivat menneet lakkoon ja palaavat työhön maanantaina. Lakon syyksi pääluottamusmies ilmoitti työnantajan pitkäaikaisen huonon henkilöstöpolitiikan.

Ammattiosasto tai sen edustajat eivät ole tiettävästi ryhtyneet minkäänlaisiin toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

Lakolla pyrittiin pakottamaan työnantaja työehtosopimusmääräyksien vastaisesti luopumaan työnjohto-oikeudestaan ja suostumaan työntekijäpuolen mielen mukaisiin ratkaisuihin henkilöstöä koskevissa asioissa. Työtaistelu kohdistui voimassa olevan työehtosopimuksen työnjohto-oikeutta koskevaan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Lakkoon osallistuneista työntekijöistä 107 kuuluu Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:hyn.

Lakon johdosta menetetystä tuotannosta aiheutui katteen menetystä noin 150.000 euroa.

Kahden työtaistelun yhtäaikaisuus on peruste hyvityssakon määrän korottamiselle, koska niiden taustalla on kummassakin sama ammattiosasto.

Kanteet R 108/08 ja R 109/08 koskevat kahta erillistä työtaistelua. HSG Business Process Outsourcing Oy ja Gardner Denver Oy ovat kaksi erillistä työpaikkaa vaikka sijaitsevat samoissa tiloissa. Työnantajat ovat kaksi eri osakeyhtiötä, joilla kummallakin on erillinen henkilöstöhallinto ja eri pääluottamusmies. Lakot kohdistuivat yritysten liikkeenjohdollisiin ratkaisuihin, jotka eivät liity toisiinsa. HSG Business Process Outsourcing Oy:ssä toteutetussa lakossa on ollut kyse lomautuksista, Gardner Denver Oy:ssä toteutetussa lakossa yleisestä tyytymättömyydestä työnantajan ratkaisuihin.

Jos lakot katsottaisiin vastoin kantajan käsitystä yhdeksi työtaisteluksi, on arvioitava lakkojen koko kesto, osallistuneiden määrä ja vahingot kokonaisuutena. Lisäksi siinä tapauksessa on otettava huomioon, että lakkolaisia on edustanut kaksi pääluottamusmiestä, joista kumpikaan ei ole ryhtynyt mihinkään toimiin työtaistelun estämiseksi ja työrauhan välittömäksi palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Metallityöväen Liitto ry on kiistänyt kanteet.

Kanteen kiistämisen perusteet

Kanteessa olevat tiedot työnseisausten taustoista, kestosta ja osallistuneiden määrästä pitävät paikkansa.

Lakkoon osallistuneet pakkaamon työntekijät ovat entisiä Gardner Denver Oy:n pakkaamon työntekijöitä. Pakkaamon toiminta on ulkoistettu kesällä 2008.

Kaikki luottamusmiesasemassa olleet työntekijät olivat työnseisauksen aikana työssä. He eivät kuitenkaan kyenneet estämään työnseisausta. Ammattiosasto ei ole päättänyt työnseisauksesta.

Jos kanteet R 108/08 ja R 109/08 käsitellään erillisinä, ammattiosastoa rangaistaan kahteen kertaan käytännössä saman työpaikan sisällä olleesta, tosin kahta eri työnantajaa koskevasta työnseisauksesta. Lakkoja ei pidä katsoa kahdeksi eri työtaisteluksi, vaan ne liittyvät toisiinsa.

HSG Business Process Outsourcing Oy:n pääluottamusmies toimi koko yhtiön pääluottamusmiehenä ennen liikkeen luovutusta. Liikkeen luovutuksen yhteydessä pakkaamoon siirrettiin työntekijöiden käsityksen mukaan ne työntekijät, joita työnantaja arvosti vähiten. Tämä on juuri sitä huonoa henkilöstöpolitiikkaa, jonka vuoksi Gardner Denver Oy:n työntekijät menivät lakkoon. Koska liikkeen luovutuksesta on kulunut vasta hyvin vähän aikaa, työntekijät kuuluvat vielä henkisesti yhteen. Työtaistelut perustuvat näin ollen samaan pohjaan.

Kahden eri työnantajan olemassaolo on lähinnä muodollisuus. Ei ole perusteltua tuomita ammattiosastoa kahteen kertaan yhdestä työtaistelusta siten että tuomittaisiin normaali hyvityssakko lakkoa kohti.

Ammattiosaston maksavien jäsenten lukumäärä on noin 1.500, joten työnseisaukseen on osallistunut vain pieni osa ammattiosaston jäsenistä. On myös otettava huomioon, että kyseessä on ainoastaan valvontavelvollisuuden laiminlyönti.

Vaadittujen oikeudenkäyntikulujen määrän osalta vastaajalla ei ole huomauttamista.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpiteet

Gardner Denver Oy:n Tampereen tehtaalla on ollut lakko, joka on alkanut 25.9.2008 klo 12.20 ja jatkunut 28.9.2008 klo 22.00 saakka. Lakossa on ollut 107 Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:n jäsentä. Työntekijöiden edustaja on ilmoittanut lakon syyksi työnantajan pitkäaikaisen huonon henkilöstöpolitiikan.

Samalla tehtaalla sijaitsevan HSG Business Process Outsourcing Oy:n pakkaamon työntekijät ovat ryhtyneet lakkoon 25.9.2008 klo 14.00. He ovat olleet lakossa seuraavaan päivään työajan loppuun saakka. Lakossa on ollut 12 Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:n jäsentä. Työntekijöiden edustaja on ilmoittanut lakon syyksi työntekijöiden mielenilmauksen työnantajan päättämiä lomautuksia vastaan.

Käsittelyratkaisu

Teknologiateollisuus ry on vaatinut Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta kummankin edellä kerrotun lakon osalta erikseen. Metallityöväen Liitto ry on puolestaan katsonut, että kysymys on ollut yhdestä työtaistelusta.

Työtaisteluun on edellä kerrotun mukaisesti osallistunut samalla tehtaalla kahden eri työnantajan palveluksessa työskenteleviä työntekijöitä. Lakkoon osallistuneet ovat olleet saman ammattiosaoston jäseniä ja lakoilla on toisiinsa kiinteä ajallinen yhteys. Oikeudenkäynnissä on myös selvitetty, että lakkojen taustalla ovat olleet merkittävältä osin samat syyt eli hiljattain toteutettu liikkeen luovutus ja työntekijöiden tyytymättömyys siihen liittyneisiin liikkeenjohdollisiin ja työnjohdollisiin ratkaisuihin. Työtuomioistuin katsoo, että kysymys on ollut tehtaalla työskentelevien työntekijöiden yhteisestä mielenilmauksesta ja siten ammattiosaston työrauhavelvoitteen kannalta yhdestä työtaistelusta, josta voidaan tuomita vai yhteen hyvityssakkoon. Näistä syistä työtuomioistuin on käsitellyt ja arvioinut Teknologiateollisuus ry:n kanteissa esitetyt tapahtumat yhtenä työtaisteluna.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Teknologiateollisuuden työehtosopimuksen osana noudatettavan yleissopimuksen mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta. Lakon syynä on edellä kerrotun mukaisesti ollut Gardner Denver Oy:n työntekijöiden tyytymättömyys työnantajan harjoittamaa henkilöstöpolitiikkaa kohtaan ja toisaalta HSG Business Process Outsourcing Oy:n päättämät lomautukset. Lakot ovat siten työtaistelutoimenpiteenä kohdistuneet yleissopimuksen kyseisiin määräyksiin.

Ammattiosaston vastuu

Lakkoihin osallistuneet työntekijät ovat Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:n jäseniä. Ammattiosaston tai sen edustajien ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi tai palauttamiseksi. Ammattiosasto on näin laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry on työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla velvollinen korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.408 euroa. Kulujen määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry:n maksamaan Teknologiateollisuus ry:lle hyvityssakkoa valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.000 euroa.

Tampereen Metallialan Työntekijäin Ammattiosasto ry velvoitetaan lisäksi korvaamaan Teknologiateollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 1.408 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Kröger, H. Rautiainen, Virtanen, Ahokas ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Engblom.

Tuomio on yksimielinen.