Union and union shop fined for strike and failure to enforce peace obligations under Labor Code.

Lakkojen tarkoituksena on ollut painostaa työnantajaa hyväksymään työntekijäpuolen uuden palkkaussopimuksen sisältöä koskevat vaatimukset. Lakot ovat kohdistuneet työehtosopimuksen henkilökohtaista palkkaa ja suorituspalkkatyötä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi tai lopettamiseksi. Myös pääluottamusmies on osallistunut lakkoihin. Ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Huomioon ottaen lakon kestoajan ei työntekijäliiton toimenpiteitä työrauhan palauttamiseksi voitu pitää riittävinä, ja liitto oli siten laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 45

KANTAJA

Kemianteollisuus KT ry

VASTAAJA

Kemianliitto ry

KUULTAVA

Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 20.5.2009

KANNE

Vaatimukset

Kemianteollisuus KT ry on vaatinut Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry:n tuomitsemista työehtosopimuslain mukaiseen hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja Kemianliitto ry:n tuomitsemista hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

Kemianteollisuus KT ry on lisäksi vaatinut Kemianliitto ry:n ja Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Kemianteollisuus KT ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen

Perusteet

Termonova Oy valmistaa kemiallisesti ristiinsilloitettua umpisolmuista polyetyeenisolumuovia, nomalenia sekä nomalenistä jatkojalostettuja valmistuotteita teollisuusyrityksille ja kuluttajille. Tätä muovia on valmistettu Inkoossa vuodesta 1980. Tehtaalla on käytössä päivätyön lisäksi keskeytyvä kaksi- ja kolmivuorotyö. Henkilöstön määrä on 65, joista työntekijöitä 48. Termonova Oy on osa kansainvälistä NMC-konsernia ja sen liikevaihto on 12 milj. euroa vuodessa.

Työnantaja on irtisanonut 18.12.2008 bonusjärjestelmää koskevan sopimuksen ja 2.2.2009 koko 1998 paikallisesti sovitun palkkausjärjestelmää koskevan sopimuksen noudattaen sovittua irtisanomisaikaa. Irtisanomisen peruste oli vanhan järjestelmän epäselvyys.

Työnantaja ja työntekijät ovat neuvotelleet yt-neuvottelukunnassa uudesta palkkaussopimuksesta 21.4., 12.4. ja 6.5.2009. Kahdessa viimeisessä neuvottelussa työntekijät kieltäytyvät neuvottelemasta järjestelmän sisällöstä ja ilmoittivat edellyttävänsä takuupalkkaa koskevan sopimuksen tekemistä. Samalla pääluottamusmies ilmoitti, että ellei sopimusta solmita 6.5.2009 työntekijöiden edellyttämällä tavalla, työntekijät ryhtyvät lakkoon. Työntekijät ilmoittivat olevansa lakossa siihen asti, kunnes heidän vaatimuksensa on hyväksytty.

Ensimmäisten neuvottelujen jälkeen työntekijät olivat lakossa 21.4.2009 kello 6 – 23.4. kello 6. Työntekijät aloittivat uuden lakon 7.5.2009 kello 13. Lakon päättymisestä ei ole ilmoitettu, vaan se jatkuu vielä 20.5.2009. Lakkoihin ovat osallistuneet kaikki tehtaan työntekijät pääluottamusmiehen johdolla. Taloudelliset menetykset ovat noin 50.000 euroa vuorokaudessa.

Työntekijät ovat ryhtyneet työtaisteluun painostaakseen työnantajaa mieleiseensä palkkaratkaisuun. Työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet asianosaisliittojen välillä solmitun muoviteollisuutta ja kemian tuoteteollisuutta koskevan työehtosopimuksen 14 A §:n ja sen liitteen henkilökohtaisia palkkoja koskeviin määräyksiin sekä työehtosopimuksen 15 §:n suorituspalkkatyötä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosasto on vastuussa työtaistelusta, etenkin kun pääluottamusmies on osallistunut lakkoihin. Ammattiosasto ei ole ryhtynyt minkäänlaisiin toimenpiteisiin lakkojen lopettamiseksi. Sen vastuuta lisäävänä tekijänä on pidettävä pääluottamusmiehen 6.5.2009 neuvotteluissa esittämää uhkausta ryhtyä lakkoon. Kemianliitto ry ei ole ryhtynyt riittävän tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi tehtaalle.

VASTAUS

Kemianliitto ry on vastauksessaan, johon Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry on osaltaan yhtynyt, myöntänyt, että Termonova Oy:n työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa. Kemianliitto ry ei ole kuitenkaan laiminlyönyt valvontavelvollisuuttaan, joten liittoon kohdistettu hyvityssakkovaatimus tulee hylätä.

Ammattiosastolle hyvityssakon tuomitsematta jäämiseen johtavana tai ainakin sitä alentavana tekijänä tulisi työehtosopimuslain 10 §:n mukaan kuitenkin ottaa huomioon työnantajan työtaisteluun antama aihe eli työsuhteiden ehtojen yksipuolinen muuttaminen.

Syynä työtaisteluun on työnantajan yksipuolisesti toteuttama työntekijöiden työsuhteiden ehtojen muuttaminen, jonka seurauksena tuntiansiot alenevat usealla eurolla. Työnantaja on irtisanonut työntekijöiden työsuhteiden ehtona muuttumattomana vuodesta 1998 noudatetun palkkausjärjestelmän. Palkkausjärjestelmä on yli 10 vuoden aikana muodostunut sopimuksen veroiseksi käytännöksi. Se, että kysymyksessä on työsopimusten ehto, ilmenee siitäkin, että bonusjärjestelmästä osana palkkausta on sovittu viime aikoina solmituissa työsopimuksissa.

Kemianliitto ry:n työehtosihteeri on välittömästä lakkojen alkamisen jälkeen 22.4. ja 7.5.2009 lähettänyt ammattiosastoille kehotuksen työtaistelujen lopettamiseksi. Näistä toimenpiteistä on informoitu työnantajaliittoa. Lisäksi työehtosihteeri on käynyt Inkoossa selvittämässä asiaa ja vaatimassa työrauhan palauttamista heti jälkimmäisen lakon alussa 7.5.2009 ja sen jälkeen 15.5.2998.

Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry:n jäsenmäärä on 49.

TODISTELU

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Palkkaussopimus 30.1.1998

2. Kaksi työsopimusta

3. Kemianliitto ry:n ammattiosaston edustajille 22.4.2009 ja 7.5.2009 lähettämät työrauhan palauttamista koskevat kehotukset ja näitä koskevat työnantajaliitolle lähetetyt ilmoitukset

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Termonova Oy:n työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 21.4. - 23.4.2009 sekä uudelleen 7.5.2009 alkaen. Lakko jatkuu vielä jutun suullisen valmisteluistunnon päivänä 20.5.2009. Lakkojen tarkoituksena on painostaa työnantajaa hyväksymään työntekijäpuolen uuden palkkaussopimuksen sisältöä koskevat vaatimukset. Lakot ovat kohdistuneet asianosaisliittojen välisen muovituoteteollisuutta ja kemianteollisuutta koskevan työehtosopimuksen henkilökohtaista palkkaa ja suorituspalkkatyötä koskeviin määräyksiin.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Ammattiosaston ei ole selvitetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työtaistelutoimenpiteiden estämiseksi tai lopettamiseksi. Ammattiosaston työpaikalle asettama pääluottamusmies on muiden työntekijöiden ohella osallistunut lakkoihin. Ammattiosasto on siten rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Asiassa ei ole ilmennyt erityisiä syitä, jotka vaikuttaisivat ammattiosaston hyvityssakkovastuuseen alentavasti.

Kemianliitto ry:n työehtosihteeri on lähettänyt 22.4. ja 7.5.2009 pääluottamusmiehelle ja ammattiosaston puheenjohtajalle kehotuksen ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi. Työehtosihteeri on 7.5 ja uudelleen 15.5.2009 käynyt työpaikalla selvittämässä asiaa ja vaatinut työrauhan palauttamista. Huomioon ottaen lakon kestoajan ei näitä toimenpiteitä voida pitää riittävinä liitolle kuuluvan valvontavelvollisuuden täyttämiseksi.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään ovat Kemianliitto ry ja Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Kemianteollisuus KT ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 800 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry:n ja Kemianliitto ry:n työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla maksamaan hyvityssakkoa Kemianteollisuus KT ry:lle, Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.000 euroa ja Kemianliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 5.000 euroa.

Inkoon Kemiantyöntekijät - Ingå Kemiarbetare ry ja Kemianliitto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Kemianteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 800 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Sutela, Ahokas ja Salonen jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.