Labor court orders unions to pay damages for illegal strikes violating work peace obligations under collective agreement law.

Toimihenkilöjärjestön ja sen kahden alayhdistyksen toimialueillaan toimeenpanemilla lakoilla ja toimihenkilöjärjestön näiden lakkojen jälkeen tekemän päätöksen mukaisesti toimeenpannulla työnantajan kaikkia toimipisteitä koskeneella lakolla oli vastuttettu työnantajan työvoiman vähentämistä koskevia suunnitelmia. Lakot olivat siten kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde työlainsäädännön mukaisesti.

Toimihenkilöjärjestö ja sen alayhdistykset olivat lakot toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 39

KANTAJA

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry

VASTAAJA

Toimihenkilöunioni TU ry

KUULTAVAT

Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry

Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n sekä Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n ja Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n tuomitsemista työehtosopimuslain 8 ja 9 §:n nojalla työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry on lisäksi vaatinut Toimihenkilöunioni TU ry:n ja sen edellä mainittujen alayhdistysten velvoittamista korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

TeliaSonera Finland Oyj ilmoitti 11.3.2009 laajakaistapalveluja koskeneiden yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen vähentävänsä laajakaistapalveluista 318 tehtävää.

Toimihenkilöunioni TU ry ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n sekä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n jäsenet ovat aloittaneet TeliaSonera Finland Oyj:n laajakaistapalveluja hoitaneiden toimihenkilöiden ulosmarssin Rovaniemellä ja Turussa 11.3.2009 klo 13. Työtaistelutoimenpide on kestänyt torstaiaamuun 12.3.2009 ja siihen on osallistunut yhteensä 132 toimihenkilöä, joista 55 kuuluun Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:hyn ja 77 Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:hyn. Työtaistelutoimenpiteestä on tiedotettu Toimihenkilöunioni TU ry:n internet-sivustolla 11.3.2009. Toimihenkilöunioni TU ry:n ja alueyhdistysten päätöksestä ryhtyä työtaistelutoimenpiteeseen on ilmoittanut myös koko TeliaSonera Finland Oyj:n kuluttajapalvelujen pääluottamusmiehenä toimiva toimihenkilö sähköpostilla 11.3.2009 ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n puheenjohtaja sähköpostilla 11.3.2009.

Työnantajaliitto on kehottanut Toimihenkilöunioni TU ry:tä, Lapin Toimihenkilöt TU ry:tä sekä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:tä ryhtymään toimenpiteisiin työrauhan palauttamiseksi.

Torstaina 12.3.2009 aamulla TeliaSonera Finland Oyj:n päätoimiset pääluottamusmiehet kokoontuivat keskustelemaan tilanteesta. Kokouksen seurauksena Toimihenkilöunioni TU ry:n puheenjohtaja oli yhteydessä TeliaSonera Finland Oyj:n henkilöstöjohtajaan ja vaati lakon uhalla, että neuvotteluja laajakaistapalvelujen henkilöstövähennyksistä jatketaan Toimihenkilöunioni TU ry:n, yrityksen pääluottamusmiesten ja TeliaSonera Finland Oyj:n johdon kesken.

Yhtiö suostui painostuksen alla neuvotteluihin. Neuvotteluja käytiin perjantaina 13.3.2009 ja maanantaina 16.3.2009. Yhtiö ilmoitti 17.3.2009, ettei se suostu Toimihenkilöunioni TU ry:n vaatimuksiin. Tämän seurauksena yhdistyksen puheenjohtaja ilmoitti laajakaistapalvelujen henkilöstöä koskevan lakon alkavan yrityksessä tiistaina 17.3.2009 kello 12 ja kestävän torstaiaamuun 19.3.2009. Lakko toteutettiin ilmoituksen mukaisesti ja siihen osallistui noin 1 200 Toimihenkilöunioni TU ry:hyn kuuluvaa toimihenkilöä kaikissa Suomen toimipisteissä.

Toimihenkilöunioni TU ry:n liittohallitus käsitteli 18.3.2009 kokouksessaan tilannetta TeliaSonera Finland Oyj:ssä. Toimihenkilöunioni TU ry:n kokouksesta 19.3.2009 antaman tiedotteen mukaan yhdistys pyrki saamaan neuvotteluyhteyden yrityksen kanssa vielä samalla viikolla. Tiedotteen mukaan yrityksen pääluottamusmiehet kokoontuisivat 19.3.2009 ja mahdollisesti myöhemmin samalla viikolla. Tiedotteessa todettiin, että mikäli työnantaja katkaisee neuvottelut, yhdistys on valmistautunut uusiin laajempiin painostustoimiin.

Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry kehotti kirjeellään 17.3.2009 Toimihenkilöunioni TU ry:tä ryhtymään välittömiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan säilymiseksi ja palauttamiseksi.

Maaliskuun 12. päivästä alkaen toimeenpantujen työtaistelutoimenpiteiden aiheeksi on ilmoitettu TeliaSonera Finland Oyj:ssä käytyjen, laajakaistapalveluja koskeneiden yhteistoimintaneuvottelujen lopputulos sekä yhtiön noudattama henkilöstöpolitiikka. TeliaSonera Finland Oyj:n kanssa käymissään ja lakkoon johtaneissa neuvotteluissa Toimihenkilöunioni TU ry on muun ohella vaatinut irtisanottavien määrän vähentämistä.

Työtaistelu on kohdistunut Tieto-ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n ja Toimihenkilöunioni TU ry:n välillä voimassa olevan työehtosopimuksen 3 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde työlainsäädännön mukaisesti sekä määrätä työn johtamisesta.

Työtaistelutoimenpiteen järjestänyt Toimihenkilöunioni TU ry on rikkonut työehtosopimuslain 8 §:ssä sille säädettyä velvollisuutta välttää kaikkia työtaistelutoimenpiteitä, jotka kohdistuvat työehtosopimukseen kokonaisuudessaan tai johonkin sen yksityiseen määräykseen. Myös Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry ja Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry ovat päättäessään työnseisauksen toimeenpanosta rikkoneet työrauhavelvollisuuttaan.

VASTAUS

Toimihenkilöunioni TU ry on vastauksessaan, johon Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry ja Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry ovat osaltaan yhtyneet, ilmoittanut, että Toimihenkilöunioni TU ry ja sen mainitut alayhdistykset eivät kiistä työrauhavelvoitteen rikkomista koskevaa väitettä. Mainittujen yhdistysten jäseniä koskenut mielenilmaisu 11.3. - 12.3.2009 järjestettiin TeliaSonera Finland Oyj:n työvoiman vähentämistoimenpiteitä vastaan ja työpaikkojen säilyttämisen puolesta. Mielenilmaisu kesti alle vuorokauden.

Kaikkien Telia-Sonera Finland Oyj:n Suomen toimipisteiden toimihenkilöiden mielenilmaisu 17.3. - 19.3.2009 järjestettiin, koska TeliaSonera Finland Oyj ei aiemmin sovitun mukaisesti jatkanut asiasta yhteistoimintaneuvotteluja maanantaina 16.3.2009. Mielenilmaisu, jolla vastustettiin työvoiman vähentämissuunnitelmia, kesti alle kaksi vuorokautta.

Mahdollisia hyvityssakkoja määrättäessä määrää alentavina seikkoina tulee ottaa huomioon mielenilmaisujen lyhyt kesto sekä mielenilmaisuihin johtaneet syyt.

Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n jäsenmäärä on 310 ja Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n jäsenmäärä 515.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

Toimihenkilöunioni TU ry on myöntänyt, että se on kanteessa kerrotuin tavoin yhdessä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n kanssa toimeenpannut 11.3. -12.3.2009 mainittuihin alayhdistyksiin kuuluvien TeliaSonera Finland Oyj:n laajakaistapalvelua hoitavien toimihenkilöiden lakon. Lisäksi mainitun yhtiön laajakaistapalveluissa työskentelevät toimihenkilöt ovat Toimihenkilöunioni TU ry:n tekemän päätöksen mukaisesti olleet kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 17.3. - 19.3.2009.

Edellä mainituilla lakoilla on vastustettu työnantajan työvoiman vähentämistä koskevia suunnitelmia. Lakot ovat siten kohdistuneet työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa työsuhteeseen ja päättää työsuhde työlainsäädännön mukaisesti sekä määrätä työn johtamisesta.

Toimihenkilöunioni TU ry sekä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry ovat lakot toimeenpannessaan rikkoneet työrauhavelvollisuutensa, minkä vuoksi ne tuomitaan maksamaan hyvityssakkoa.

Hyvityssakko

Työehtosopimuslain 10 §:n mukaan hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat kuten vahingon suuruus, syyllisyyden määrä, toisen osapuolen rikkomukseen mahdollisesti antama aihe ja yhdistyksen koko. Erityisesti Toimihenkilöunioni TU ry:n osalta hyvityssakkoa korottavasti vaikuttaa se, että työtaistelut on toimeenpantu sen päätösten perusteella työehtosopimuksen voimassa ollessa ja ilman, että työnantaja olisi omilla toimenpiteillään antanut aiheen ryhtyä painostustoimenpiteisiin. Lakkojen toistuminen ja laajentuminen samoin kuin Toimihenkilöunioni TU ry:n toiminnasta esitetty selvitys osoittavat, että kysymys ei ole ollut vain mielenilmauksesta työnantajan toimenpiteitä kohtaan, vaan niillä on pyritty painostamaan työnantajaa muuttamaan päätöstään työvoiman vähentämisestä.

Oikeudenkäyntikulut

Toimihenkilöunioni TU ry sekä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry oikeudenkäyntikulut. Juttu on tullut kummankin lakkojakson osalta vireille eri kanteilla. Kuluvaatimuksen määräksi on ilmoitettu kummankin jutun osalta erikseen 600 euroa. Määrät ovat riidattomia.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Toimihenkilöunioni TU ry:n, Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n maksamaan Tieto-ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, Toimihenkilöunioni TU ry:n 6.500 euroa, Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry:n 2.600 euroa ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry:n 2.200 euroa.

Toimihenkilöunioni TU ry sekä Varsinais-Suomen ICT Toimihenkilöt TU ry ja Lapin Tietoalan Toimihenkilöt TU ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Tieto- ja tekniikka-alojen työnantajaliitto TIKLI ry:n oikeudenkäyntikuluista 600 euroa ja lisäksi Toimihenkilöunioni TU ry yksin 600 euroa. Oikeudenkäyntikulujen korvauksille on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Rekola, Lehto ja Raitoharju jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.