Labor court dismisses union's strike claim, ruling it violated peace obligations and failed supervision duties.

Työntekijät olivat keskeyttäneet kahden paperikoneen tuotannon vastalauseena sille, että työnantaja oli kieltäytynyt jatkamasta määräaikaisessa työsuhteessa olleen työntekijän työsuhdetta. Työtaistelutoimenpide oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä.

Työtaistelutoimenpide oli ammattiosaston edustajien järjestämä, joten ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Työntekijäliitto oli laiminlyönyt tapahtumien yhteydessä valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 37

KANTAJA

Metsäteollisuus ry

VASTAAJA

Paperiliitto ry

KUULTAVA

Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 22.4.2009

KANNE

Vaatimukset

Metsäteollisuus ry on vaatinut, että

Paperiliitto ry tuomitaan valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon ja

Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry tuomitaan ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Metsäteollisuus ry on lisäksi vaatinut Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:n velvoittamista korvaamaan yhteisvastuullisesti Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.

Perusteet

Stora Enso Oyj:n Oulun tehtaalla määräaikaisessa työsuhteessa työskentelevän työntekijän työsopimus päättyi määräajan mukaisesti 31.12.2008. Työntekijät eivät hyväksyneet sitä, että Stora Enso Oyj ei jatkanut työntekijän työsuhdetta määräajan päättymisen jälkeen. Paperiliiton Oulun ammattiosasto n:o 43 ry:n edustajat ovat käsitelleet asiaa 19.12.2008 työnantajan kanssa pidetyssä palaverissa, jossa työntekijät ovat uhanneet työtaistelutoimenpiteellä ilmoittamalla, että "yhteistyötä työnantajan kanssa ei jatketa millään tasolla ennen kuin asia on loppuun käsitelty". Metsäteollisuus ry:n asiamies on tämän johdosta vaatinut Paperiliitolta 19.12.2008 riittäviä toimenpiteitä laittoman työtaistelu-uhan peruuntumiseksi.

Paperiliiton Oulun ammattiosasto n:o 43 ry toimeenpani lakon jäsenilleen antamansa ilmoituksen mukaisesti 1.1.2009 kello 14, jolloin koneiden alasajo alkoi. Koneiden ylösajo aloitettiin 1.1.2009 kello 22. Työntekijät eivät poistuneet työpaikalta, mutta tuotannollinen toiminta keskeytettiin. Lakkoon osallistui 37 työntekijää ja siitä aiheutui 184 600 arvoinen tuotannon arvon menetys.

Työtaistelun syynä on työnantajan päätös olla jatkamatta määräaikaisessa työsuhteessa työskennelleen työntekijän työsuhdetta 1.1.2009 alkaen. Työtaistelun tarkoituksena on ollut työehtosopimuslain vastaisesti painostaa työnantajaa jatkamaan työntekijän työsuhdetta. Työtaistelu on näin ollen kohdistunut asianosaisliittojen välillä ajaksi 1.6.2008 - 31.3.2010 tehdyn työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Toimeenpannessaan edellä mainitun lakon Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry on rikkonut työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaista työrauhavelvollisuuttaan.

Metsäteollisuus ry on ollut yhteydessä Paperiliitto ry:hyn lakon uhkasta ja pyytänyt tätä ryhtymään toimenpiteisiin lakon estämiseksi. Paperiliitto ry on laiminlyönyt työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa, koska se ei ole ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin lakon estämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Paperiliitto ry on vastauksessaan, johon Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Paperiliitto ry on vaatinut Metsäteollisuus ry:n velvoittamista korvaamaan Paperiliitto ry:n ja Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:n yhteiset oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen kuukauden kuluttua tuomion antamisesta lukien.

Kanteen kiistämisen perusteet

Paperiliiton Oulun osaston n:o 43 ry:n edustajat ovat ilmoittaneet 19.12.2008 pidetyssä neuvottelussa, että paperikone 6:n ja 7:n työntekijät pidättäytyvät yhteistyöstä työnantajan kanssa vastalauseena työnantajan näillä työosastoilla harjoittamalle henkilöstöpolitiikalle. Ilmoitus ei koskenut koko tehdasta saati koko ammattiosastoa. Paperikoneiden työntekijät eivät ole missään vaiheessa kieltäytyneet sellaisesta yhteistoiminnasta, johon työehtosopimuksen määräykset velvoittaisivat. Näin ollen pidättäytyminen vapaaehtoisesta yhteistyöstä ei voi olla sellaista velvoitteiden rikkomista, jonka perusteella laittoman painostustarkoituksen voitaisiin väittää toteutuneen. Työntekijäpuolelta ei ole missään vaiheessa esitetty uhkausta tuotannon hidastamisesta tai tes-seisokin pitkittymisestä.

Tuotannollisen toiminnan keskeyttäminen 1.1.2009 koski ainoastaan paperikoneita 6 ja 7. Tällöinkin pääluottamusmies ilmoitti työnantajan edustajille, että kyseessä ei ole lakko, vaan työntekijät jäävät työpaikalle ollen valmiita tekemään muita työtehtäviä tuotannon ylläpitoa lukuun ottamatta. Osa työntekijöistä määrättiinkin toisiin töihin. Muiden työntekijöiden palkan maksun työnantaja ilmoitti keskeyttävänsä. Koneiden alasajo tapahtui hallitusti, ja yövuoro käynnisti koneet normaalituotantoon.

Ammattiosasto ei käsitellyt toimikunnassa tai muissa päätöselimissä mielenilmausta, vaan se on toteutettu paperikoneen työntekijäin aloitteesta. Mielenilmauksen syynä oli uudenvuodenpäivänäkin työnantajan henkilöstöpolitiikka. Työntekijät kokivat, että työnantajan edustajat eivät noudattaneet niitä työyhteisön arvoja, jotka konsernijohto on kaikkia työyhteisön jäseniä varten vahvistanut.

Mielenilmaisu ei siis kohdistunut työehtosopimuksen määräyksiin. Työntekijät eivät esittäneet mitään vaatimuksia tai ehtoja normaalituotantoon palaamiselle. Näin ollen ammattiosasto ei ole ei rikkonut työrauha- tai valvontavelvollisuutta.

Metsäteollisuus ry:n työmarkkinapäällikkö on ollut 19.12.2008 sähköpostitse yhteydessä Paperiliitto ry:n sopimussihteeriin. Työnantajaliiton viesti ei ole kuitenkaan koskenut kanteessa kerrottua yhteistoiminnan keskeyttämistä, joten viestillä ei ole mitään tekemistä kanteen perusteena olevien seikkojen kanssa. Kun Paperiliitto ry:llä ei siten ole ollut tietoa kerrotusta yhteistoimintaan liittyvästä ilmoituksesta, se ei ole myöskään voinut laiminlyödä valvontavelvollisuuttaan. Paperiliitto ry:n sopimussihteeri on työnantajaliiton mainitun sähköpostiviestin johdosta ollut yhteydessä pääluottamusmieheen, jonka mukaan mitään uhkausta tuotannon hidastumisesta tai tes-seisokin pitkittymisestä ei ollut esitetty. Näin olleen Paperiliitto ry ei ole voinut ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan turvaamiseksi.

Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:ssä on noin 900 työssä käyvää jäsentä.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Metsäteollisuus ry:n ja Paperiliitto ry:n väliset sähköpostit

2. Ammattiosaston lakkoilmoitus jäsenille (tiedote Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:n www-sivuilla)

Vastaajan kirjalliset todisteet

1. Pääluottamusmiehen tiedote kaikille osastoille

2. Pääluottamusmiehen ja ammattiosaston puheenjohtajan mielenilmausta koskeva tiedote

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelutoimenpide ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Stora Enso Oyj:n Oulun tehtaalla työnantajan ja ammattiosaston edustajien välillä 19.12.2008 käydyssä neuvottelussa ei ollut päästy yksimielisyyteen määräaikaisessa työsuhteessa olleen työntekijän työsuhteen jatkamisesta. Tämän johdosta työntekijäpuolen edustajat olivat ilmoittaneet, että yhteistyötä työnantajan kanssa ei jatketa ennen kuin asia on loppuun käsitelty. Työnantajapuolen mukaan pääluottamusmies oli tässä yhteydessä myös ilmoittanut tuotannon hidastumisesta ja seisokin pitkittymisestä. PK 6:n ja PK 7:n työntekijät ovat tämän jälkeen 1.1.2009 kanteessa kerrotuin tavoin keskeyttäneet tuotannon mainituilla linjoilla.

Työnseisaus, jonka syyksi on ilmoitettu työnantajan henkilöstöpolitiikka, on esitetyn selvityksen mukaan ollut vastalause työnantajan menettelylle kieltäytyä jatkamasta kysymyksessä olevan määräaikaisen työntekijän työsuhdetta. Työtaistelutoimenpide on siten kohdistunut liittojen välisen työehtosopimuksen 5 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijä sekä määrätä työn johtamisesta.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Työtaistelutoimenpide on ollut ammattiosaston edustajien järjestämä, joten ammattiosasto on rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Metsäteollisuus ry on 19.12.2008 sähköpostitse ilmoittanut Paperiliitto ry:n edustajalle pääluottamusmiehen esittämästä tuotannon hidastumista ja seisokin pitkittymistä koskevasta uhkauksesta ja vaatinut työntekijäliitolta toimenpiteitä työtaistelu-uhan peruuttamiseksi. Paperiliitto ry:n edustaja on tämän jälkeen ollut yhteydessä pääluottamusmieheen ja häneltä saamansa tiedon mukaisesti ilmoittanut Metsäteollisuus ry:n edustajalle, että ilmoitettua uhkaamista ei ole tapahtunut. Paperiliitto ry:n edustaja on ilmoittamansa mukaan joka tapauksessa edellyttänyt pääluottamusmiehen toimivan siten, että kyseessä ei voida katsoa olevan työtaistelu-uhkaa.

Paperiliitto ry:llä on sen sopimussihteerin ja pääluottamusmiehen välisen yhteydenpidon perusteella täytynyt olla tieto siitä, että työpaikalla oli ratkaisematon riita määräaikaisen työsopimuksen jatkumisesta ja tämän riidan ratkaisemiseksi käydyistä keskusteluista. Metsäteollisuus ry:ltä tulleen viestin perusteella Paperiliitto ry:llä on ollut tieto myös neuvottelujen kuluessa esitetyksi väitetystä työtaistelulla uhkaamisesta. Näissä olosuhteissa liiton olisi tullut ryhtyä tapahtunutta tehokkaampiin toimenpiteisiin varmistaakseen työrauhan säilymisen työpaikalla. Paperiliitto ry ei ole tällaisiin toimenpiteisiin ryhtynyt, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun hävitessään Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry ja Paperiliitto ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §.n nojalla velvolliset korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 500 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8,9 ja 10 §:n nojalla Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:n ja Paperiliitto ry:n maksamaa hyvityssakkoa Metsäteollisuus ry:lle, Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 3.000 euroa ja Paperiliitto ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.500 euroa.

Paperiliiton Oulun osasto n:o 43 ry ja Paperiliitto ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Metsäteollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Rekola, Raitoharju ja Lehto jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.