Labor court fines union and branch for strike violating collective agreement and duty to monitor peace.

Työntekijöiden toimeenpanema lakko oli ollut vastalause työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille irtisanoa työntekijöitä. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus johtaa työtä sekä ottaa toimeen ja irtisanoa työntekijät.

Ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja työntekijäliitto laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 24

KANTAJA

Elintarviketeollisuusliitto ry

VASTAAJA

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry

KUULTAVA

Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen

KANNE

Vaatimukset

Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä hyvityssakkoon ja

Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Elintarviketeollisuusliitto ry on lisäksi vaatinut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ja Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Perusteet

Leaf Suomi Oy:n Auran tuotantolaitoksella käynnistettiin 15.9.2008 yhteistoimintalain 8 luvun mukaiset yhteistoimintaneuvottelut, jotka koskivat tehtaan valmistus-, pakkaus- ja varastotoimintoja ja niissä työskenteleviä työntekijöitä. Yt-neuvottelukuntaan kuuluvat SEL ry:n pääluottamusmies ja varapääluottamusmies pyysivät yt-neuvotteluissa lupaa työmaakokouksen järjestämiseksi tiistaina 23.9. kello 13.45. Syyksi kaikkia työntekijöitä koskevan kokouksen koolle kutsumiselle luottamusmiehet ilmoittivat tehtaalla liikkuvat huhut ja tarpeen järjestää henkilökunnalle mahdollisuus kysymysten tekemiseen. Työnantaja antoi luvan työmaakokouksen järjestämiseen. Tehdaspäällikkö ilmoitti olevansa tarvittaessa käytettävissä vastaamaan työntekijöiden kysymyksiin.

Työmaakokouksen päätyttyä pääluottamusmies ja varapääluottamusmies ilmoittivat tehdaspäällikölle lakosta. Lakolla haluttiin vastustaa Leaf Suomi Oy:n ilmoitusta mahdollisista irtisanomisista ja vaadittiin työnantajalta y-neuvottelujen käymistä aidossa yt-lain hengessä. Työnantajan edustajina sekä tehdaspäällikkö että henkilöstöpäällikkö ovat ilmoittaneet, että kyseessä on laiton työtaistelu, ja kehottaneet luottamusmiehiä ryhtymään riittävän nopeisiin ja tehokkaisiin toimenpiteisiin työrauhan ylläpitämiseksi ja lakon estämiseksi.

Laittoman lakon piirissä olivat kaikki tuotantolaitoksen 90 työntekijää. Lakko alkoi 24.9.2008 aamuvuoron alkaessa klo 6.00 ja jatkui yövuoron loppuun 25.9. kestäen siten yhden vuorokauden. Menetettyjä työtunteja aiheutui 720 tuntia.

Työtaistelutoimenpiteet ovat kohdistuneet asianosaisliittojen välillä ajaksi 5.4.2007 - 31.3.2010 tehdyn elintarvikealojen työehtosopimuksen 4 §:n määräykseen, joka koskee työnantajan oikeutta ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät.

Ammattiosaston pääluottamusmies ja varapääluottamusmies ovat kutsuneet koolle kokouksen, jossa lakosta on päätetty, ja olleet mukana päättämässä lakkoon ryhtymisestä. Luottamusmiehet ovat ilmoittaneet lakonuhasta, lakon alkamisesta ja lakon perusteista työnantajalle. He ovat myös olleet mukana lakossa. Ammattiosasto vastaa tästä edustajiensa toiminnasta. Ammattiosasto on siten syyllistynyt työrauhavelvollisuutensa rikkomiseen.

Hyvityssakon määrää korottavana seikkana tulee ottaa huomioon, että kyseessä oli jo toinen lyhyen ajan sisällä samassa tuotantolaitoksessa tapahtunut lakko (R 66/08), mikä osoittaa kyseisen ammattiosaston piittaamattomuutta työrauhavelvollisuutta kohtaan. Tämä asetti SEL ry:lle korostuneen velvollisuuden huolehtia valvontavelvollisuutensa puitteissa työrauhan ylläpitämisestä.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on vastauksessaan, johon Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, ensisijaisesti kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä. Toissijaisesti Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry on vaatinut, että liitto ja ammattiosasto jätetään tuomitsematta hyvityssakkoon.

Kanteen kiistämisen perusteet

Leaf Suomi Oy:n Auran tehtailla oli toimeenpantu kanteessa kerrotuin tavoin yhden vuorokauden kestänyt työnseisaus 24.9.-25.9. 2008, joskin ilmeisesti joitakin työntekijöitä oli palannut työvuoroon jo ennen aamuvuoron alkamista 25.9. Lakon piirissä olivat olleet tuotantolaitoksen 90 työntekijää. Työtaisteluun osallistuneista Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry:hyn kuuluneita työntekijöitä oli 69.

Ammattiosaston pääluottamusmies ja varapääluottamusmies olivat kutsuneet 23.9.2008 koolle työpaikkakokouksen, jossa oli tarkoitus käsitellä käynnissä olevien yhteistoiminta-menettelyjen neuvottelutilannetta. Päätös työtaistelun toteuttamisesta oli syntynyt spontaanisti tämän kokouksen kuluessa aloitteen tullessa työntekijöiden joukosta. Työtaistelusta oli päätetty äänestyksessä. Pääluottamusmies oli ennen työtaistelusta päättämistä muistuttanut työntekijöitä voimassa olevasta työehtosopimuksesta ja sen mukaisesta työrauhavelvollisuudesta. Työtaistelusta päättämiseen oli osaltaan vaikuttanut jo aiemmissa yhteistoimintaneuvotteluissa koettu epäluottamus työnantajan toimintatapoihin ja neuvottelukulttuuriin. Työtaistelulla työntekijät olivat halunneet vakavasti kiinnittää työnantajan huomiota yhteistoimintamenettelyjen käymiseen aidossa yt-lain hengessä eikä "sanelukulttuurin" mukaisesti ja pelkkänä muodollisuutena.

Erityistä kiihtymistä työntekijäpuolella oli herättänyt se, että työpaikalla 23.9. pidettyä kokousta edeltävänä päivänä oli ollut yhteistoimintaneuvottelujen kolmas neuvottelutapaaminen, jossa työnantaja oli antanut työntekijäpuolelle tiedoksi alustavan listan irtisanottavista henkilöistä. Mainitulla listalla oli ollut useita sellaisia pitkäaikaisia ja lähellä eläkeikää olevia työntekijöitä, joiden irtisanottaviksi nimeäminen oli herättänyt perusteltua närkästystä. Lisäksi aivan erityisen moitittavana työntekijäpuoli oli pitänyt sitä, että listalla irtisanottavaksi oli nimetty myös työntekijöiden valitsema EWC-varaedustaja, joka oli sillä hetkellä sijaistanut vuorotteluvapaalla olevaa varsinaista EWC-edustajaa. Sittemmin työnantaja oli poistanut edellä tarkoitetun varaedustajan nimen listalta.

Elintarviketeollisuus ry:n edustaja oli ollut 23.9.2008 yhteydessä puhelimitse SEL ry:n palkkasihteeriin ja muistuttanut tätä työrauhavelvoitteen noudattamisesta. Mainitun puhelun jälkeen palkkasihteeri oli välittömästi ollut puhelimitse yhteydessä pääluottamusmieheen työrauhan palauttamiseksi. Kun kyseessä oli ollut vain vuorokauden mittainen ja hyvin spontaanisti alkunsa saanut työnseisaus, on SEL ry:n katsottava ryhtyneen riittäviin toimiin työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa täyttämiseksi ja työrauhan palauttamiseksi eikä hyvityssakkoa tule tuomita. Toissijaisesti valvontavelvollisuuden rikkomisen on joka tapauksessa katsottava olleen niin vähäistä, ettei hyvityssakkoa tule tuomita.

Jos ammattiosastoa ei voida asiaan liittyvät olosuhteet huomioon ottaen jättää kokonaan hyvityssakkoon tuomitsematta, tulee hyvityssakon määrää harkittaessa ottaa huomioon, että ammattiosastolla on noin 80 - 85 maksavaa jäsentä. Koska työnantajan menettely oli ollut provosoimassa lakkoa, ei ole perustetta korottaa hyvityssakkoa kanteessa esitetyllä perusteella.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Tiedote SEL ry:n nettisivuilla 23.9.2008

2. Valvontakirje 23.9.2009

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen

Leaf Suomi Oy:n Auran tehtaan työntekijät ovat olleet kanteessa kerrotuin tavoin vuorokauden kestäneessä lakossa 24. - 25.9.2008. Lakko on ollut vastalause työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille irtisanoa työntekijöitä. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä asianosaisliittojen välillä solmitun elintarvikealojen työehtosopimuksen 4 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa toimeen työntekijät, johtaa ja jakaa työt sekä irtisanoa ja erottaa työntekijät.

Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu

Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry:n pääluottamusmies on kutsunut koolle 23.9.2008 pidetyn kokouksen, jossa lakkoon ryhtymisestä on päätetty. Pääluottamusmies on myös osallistunut lakkoon. Ammattiosasto, joka vastaa edustajiensa menettelystä, on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiosaston hyvityssakkovastuuta mitoitettaessa on otettu huomioon, että ammattiosastoa koskeneessa aikaisemmassa ratkaisussa TT:2008-110, johon kantaja on vedonnut, työtaistelutoimenpide on johtunut eri syystä.

Elintarviketeollisuus ry:n edustaja on ollut 23.9.2008 yhteydessä Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n edustajaan ja vaatinut toimenpiteitä työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi. Liiton edustaja on heti tämän jälkeen ollut yhteydessä pääluottamusmieheen työrauhan palauttamiseksi. Kun liitto on kuitenkin samana päivänä internet-sivuillaan tiedottanut päätetystä työnseisauksesta asettamatta sen sallittavuutta millään tavoin kyseenalaiseksi, ei edellä mainittua liiton edustajan yhteydenottoa pääluottamusmieheen voida pitää todellisena pyrkimyksenä palauttaa työrauha. Liiton ei ole näytetty ryhtyneen muihin toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.

Oikeudenkäyntikulut

Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ovat jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Elintarviketeollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 700 euroa. Määrä on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan hyvityssakko Elintarviketeollisuus ry:lle, Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry:n työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.500 euroa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 2.500 euroa.

Turun Makeistyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuus ry:n oikeudenkäyntikulut 700 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Lonka, H.Rautiainen, Virtanen; Lehto ja Zaerens jäseninä. Esittelijä on ollut Laurila.

Tuomio on yksimielinen.