Labor court dismissed union strike as illegal political expression violating management rights and collective agreements.

Rautatiealan kaksi työntekijäliittoa oli järjestänyt vuorokauden mittaisen lakon, joka oli pysäyttänyt koko henkilöjunaliikenteen. Liitot katsoivat, että kyseessä oli poliittinen mielenilmaus, joka kohdistui Suomen valtioon VR-yhtiöiden omistajana. Liitot olivat lakon lisäksi järjestäneet laajemman, valtion omistajapolitiikkaa kritisoivan kampanjan.

Työtaistelun ja työnantajan toteuttamien lomautusten välillä oli ilmeinen ajallinen ja asiallinen yhteys, ja liittojen julkaisemassa aineistossa oli useissa kohdin mainittu lomautukset valtion omistajapolitiikan ilmentymänä. Mielenilmauksen suuntaaminen pelkästään valtioonkin VR-yhtiöiden osakkeenomistajana oli merkinnyt asiallisesti vaikuttamista yhtiöiden henkilöstöpoliittiseen päätöksentekoon. Tuomiossa katsottiin lakon kohdistuneen kiellettynä työtaistelutoimenpiteenä työnjohto-oikeutta ja lomauttamista koskeviin työehtosopimuksen määräyksiin. Työntekijäliitot tuomittiin työrauhavelvollisuuden rikkomisesta hyvityssakkoon.

Ammattiosastojen johtokuntien jäseniä oli osallistunut lakkoon. Lisäksi luottamusmiehet olivat tiedottaneet aktiivisesti lakosta ja muutoinkin osallistuneet lakon toimeenpanoon. Ammattiosastojen maksettavaksi tuomittujen hyvityssakkojen määrää harkittaessa otettiin huomioon, että päätökset lakosta oli tehty liittojen hallituksissa.

TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 135

KANTAJA

Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry

VASTAAJAT

Rautatieläisten Liitto ry

Rautatievirkamiesliitto ry

KUULTAVAT

Rautatievirkamiesliiton Kouvolan osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Tampereen osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Joensuun osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Turun osasto ry Rautatievirkamiesliiton Oulun osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Pieksämäen osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Seinäjoen osasto ry

Rautatievirkamiesliiton Helsingin osasto ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 2 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 5 ry

Rautatieläisten Liiton Osasto n:o 8 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 9 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 11 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 12 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 13 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 15 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 18 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 19 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 20 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 21 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 23 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 25 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 26 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 29 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 30 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 32 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 41 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 45 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 46 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 50 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 51 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 52 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 54 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 55 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 56 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 58 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 59 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 60 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 62 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 63 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 64 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 65 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 66 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 68 ry Kaakon satamat ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 69 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 70 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 72 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 73 Sähköalan viran- ja toimenhaltijat ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 74 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 76 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 78 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 80 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 81 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 86 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 90 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 91 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 95 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 97 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 99 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 101 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 102 Tietoliikennehenkilöstö ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 103 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 104 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 105 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 106 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 107 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 112 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 116 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 118 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 120 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 121 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 137 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 138 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 141 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 142 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 150 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 155 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 157 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 162 ry

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 163 ry

VR Työnjohtajat ry

Rautatieläisten liitto Kisko Team Turku ry

ASIA

Työrauhavelvollisuuden rikkominen ym.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 27.10.2009

Pääkäsittely 10.12.2009

KANNE

Vaatimukset

Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Rautatieläisten Liitto ry:n ja Rautatievirkamiesliitto ry:n sekä niiden kanteessa nimetyt ammattiosastot hyvityssakkoon työrauhavelvoitteen rikkomisesta.

Kantaja on toissijaisesti vaatinut, että kuultavat ammattiosastot tuomitaan hyvityssakkoon valvontavelvollisuuden laiminlyömisestä.

Lisäksi kantaja on vaatinut, että vastaajat ja kuultavat velvoitetaan korvaamaan kantajan oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen, kuukauden kuluttua tuomiopäivästä.

Perusteet

Rautatieläisten Liitto ry:n ja Rautatievirkamiesliitto ry:n hallitukset ovat 9.6.2009 tehneet päätöksen työtaistelun järjestämisestä. Lakko alkoi maanantaina 15.6.2009 kello 3.00 ja kesti seuraavaan aamuun kello 3.00 saakka. Luottamusmiehet ovat ilmoittaneet jäsenilleen lakosta. Lopullinen päätös lakosta on tehty 12.6.2009.

Lakko pysäytti koko henkilöjunaliikenteen. Siihen osallistui 3.052 Valtionrautateiden palveluksessa työskentelevää Rautatieläisten Liitto ry:n jäsentä ja 733 Rautatievirkamiesliitto ry:n jäsentä. Kantaja on saanut tiedot osallistuneiden lukumääristä palkkahallinnosta.

Vaikka liittojen hallitukset ovat tehneet päätökset, hallituksiin kuuluu ammattiosastojen luottamusmiehiä ja puheenjohtajia. Osastot ovat näin osallistuneet valmisteluun. Lisäksi ammattiosastojen luottamusmiehet ovat aktiivisesti osallistuneet työtaistelun toimeenpanoon tiedottamalla lakosta ja osallistumalla siihen itse. Kaikki ammattiosastojen edustajat ovat työnantajan tietojen mukaan osallistuneet lakkoon. Menettely on katsottava työrauhavelvollisuuden rikkomiseksi.

Ammattiosastot ovat viimeistään 11.6.2009 saaneet tiedon työtaistelusta, joka on toteutunut 15.6.2009. Osastoilla on ollut mahdollisuus ryhtyä toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi ja laittoman lakon estämiseksi, mutta mihinkään toimiin ei ole ryhdytty. Päinvastoin osastot ovat edesauttaneet lakon toteuttamista monin tavoin. Mikäli osastojen menettelyä ei katsota työrauhavelvollisuuden rikkomiseksi, kysymyksessä on vähintään valvontavelvollisuuden laiminlyöminen.

Lakko oli suunnattu mielenilmaukseksi työnantajan toteuttamia lomautuksia vastaan, ja sillä pyrittiin painostamaan työnantajaa asiassa, joka kuuluu työnantajan työnjohto-oikeuteen. Lakko kohdistui näin ollen suoraan työnjohto-oikeutta ja lomauttamista koskeviin työehtosopimusten määräyksiin.

Käydyillä yhteistoimintaneuvotteluilla ja niihin liittyvillä lomautusilmoituksilla on selvä ajallinen yhteys työtaisteluun. Yhteistoimintaneuvottelut päättyivät 13.5.2009. Niihin liittyvä selvitys annettiin liitoille seuraavalla viikolla. Lomautusilmoituksia alettiin jakaa toukokuun lopulla ja kesäkuun alussa. Ensimmäiset lomautukset ovat alkaneet 15.6.2009 eli samana päivänä johon lakko ajoitettiin.

Säästötarpeita koskevat neuvottelut on käyty viiden eri ammattiliiton kanssa: Veturimiesten liiton, VR AKAVA ry:n, Rautatiealan Teknisten liitto ry:n ja nyt vastaajana olevien kahden liiton kanssa. Yhteistoimintaneuvottelut ja lomautukset kohdistuvat vain vastaajaliittoihin.

Hyvityssakon määrää arvioitaessa on otettava huomioon laittoman työtaistelun suunnitelmallisuus ja laaja-alaisuus sekä siitä seurannut 1,8 miljoonan euron tulonmenetys.

VASTAUS

Rautatieläisten Liitto ry

Vastaus kannevaatimuksiin

Rautatieläisten Liitto ry on kiistänyt kanteen kokonaisuudessaan ja vaatinut kantajan velvoittamista korvaamaan Rautatieläisten Liitto ry:n ja erikseen kunkin kuultavan ammattiosaston oikeudenkäyntikulut korkolain mukaisine korkoineen siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tuomion antopäivästä.

Kanteen kiistämisen perusteet

Rautatieläisten Liitto ry:n hallitus on 11.6.2009 päättänyt järjestää vuorokauden mittaisen mielenilmauksen ajalle 15.6. kello 3.00-16.6. kello 3.00. Rautatieläisten Liiton hallituksen päätöksestä on 12.6.2009 järjestetty lehdistötilaisuus ja julkaistu tiedote, jossa on ilmoitettu mielenilmauksen syyt ja sen laajuus.

Rautatieläisten Liitto ry on myös yleissopimuksen mukaisesti ilmoittanut 12.6.2009 sekä valtakunnansovittelijalle että työnantajaliitolle 15.6.2009 järjestettävästä poliittisesta työtaistelusta. Rautatieläisten Liitto ry ei ole ollut missään yhteydessä työnantajaliittoon yleissopimuksen edellyttämää tiedottamista lukuun ottamatta, eikä näin ollen ole esittänyt myöskään mitään työehtosopimukseen kohdistuvia vaatimuksia.

Mielenilmaukseen ei siis ole liittynyt työnantajaliittoon tai yksittäiseen yritykseen kohdistuvia vaatimuksia eikä mitään paikallisia tai muunlaisia tavoitteita. Kysymys on ollut valtionyhtiöiden omistajaohjaukseen ja koventuneeseen henkilöstöpolitiikkaan kohdistuvasta poliittisesta mielenilmauksesta. Rautatieläisten Liitto ry vaatii Valtionrautateiden pitkäjänteistä kehittämistä yhteistyössä työntekijöiden kanssa. Lisäksi liitto on ilmaissut tyytymättömyytensä radanrahoituksen riittämättömyyteen.

Mielenilmauksella ei ole haluttu painostaa työnantajaliittoa eikä työnantajia. Rautatieläisten Liitto ry on kuitenkin halunnut kiinnittää huomioita valtionyhtiöiden omistajaohjauksen aikaan saamaan henkilöstöpolitiikan kovenemiseen, joka on ilmennyt muun muassa massiivisina lomautuksina valtionyhtiöissä. Liitto, ammattiosastot tai niiden sen jäsenet eivät ole mielenilmauksen aikana vaatineet VR Osakeyhtiötä peruuttamaan tai siirtämään suunniteltuja lomautuksia. Lakon taustalla ei myöskään ole ollut mitään paikallistason erimielisyyksiä.

Mielenilmaukseen ovat osallistuneet VR Osakeyhtiön, Oy VR-Rata Ab:n ja Corenet Oy:n työntekijöistä vain ne, joilla olisi kyseisenä aikana ollut työvuorolistan mukainen työvuoro. Kaikki edellä mainittujen yhtiöiden palveluksessa työskentelevät Rautatieläisten Liitto ry:n jäsenet eivät näin ollen ole osallistuneet mielenilmaukseen. Lakkoon on osallistunut noin 2.700 liiton jäsentä.

Mikäli katsottaisiin, että lakolla on pyritty vaikuttamaan uhkaaviin lomautuksiin, eivät vaatimukset ole voineet kohdistua irtisanomissuojasopimukseen, koska lomautusperusteista ei ole siinä määräystä. Irtisanomissuojasopimuksen 14 §:n soveltamisohjeen mukaan sopimus ei koske lomautusperusteita, vaan ne määräytyvät työsopimuslain mukaan.

Rautatieläisten Liitto ry on vastannut mielenilmauksen toimeenpanosta. Ammattiosastoissa ei ole tehty päätöksiä mielenilmaukseen ryhtymisestä. Liiton jäsenet ovat toteuttaneet liiton hallituksen päätökseen perustuvan mielenilmauksen. Koska mielenilmaukseen ei ole liittynyt mitään paikallisia erimielisyyksiä tai vaatimuksia, eivät kanteessa tarkoitetut ammattiosastot ole rikkoneet niille kuuluvaa työrauhavelvollisuutta.

Kuultavina olevat ammattiosastot yhtyvät Rautatieläisten Liitto ry:n lausumaan.

Rautatievirkamiesliitto ry

Vastaus kannevaatimuksiin

Rautatievirkamiesliitto ry on kiistänyt kanteen kokonaisuudessaan ja vaatinut kantajan velvoittamista korvamaan vastaajan ja kuultavien ammattiosastojen oikeudenkäyntikulut korkolain mukaisine korkoineen alkaen kuukauden kuluttua työtuomioistuimen tuomiosta.

Perusteet

Rautatievirkamiesliitto ry:n hallitus päätti 11.6.2009 järjestää vuorokauden kestävän mielenilmauksen 15.6.-16.6.2009. Syynä mielenilmaukseen oli tyytymättömyys valtiovallan harjoittamaan omistajapolitiikkaan. Valtio on omistajan roolissa muun muassa laiminlyönyt huolehtia pitkäjänteisestä Valtionrautateiden kehittämisestä. Yhteiskunnallisen palvelutehtävän vuoksi valtion omistajaohjaus ei saisi perustua pelkästään voittojen maksimointiin. Mielenilmaus ei siis kohdistunut Valtionrautateihin, vaan omistajavaltaa käyttävään Suomen valtioon.

Valtio ei käytä yhtiössä työnjohto-oikeutta. Valtion omistajapolitiikkaan kohdistettu mielenilmaus oli luonteeltaan poliittinen, eikä se ole kohdistunut työnantajan työnjohto-oikeuteen.

Mielenilmaukseen ei liittynyt vaatimuksia kantajana olevaa työnantajaliittoa kohtaan, eikä mielenilmaus kohdistunut kantajan ja vastaajan välillä voimassa oleviin työehtosopimuksiin tai niiden määräyksiin.

Päätös mielenilmauksesta tehtiin ja valmisteltiin Rautatievirkamiesliitto ry:n hallituksessa. Liiton osastot ovat sääntöjensä mukaan velvollisia noudattamaan liiton päätöksiä. Rautatievirkamiesliitto ry tiedotti jäsenistölle mielenilmauksen toimeenpanosta ja siitä, että toimenpide kohdistui poliittisen päättäjän omistajaohjaukseen liittyviin puutteisiin.

Kuultavaksi haastetuissa Rautatievirkamiesliitto ry:n osastoissa ei ole tehty päätöksiä mielenilmauksesta, eivätkä osastot olleet mukana valmistelussa.

TODISTELU

Kantajan kirjalliset todisteet

1. Rautatievirkamiesliitto ry:n tiedote 6.9.2009.

2. Rautatievirkamiesliitto ry:n tiedote 6.9.2009.

3. Rautatievirkamiesliitto ry:n tiedote mielenilmauksesta 12.6.2009.

4.Rautatieläisten Liitto ry:n tiedote 12.6.2009.

5. Selvitys yhteistoimintaneuvottelujen perusteella harkittavista päätöksistä (VR - Rautatievirkamiesliitto) 26.5.2009.

6. Selvitys yhteistoimintaneuvottelujen perusteella harkittavista päätöksistä (VR – Rautatieläisten liitto) 18.5.2009.

7. MTV3 uutinen 12.6.2009 Rautatieläisten liiton puheenjohtaja A:n haastattelu.

8. RVL-lehti nro:4, s. 4-5 RVL:n puheenjohtaja B:n artikkeli.

9. Helsingin Sanomat 11.6.2009, Rautatieläisten liiton puheenjohtaja A:n haastattelu.

10. Työtaistelutoimenpiteen aikana jaettu lehtinen.

11. VR:n vaatimus työtaistelutoimenpiteen rajoittamisesta Rautatievirkamiesliitolle 11.6.2009.

12. VR:n vaatimus työtaistelutoimenpiteen rajoittamisesta Rautatieläisten Liitolle 11.6.2009.

13. Rautatieläisten liiton vastaus vaatimukseen työtaistelutoimenpiteen rajoittamisesta.

14. Rautatievirkamiesliiton vastaus vaatimukseen työtaistelutoimenpiteen rajoittamisesta.

15. Hätätyön ilmoituslomake työsuojelupiirille 12.6.2009.

16. Hätätyömääräys.

Vastaajien kirjalliset todisteet

Rautatieläisten Liitto ry

1. Rautatieläisten Liitto ry:n tiedote 12.6.2009.

2. Rautatieläisten liiton vastaus vaatimukseen työtaistelutoimenpiteen rajoittamisesta.

3. Rautatieläisten liitto ry:n ilmoitus työnantajaliitolle 12.6.2009.

4. Rautatieläisten liitto ry:n tiedote valtakunnansovittelijalle 12.6.2009.

5. Tiedote luottamusmiehille 13.6.2009.

6. Esite Hyvän työelämän puolesta.

7. Hyvän työelämän puolesta -kampanjasta tehty raportti 7.10.2009.

Rautatievirkamiesliitto ry

1. Sähköpostiviesti 12.6.2009.

2. Rautatievirkamiesliitto ry:n tiedote mielenilmauksesta 12.6.2009.

Kantajan henkilötodistelu

1. C, henkilöstöjohtaja.

Vastaajien henkilötodistelu

Rautatieläisten Liitto ry

1. A, puheenjohtaja.

Rautatievirkamiesliitto ry

1. B, puheenjohtaja.

TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Perustelut

Asiassa esitetty selvitys

Osapuolet ovat esittäneet asiassa laajaa asiakirjatodistelua. Kantaja on kuullut todistajana VR-konsernin henkilöstöjohtaja C:tä. Rautatieläisten Liitto ry on kuullut todistelutarkoituksessa liiton puheenjohtaja A:ta ja Rautatievirkamiesliitto ry puheenjohtajaansa B:tä.

Henkilöstöjohtaja C on selostanut henkilöstöryhmien kanssa kevään 2009 aikana käytyjä neuvotteluja, jotka koskivat yhtiön säästötavoitteita. Säästöjen toteuttamistavasta oli saatu sovituksi Veturimiesten liiton, VR AKAVA ry:n ja Rautatiealan Teknisten liitto ry:n kanssa. Vastaajana olevien liittojen kanssa ei päästy sopimukseen, joten työnantaja ryhtyi valmistelemaan lomautuksia.

Lomautuksia edeltäneet yhteistoimintaneuvottelut päättyivät Rautatieläisten Liitto ry:n kanssa 13.5.2009 ja Rautatievirkamiesliitto ry:n kanssa 15.5.2009. Lomautusilmoitukset annettiin 28.5.-1.6.2009, ja ensimmäiset lomautukset alkoivat 15.6.2009.

C oli saanut tiedon hankkeilla olevasta lakosta muutamia päiviä etukäteen. Työnantaja otti heti yhteyttä vastaajaliittoihin ja pyysi perumaan lakon. C oli pyytänyt, että liitot joka tapauksessa hyväksyisivät työnantajan esittämät työtaistelutoimenpiteiden rajaukset, jotka C toimitti kirjallisesti liittoihin. Yksi rajauspyynnöistä koski Riihimäen ratapihan tulipalovalmiutta, koska ratapihalla säilytetään ja käsitellään vaarallisia aineita. Liitot eivät hyväksyneet tätäkään rajausta, vaan työnantaja joutui hankkimaan tarvittavan työvoiman paikalle hätätyömääräyksellä.

Lakosta aiheutui noin kahden miljoonan euron vahingot tulonmenetyksinä. Lisäksi C katsoi, että siitä aiheutui merkittävää imagollista haittaa.

Vastaajaliittojen luottamusmiesjärjestelmä ei C:n käsityksen mukaan poikkea yleisestä. Työehtosopimusten ja järjestöjen sääntöjen mukaan ammattiosastot valitsevat luottamusmiehet.

Puheenjohtaja A on kertonut, että 15.6.2009 järjestetty toimintapäivä oli osa laajempaa kampanjaa, joka on suunnattu valtion omistajapolitiikkaa vastaan. Valtion omistajapolitiikka on koventunut siten, että liikelaitosten markkinaehtoinen voitontavoittelu on kasvanut ja yhteiskunnallinen rooli julkisten palvelujen tarjoajana on pienentynyt. Jo vuonna 2007 alkaneen kehityksen ja kevään 2009 tapahtumien johdosta Rautatieläisten Liitto ry päätti käynnistää Hyvän työelämän puolesta -kampanjan työelämän kovenemista vastaan. Rautatievirkamiesliitto ry tuli mukaan kampanjaan sen suunnitteluvaiheessa.

Lakko oli näin ollen poliittinen ja kohdistui Suomen valtioon. Mitään lomautuksiin liittyviä tai muitakaan työnantajaan kohdistuvia vaatimuksia ei esitetty missään vaiheessa.

Myös puheenjohtaja B:n mukaan lakon tarkoituksena oli vaikuttaa poliittiseen päätöksentekoon, koska VR:n toimintaedellytykset olivat harjoitetun omistajapolitiikan johdosta kutistuneet. Tulostavoitteita pitäisi löysätä ja julkinen palvelutavoite turvata. Lyhytnäköinen voitontavoittelu on ristiriidassa näiden tavoitteiden kanssa. Mitään vaatimuksia ei kohdistettu VR:ään vaan poliittisiin päättäjiin.

Työtuomioistuimen johtopäätökset

Työtaistelutoimenpiteet ja niiden kohdistuminen työehtosopimukseen

Rautatieläisten Liitto ry ja Rautatievirkamiesliitto ry ovat järjestäneet lakon, joka on alkanut 15.6.2009 kello 3.00 ja kestänyt yhden vuorokauden. Lakko on pysäyttänyt koko henkilöjunaliikenteen. Siihen on osallistunut noin 3.050 Rautatieläisten Liitto ry:n ja 750 Rautatievirkamiesliitto ry:n jäsentä.

Vaikka liitot ovat lakon lisäksi järjestäneet laajemman, valtion omistajapolitiikkaa kritisoivan kampanjan, työtaistelun ja työnantajan toteuttamien lomautusten välillä on ollut ilmeinen ajallinen ja asiallinen yhteys. Lomautusilmoitukset on annettu 28.5.-1.6.2009. Ensimmäiset lomautukset ovat alkaneet 15.6.2009. Päätökset lakosta on tehty 11.6.2009, ja lakko on toteutettu samana päivänä kuin lomautukset alkoivat. Useissa kirjallisissa todisteissa on mainittu lomautukset valtion omistajapolitiikan ilmentymänä.

Lakko on edellä esitetyillä perusteilla kohdistunut kiellettynä työtaistelutoimenpiteenä työnjohto-oikeutta ja lomauttamista koskeviin työehtosopimuksen määräyksiin. Mielenilmauksen suuntaaminen pelkästään valtioonkin VR-yhtiöiden osakkeenomistajana merkitsee asiallisesti vaikuttamista yhtiöiden henkilöstöpoliittiseen päätöksentekoon.

Liittojen vastuu

Vastaajaliittojen hallitukset ovat tehneet päätökset työtaistelusta. Näin ollen ne ovat rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Ammattiosastojen vastuu

Vastaajat ovat myöntäneet, että lakkoihin on osallistunut ammattiosastojen johtokuntien jäseniä. Lisäksi asiassa on selvitetty, että luottamusmiehet ovat tiedottaneet aktiivisesti lakosta ja muutoinkin osallistuneet lakon toimeenpanoon. Ammattiosastot vastaavat edustajiensa menettelystä, ja niiden on näin ollen katsottava rikkoneen työrauhavelvollisuutensa. Ammattiosastojen maksettavaksi tuomittujen hyvityssakkojen määrää harkittaessa on otettu huomioon, että päätökset lakoista oli tehty liittojen hallituksissa.

Oikeudenkäyntikulut

Rautatieläisten Liitto ry ja Rautatievirkamiesliitto ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n 2 momentin nojalla jutun hävitessään velvolliset korvaamaan Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulujen määrä 4.300,50 euroa on riidaton.

Tuomiolauselma

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rautatieläisten Liitto ry:n maksamaan Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 8.000 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Rautatievirkamiesliitto ry:n maksamaan Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 5.000 euroa.

Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla kuultavat ammattiosastot maksamaan Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry:lle hyvityssakkoa työrauhavelvollisuuden rikkomisesta seuraavat määrät:

Rautatievirkamiesliiton Kouvolan osasto ry 800 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Tampereen osasto ry 800 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Joensuun osasto ry 600 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Turun osasto ry 600 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Oulun osasto ry 600 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Pieksämäen osasto ry 600 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Seinäjoen osasto ry 600 euroa,

Rautatievirkamiesliiton Helsingin osasto ry 1.000 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 2 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 5 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton Osasto n:o 8 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 9 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 11 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 12 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 13 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 15 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 18 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 19 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 20 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 21 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 23 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 25 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 26 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 29 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 30 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 32 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 41 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 45 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 46 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 50 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 51 ry 1.000 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 52 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 54 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 55 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 56 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 58 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 59 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 60 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 62 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 63 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 64 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 65 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 66 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 68 ry Kaakon satamat ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 69 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 70 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 72 ry 800 euroa

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 73 Sähköalan viran- ja toimenhaltijat ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 74 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 76 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 78 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 80 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 81 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 86 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 90 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 91 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 95 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 97 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 99 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 101 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 102 Tietoliikennehenkilöstö ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 103 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 104 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 105 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 106 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 107 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 112 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 116 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 118 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 120 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 121 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 137 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 138 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 141 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 142 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 150 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 155 ry 800 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 157 ry 600 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 162 ry 400 euroa,

Rautatieläisten Liiton osasto n:o 163 VR Työnjohtajat ry 400 euroa,

Rautatieläisten liitto Kisko Team Turku ry 800 euroa.

Rautatieläisten Liitto ry ja Rautatievirkamiesliitto ry velvoitetaan lisäksi yhteisvastuullisesti korvaamaan Liikenne- ja Erityisalojen Työnantajat ry:n oikeudenkäyntikulut 4.300,50 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Äimä, Virtanen, Sutela, Lehto ja Forsén jäseninä. Sihteeri on ollut Engblom.

Tuomio on yksimielinen.