Labor union and union section fined for strike violating work peace and supervision duties under collective agreement.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Labor Court ruled that the union section and the national union violated work peace duties by organizing and participating in a strike against employer negotiations. The court found the union section liable for its representative's role in the strike decision and the national union liable for failing to supervise and prevent the action. Consequently, both entities were ordered to pay compensation fines and jointly cover the employer's legal costs.
Legislator headnote
AI generatedWork Peace Act; Collective Agreement Act: The union section and the union are liable for violating work peace duties when they organize or participate in strikes targeting employer rights under the collective agreement, and the union fails its supervision duty by not preventing such actions.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Työntekijöiden toimeenpanema lakko oli ollut vastalause työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille vähentää ja lomauttaa työntekijöitä. Lakko oli siten kohdistunut työehtosopimuksen määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.
Pääluottamusmiehen toiminnasta esitetty selvitys osoitti hänen olleen myötävaikuttamassa lakkopäätökseen. Ammattiosasto vastasi tästä edustajansa toiminnasta. Ammattiosasto oli rikkonut työrauhavelvollisuutensa ja työntekijäliitto laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
TYÖTUOMIOISTUIN TUOMIO Nro 120
KANTAJA
Elintarviketeollisuusliitto ry
VASTAAJA
Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry
KUULTAVA
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry
ASIA
Työrauhavelvollisuuden rikkominen ynnä muuta
KANNE
Vaatimukset
Elintarviketeollisuusliitto ry on vaatinut, että
Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain mukaisen valvontavelvollisuutensa laiminlyömisestä hyvityssakkoon, ja
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry tuomitaan työehtosopimuksen ja työehtosopimuslain nojalla ensisijaisesti työrauhavelvollisuuden rikkomisesta ja toissijaisesti valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.
Elintarviketeollisuusliitto ry on lisäksi vaatinut Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n ja Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine viivästyskorkoineen siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Perusteet
Vaasan & Vaasan Oy, nykyinen Vaasan Oy, oli antanut 4.8.2009 Joutsenon tehtaallaan henkilöstöryhmien edustajille yhteistoimintalaissa tarkoitetun neuvotteluesityksen, joka koski muun muassa mahdollisia henkilöstövähennyksiä. Joutsenon tehtaan Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:hyn kuuluvia työntekijöitä edustava pääluottamusmies järjesti työhuonekunnan kokouksen asian johdosta 6.8.2009 kello 11. Kokouksen päätyttyä pääluottamusmies ilmoitti työnantajan edustajalle työntekijöiden menevän lakkoon, joka alkaisi seuraavana päivänä 7.8.2009 kello 6 ja päättyisi seuraavana maanantaina 10.8.2009 kello 6. Lakosta ilmoitettiin myös kirjallisesti. Työnantajan edustaja totesi lakon olevan laiton ja muistutti pääluottamusmiestä työrauhavelvoitteesta ja vaati toimenpiteitä, jotta lakon alkaminen estettäisiin.
Lakko alkoi 7.8.2009 kello 6 ja päättyi 10.8.2009 kello 6. Lakkoon osallistui 170 Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:hyn kuuluvaa työntekijää. Pääluottamusmies ja varapääluottamusmies ovat osallistuneet lakkoon. Menetettyjä työtunteja oli 780,5 tuntia.
Pääluottamusmies oli ollut järjestämässä työtaistelua ja osallistunut lakkoon. Ammattiosasto, joka vastaa edustajansa työrauhavelvoitteen vastaisesta menettelystä, on näin rikkonut työrauhavelvollisuutensa. Hyvityssakon määrää harkittaessa tulee korottavana seikkana ottaa huomioon työtaistelutoimenpiteen laajuus.
Lakon syyksi ilmoitettiin alkavat yt-neuvottelut. Työtaistelutoimet ovat siten kohdistuneet työnantajan oikeuteen ottaa ja erottaa työntekijä, josta on määräys työehtosopimuksen 2 §:ssä.
Työnantajaliitosta on oltu puhelimitse yhteydessä Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n toimitsijoihin ja lähetetty valvontakirje 6.8.2009, jossa on edellytetty työntekijäliittoa ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin tapahtumien johdosta. Työntekijäliitto ei ole ryhtynyt mihinkään toimenpiteisiin asiassa.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry, jonka lausumaan Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry on osaltaan yhtynyt, on kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.
Kanteen kiistämisen perusteet
Työnseisaus alkoi perjantaiaamuna 7.8.2009 kello 6 ja päättyi maanantaiaamuna 10.8.2009 kello 6. Työnseisaukseen osallistui perjantaiaamuvuoron työntekijät noin 40 henkilöä ja perjantainiltavuoron työntekijät noin 35 henkilöä sekä lauantaityöntekijät 4 henkilöä eli yhteensä noin 80 työntekijää. Perjantaiaamuvuoron työntekijät olisivat ilman työnseisausta tulleet sunnuntai-iltana kello 22 alkaneeseen ja maanantaiaamuna kello 6 päättyvään yövuoroon, joten työnseisaukseen osallistuivat samat työntekijät kuin perjantaiaamuvuoron osalta.
Pääluottamusmies ei ollut osallistunut työnseisaukseen. Hän oli työssä torstaina 6.8.2009 kello 22 alkaneessa työvuorossa, joka päättyi perjantaiaamuna 7.8.2009 kello 6. Seuraava työvuorolistan mukainen työvuoro pääluottamusmiehellä oli maanantaina 10.8.2009 kello 14 alkanut työvuoro. Pääluottamusmies ei ole myöskään ollut järjestämässä työnseisausta, vaikka hän olikin työnantajalle ilmoittanut työnseisauksen alkamisesta. Pääluottamusmies katsoi velvollisuudekseen kuitenkin informoida työnantajaa alkamassa olevasta mielenilmaustyönseisauksesta, jotta se ei tulisi työnantajalle yllätyksenä. Ammattiosasto ei ole rikkonut passiivista työrauhavelvollisuuttaan.
Leipomoiden työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 §:n mukaan paikallisen tason (yritykset ja ammattiosastot) hyvityssakot ovat leipomoteollisuudessa korkeintaan 11 prosenttia työehtosopimuslain mukaisista kulloisistakin enimmäismääristä.
Mielenilmaisutyönseisauksen syynä on ollut työnantajan antama ilmoitus vähentää ja lomauttaa Joutsenon tehtaan työntekijöitä.
Liiton toimistosta on oltu puhelimitse yhteydessä työntekijöiden luottamushenkilöihin ja muistutettu työrauhavelvollisuudesta.
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n jäsenmäärä on 730 henkilöä.
TODISTELU
Kantajan kirjalliset todisteet
1. Ammattiosaston ilmoitus työtaisteluun ryhtymisestä 6.8.2009.
2. Kaksi Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n tiedotetta.
3. Valvontakirje 6.8.2009.
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Työtaistelu ja sen kohdistuminen työehtosopimukseen
Vaasan & Vaasan Oy:n Joutsenon tehtaan työntekijöistä ainakin noin 80 on ollut kanteessa kerrotuin tavoin lakossa 7.-10.8.2009. Lakko on ollut vastalause työnantajan käynnistämille yhteistoimintaneuvotteluille ja suunnitelmille vähentää ja lomauttaa työntekijöitä. Lakko on siten kohdistunut työtaistelutoimenpiteenä asianosaisliittojen välillä solmitun leipomoiden työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen 2 §:n määräykseen, jonka mukaan työnantajalla on oikeus ottaa ja erottaa työntekijät.
Ammattiosaston ja työntekijäliiton vastuu
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n pääluottamusmies on kutsunut koolle kokouksen, jossa lakkoon ryhtymisestä on päätetty. Pääluottamusmies on osallistunut kokoukseen ja sen jälkeen tiedottanut työntekijöille tehdystä päätöksestä. Pääluottamusmiehen toiminnasta esitetty selvitys osoittaa hänen olleen myötävaikuttamassa lakkopäätökseen. Ammattiosasto vastaa tästä edustajansa toiminnasta. Ammattiosasto on näin ollen rikkonut työrauhavelvollisuutensa.
Elintarviketeollisuusliitto ry:n edustaja on ollut 6.8.2009 yhteydessä Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:hyn ja vaatinut toimenpiteitä työrauhan säilyttämiseksi. Työntekijäliitto on lakon alettua internet-sivuillaan tiedottanut päätetystä työnseisauksesta asettamatta sen sallittavuutta millään tavoin kyseenalaiseksi. Liiton ei ole näytetty ryhtyneen mihinkään toimenpiteisiin työrauhan säilyttämiseksi ja palauttamiseksi, joten se on laiminlyönyt valvontavelvollisuutensa.
Oikeudenkäyntikulut
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry ovat jutun hävitessään työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvollisia korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 700 euroa. Kulujen määrä on kiistetty 500 euroa ylittävältä osalta. Huomioon ottaen asian laatu, sen hoitamiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja aiheutuneet kustannukset työtuomioistuin katsoo kohtuulliseksi oikeudenkäyntikulujen määräksi myönnetyt 500 euroa.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n maksamaan hyvityssakkoa Elintarviketeollisuusliitto ry:lle, Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry:n huomioon ottaen työehtosopimuksen allekirjoituspöytäkirjan 7 §:n hyvityssakkoja koskevan määräyksen työrauhavelvollisuuden rikkomisesta 1.000 euroa ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry:n valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä 3.500 euroa.
Lappeenrannan Elintarviketyöläisten ammattiosasto ry ja Suomen Elintarviketyöläisten Liitto SEL ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Elintarviketeollisuusliitto ry:n oikeudenkäyntikulut 500 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Jalanko, Virtanen, Lindahl, Ahokas ja Vuorio jäseninä. Esittelijä on ollut Salonen.
Tuomio on yksimielinen.